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Asciende deuda de ayuntamientos a más de 27 mil 688 millones de pesos

La Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) concluyó el análisis del Informe de resultados de las Cuentas Públicas del ejercicio fiscal 2019 en sus capítulos estatal y municipal y prepara los dictámenes para aprobarlos en su próxima reunión para remitirlos posteriormente al Pleno de la LX Legislatura mexiquense, dio a conocer el diputado Tanech Sánchez Ángeles, presidente de este órgano legislativo.

En reunión de la comisión, presidida por el diputado Tanech Sánchez Ángeles, se dio a conocer que la deuda total del ámbito municipal ascendió a 27 mil 688 millones 329 mil pesos, integrando los ayuntamientos, los sistemas DIF, los organismos de agua, los institutos de cultura física y deporte y el Mavici de Cuautitlán Izcalli, de la cual, más de 21 mil 421 millones 501 mil pesos es de corto plazo y 6 mil 266 millones 827 mil pesos a largo plazo. Asimismo, que 17 mil millones de pesos (mdp) corresponden exclusivamente a los ayuntamientos.

El legislador Tanech Sánchez recordó que para este análisis, iniciado el pasado 20 de abril, se realizaron seis reuniones de trabajo, tres dedicadas al ámbito estatal y tres al municipal, en las cuales se contó con la presencia de Miroslava Carrillo Martínez, titular del OSFEM.

La titular del OSFEM y su equipo de trabajo precisaron que de las 924 observaciones que el Órgano Superior de Fiscalización (OSFEM) emitió a 383 entes fiscalizables, 573 observaciones derivaron de auditorías financieras por un monto superior a 2 mil 136 millones 203 mil pesos en el ámbito municipal.

Asimismo, que 237 observaciones por un monto mayor a 23 millones 720 mil pesos derivaron de las auditorías de obra, y más de 40 millones 695 mil pesos de las auditorías de tipo patrimonial. Adicionalmente, se emitieron 197 observaciones después de practicar el programa de auditorías de desempeño.

Además, que son 424 los entes fiscalizables del ámbito municipal y que ese año solo operaron 383, de los cuales 125 son ayuntamientos, 125 sistemas DIF, 45 organismos descentralizados operadores de agua, 86 institutos de Cultura Física y Deporte, el Instituto Municipal de la Juventud de Ayapango y el Organismo Público Descentralizado para el Mantenimiento de Vialidades (Mavici) de Cuautitlán Izcalli, que entregaron a tiempo sus cuentas y fueron fiscalizados.

También se dio a conocer que, como resultado de las auditorías financieras, 135 observaciones se hicieron por pagos excedentes de nómina; por pagos sin comprobación ni justificación 36 y por multas, recargos y actualizaciones 24. En las auditorías de obra 67 observaciones correspondieron a irregularidades detectadas en los costos de obra y 15 a pagos por conceptos de trabajo que no correspondieron con lo ejecutado. En las auditorías patrimoniales 38 observaciones fueron por bienes no presentados.

Los municipios con más observaciones por auditoría financiera son Naucalpan, Valle de Chalco, Almoloya de Juárez, Texcoco y Tlalnepantla; en auditoría de obra Valle de Bravo, Nicolás Romero, Tlalnepantla, Cuautitlán y Villa Guerrero; y en las auditorias patrimoniales Timilpan, Atenco, Joquicingo, Ocuilan y Rayón.

El OSFEM informó que levantó una muestra de 87 entes para conocer si los sueldos reportados correspondieron con lo devengado y lo publicado en sus portales digitales y encontraron que, de 527 cargos evaluados, 40 reportaron sueldos menores, mientras que 20 reportaron sueldos mayores. El resto fueron congruentes y estuvieron alineados con lo declarado.

Estos hallazgos fueron remitidos a la Contraloría del Poder Legislativo y al Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (Infoem), a los que corresponde actuar.

Concentró un proveedor 48% del presupuesto 2019 del Hospital de Zumpango

El Hospital Regional de Alta Especialidad de Zumpango le pagó 510.7 millones de pesos (mdp) en 2019 al proveedor Gestión Integral de Hospitales Zumpango, SAPI de CV, que representó 48% de su presupuesto de ese año que ascendió a mil 66 mdp, reportó el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM), que también detectó que el contrato se firmó en junio de 2009 con una duración de 25 años para el equipamiento médico e informático, entre otros servicios.

Así lo dio a conocer la titular del OSFEM, Miroslava Carrillo Martínez, a la Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización del Congreso local, presidida por el diputado Tanech Sánchez Ángeles (Morena), en la tercera y última reunión de análisis del Informe de Resultados de la Fiscalización de las Cuentas Públicas del Ejercicio Fiscal 2019 en el apartado estatal, y puntualizó que el OSFEM deja constancia de estos pagos, toda vez que el contrato se firmó en 2009 y no corresponde al periodo auditado.

Miroslava Carrillo y su equipo respondieron a los cuestionamientos planteados por la diputada Araceli Casasola Salazar (PRD), quien solicitó información sobre la auditoría financiera al Hospital Regional de Alta Especialidad de Zumpango, del probable daño al patrimonio al Instituto de Salud del Estado de México (ISEM) por 20 mdp y de las deficiencias en la aplicación de normas contables, entre otros temas.

La auditora indicó que al ISEM se le determinaron cinco acciones correspondientes de aclaración y que el 23 de abril el ente envió las respuestas de solventación, cuyo análisis aún está en proceso y la observación por 20 mdp sigue subsistente.

Al concluir el análisis del apartado estatal, la Comisión abrió una nueva sesión para iniciar la revisión del Informe en el apartado municipal, la cual se declaró permanente y se reanudará el próximo 7 de julio, después de recibir los cuestionamientos de las y los integrantes de la Comisión a la auditora superior.

Este día la Comisión también aprobó que el OSFEM analice y considere la pertinencia de incluir en sus procedimientos una solicitud de auditoría ciudadana para revisar la cuenta pública del Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Tlalnepantla de 2020.

La Comisión determinó notificarle al ciudadano Octavio Mendoza Becerril, autor de la solicitud, que el Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización del Ejercicio Fiscal 2020 ya tiene prevista la realización de auditorías de obra y financiera a dicho organismo.

La Secretaría de Desarrollo Social debe aclarar destino de 182.9 mdp: OSFEM

Además de las 85 observaciones a 15 programas sociales agrupados bajo el concepto Salario Rosa, que suman más de mil 564 millones de pesos, la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesem) del gobierno estatal debe aclarar el destino de otros 182 millones 918 mil pesos, derivados de la falta de comprobantes por otros servicios prestados, como asesorías, convenios y acuerdos, dio a conocer el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM).

En reunión de la Comisión de Vigilancia presidida por el diputado Tanech Sánchez Ángeles —declarada en reunión permanente para continuar con el análisis del Informe de Resultados de la Fiscalización de las Cuentas Públicas del ejercicio fiscal 2019—, Miroslava Carrillo Martínez, titular del OSFEM, precisó que la Sedesem no puede considerar solventadas las observaciones, incluidas las del Salario Rosa, pues aún se analiza la información que presentó.

Durante la reunión, la auditora superior informó que realizaron 521 observaciones por un monto de 14 mil 713 mdp, de las cuales, 47 corresponden a los poderes públicos por 2 mil 174 millones 982 mil pesos; 22 a los organismos autónomos por 5 mil 44 millones 794 mil pesos; 138 a los organismos auxiliares por 4 mil 795 millones 531 mil pesos y 85 por mil 564 millones 750 mil pesos, al Salario Rosa y sus 15 vertientes.

En respuesta a las preguntas del diputado Gerardo Ulloa Pérez (Morena) sobre los hallazgos en el manejo de recursos de la federación, Carrillo Martínez explicó que al OSFEM sólo le corresponde dar vista a la Auditoría Superior de la Federación.

La legisladora Araceli Casasola Salazar (PRD) consultó el estado de las 36 auditorías financieras y preguntó si se realizan otras acciones para evitar malos manejos de recursos, a lo cual Carrillo Martínez le informó que están en etapa de aclaración y continúa el análisis de la información aportada por los entes auditados, además de considerar que los órganos internos de control deberían poner más atención al aspecto preventivo.

En su momento, el diputado Adrián Manuel Galicia Salceda (Morena) manifestó su confianza de que en la próxima Legislatura pueda revisar la cuenta pública de otros años, en tanto que el legislador Francisco Rodolfo Solorza Luna (PT) solicitó que se resuelva la falta del pago de cuotas al Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (Issemym).

Proponen Ley de Fomento para la Lectura y el Libro del Estado de México

Con el propósito de fomentar la lectura como un medio para disminuir la desigualdad social, elevar la calidad educativa, además de impulsar la edición de publicaciones en sistema braille y en lenguas indígenas originarias de la entidad, el diputado Tanech Sánchez Ángeles propuso, en nombre del grupo parlamentario de Morena, expedir la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro del Estado de México.

            En sesión deliberante, el legislador expuso que esta nueva ley busca revertir el hecho de que México ocupa actualmente el penúltimo lugar de 108 países en índice de lectura, que en promedio los mexicanos leen solo 2.8 libros al año y que solo 2% de la población tiene el hábito permanente la lectura.

Por ello, pretende establecer las bases para que las entidades públicas del gobierno estatal —especialmente las secretarías de Cultura y Turismo y de Educación—, la iniciativa privada y las organizaciones de la sociedad, conjunten esfuerzos para hacer que la creación de libros y la lectura tengan un alcance incluyente, y que mediante el Programa de Fomento a la Lectura y el Libro del Estado de México, así como del Comité de Fomento para la Lectura y el Libro, se beneficie a la sociedad, especialmente los grupos vulnerables.

De ser aprobada, esta ley privilegiará el apoyo gubernamental a escritores y editores mexiquenses, y asegurará que una parte de esas subvenciones, estímulos e incentivos se destinen para generar y difundir obra en las lenguas originarias de la entidad, en sistema braille y otros lenguajes que faciliten el acceso a la cultura de personas con discapacidad. También pretende impulsar la creación, edición, distribución y comercialización de libros por parte de las instancias gubernamentales y el sector editorial, y que se establezcan los mecanismos intergubernamentales que permitan vincular al sector editorial y a los creadores de obra escrita, así como a la sociedad en su conjunto, con el único fin de hacer de la lectura un hábito en los mexiquenses.

Plantean crear un Registro de Agresores Sexuales en Edomex

En nombre del grupo parlamentario de Morena, los diputados Tanech Sánchez Ángeles y Margarito González Morales, plantearon la creación del Registro Público de Agresores Sexuales para contar con información de las personas con sentencia firme por estos delitos, a fin de que las investigaciones sean más eficientes y se garantice el derecho de las víctimas a la no repetición y a tener una vida libre de violencia.

Al exponer la iniciativa ante el Pleno legislativo, el diputado Tanech Sánchez lamentó que, de acuerdo con el Índice GLC, entre enero y julio de 2019 en el Estado de México se registraron 7.57 casos de violación por cada 100 mil habitantes, por lo que afirmó, esta iniciativa será un parteaguas en la defensa de las víctimas pues atenderá el ámbito preventivo, antes que el correctivo, lo que llevará a un Estado de México más seguro para las mujeres, niñas, niños y adolescentes.

De acuerdo con la iniciativa, este registro responderá al interés primordial de proteger y salvaguardar los derechos de niñas, niños, adolescentes y mujeres, como una herramienta de protección pública y un mecanismo de prevención para identificar a las personas reincidentes, además de aportar elementos de prueba para la impartición de justicia.

El legislador explicó que el área del Registro Público de Agresores Sexuales se constituiría como una unidad administrativa adscrita a la Secretaría General de Gobierno en coordinación con la Secretaría de Seguridad estatal, alimentado por el Poder Judicial del Estado de México.

Con la inscripción en el Registro se inscribirá también en el Registro Civil para que, en caso de contraer matrimonio, se le dé a conocer al otro contrayente, a fin de evitar reincidencia en este tipo de conductas delictivas.

El agresor quedará inscrito en el Registro por el periodo que determine un juez, dependiendo de la gravedad del delito, pero no podrá ser menor a 10 años ni mayor a 30 años; en tanto que una vez que haya transcurrido el tiempo fijado en la sentencia de la persona inscrita, el juez de conocimiento podrá ordenar, a petición de parte interesada, la cancelación del registro como agresor sexual.

El registro contará con el nombre, Clave Única del Registro de Población, datos de la denuncia en su contra, órgano jurisdiccional que ordenó el registro, datos del expediente jurisdiccional de la que deriva su inscripción, media filiación de la persona, lugar donde cometió el delito, modus operandi y perfil genético.

Para el fortalecimiento de la base de datos, la Secretaría de Seguridad podrá colaborar con diversas instancias y registros ya existentes en el Banco Nacional de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres, el Poder Judicial estatal, las secretarías de la Mujer y de Justicia y Derechos Humanos, el Instituto Mexiquense de la Juventud y el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México.

La iniciativa, que plantea modificaciones a diversos artículos del Código Penal, la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y de la Ley Orgánica de la Administración Pública, todas del Estado de México, fue enviada a la Comisión de Procuración y Administración de Justicia para su análisis y dictamen.

Presenta morena iniciativa de protección a animales de carga

La bancada de Morena en el Congreso  local presentó una iniciativa de modificaciones al Código para la Biodiversidad del Estado de México, a fin de proteger de abusos y maltrato a especies como los burros, mulas y caballos, que tradicionalmente han sido empleados en labores de carga.

La propuesta del diputado Tanech Sánchez Ángeles pretende modificar el ordenamiento para prohibir el uso de animales como medio de transporte, así como el tránsito de vehículos de tracción animal en vialidades asfaltadas que no estén hechas para ese fin ni para otros distintos del agrícola o de seguridad pública.

La fuerza de trabajo animal será utilizada solo cuando sea necesario para la subsistencia de su propietario o encargado, sin contravenir las disposiciones del mismo Código.

En el caso de los animales enfermos, heridos, con matadura o desnutridos, así como las crías menores de tres años de edad y hembras que se encuentre en un periodo próximo al parto, entendiéndolo como el último tercio de la gestación, “por ningún motivo serán utilizados para tiro o carga y queda igualmente prohibido cabalgar sobre animales que se encuentren en estas condiciones”.

Al argumentar en tribuna su iniciativa, el legislador resaltó que se ha usado a dichas especies como fuerza de trabajo, a menudo agotador, causándoles dolor físico y psicológico. Puntualizó que el maltrato animal es un factor que predispone a la violencia social y, al mismo tiempo, es una consecuencia de esta.

El legislador dijo que caballos, burros y mulas, entre otros, han sido tradicionalmente obligados a transportar sobre sus lomos pesados fardos o a tirar de carros con cargamentos de cientos de kilos, por lo que soportan penosas existencias y son usados hasta que ya no son capaces de servir a sus dueños. Entonces, muchos son desechados para evitar correr con los gastos de mantenimiento de un animal que ya no resulta rentable.

La propuesta fue remitida para su dictamen a la Comisión de Protección Ambiental y Cambio Climático.

LA 60 LEGISLATURA EXHORTA A LA FGR A INVESTIGAR A MURILLO KARAM

La 60 Legislatura del Estado de México exhortó a la Fiscalía General de la República (FGR) a iniciar una carpeta de investigación en contra de Jesús Murillo Karam, procurador General de la República (PGR) durante la administración de Enrique Peña Nieto, de 2012 a 2015, por delitos cometidos contra la administración de la justicia en el marco de las investigaciones a su cargo en el caso de la desaparición forzada de los 43 estudiantes de la Escuela Normal Rural Raúl Isidro Burgos, de Ayotzinapa.

Lo anterior, en atención al punto de acuerdo presentado por el diputado Tanech Sánchez Ángeles, en nombre del Grupo Parlamentario de morena, el cual destaca el constante reclamo popular de que se castigue a los responsables de la desaparición de los 43 normalistas y a quienes participaron de manera deliberada en el engaño para dar carpetazo a uno de los crímenes más dolorosos en la historia del país, violentado el derecho de acceso a la justicia.

Al leer la propuesta ante el Pleno, el legislador afirmó que la actuación irregular y la abierta manipulación de la investigación para cerrar apresuradamente el caso, a cargo del Estado mexicano durante la administración de Peña Nieto, han quedado acreditadas, ya que las recientes investigaciones realizadas por la Fiscalía Especial para el Caso Ayotzinapa de la FGR derriban aquellas aseveraciones sobre la desaparición de los 43 estudiantes, luego del hallazgo de los restos de uno de ellos en la barranca de la Carnicería, en el municipio de Cocula, a 800 metros del basurero local.

El Fiscal Especial Omar Gómez Trejo, detalló el legislador, insistió en que ese hallazgo ocurrió en una zona distinta del basurero de Cocula, un sitio clave de la investigación de la anterior administración federal, según la cual los 43 normalistas fueron asesinados e incinerados en ese lugar.

El punto de acuerdo, aprobado por mayoría de votos, recuerda que el 26 de septiembre de 2014 desaparecieron de manera forzada 43 estudiantes de la Escuela Normal de Ayotzinapa, quienes se encontraban de paso por el municipio de Iguala, Guerrero, con el objetivo de reunir recursos para llegar a la Ciudad de México para sumarse a las movilizaciones estudiantiles con motivo del genocidio perpetrado por el Estado Mexicano el 2 de octubre de 1968 en Tlatelolco.

Como resultado de las investigaciones realizadas por la PGR, abunda, su titular Jesús Murillo Karam presentó el 7 de noviembre de 2014 los avances de las investigaciones realizadas, y con ello su hipótesis de que los normalistas fueron asesinados y calcinados, hechos a los denominó como “la verdad histórica”.

En razón de lo anterior, afirmó el legislador, la “verdad histórica” fue construida con la intención de negar el acceso a la justica de los familiares de las víctimas y encubrir a los verdaderos responsables de la desaparición forzada de los 43, para salir del paso ante el problema político e internacional que se gestó a partir del reclamo de justicia del pueblo mexicano en solidaridad con los familiares de los normalistas.

Finalmente, el diputado aseguró que el Estado mexicano tiene la responsabilidad de velar por el cumplimiento irrestricto del orden constitucional y de los instrumentos internaciones de los que forma parte, dentro de los que se encuentran la Convención Americana de Derechos Humanos y la Convención Interamericana sobre Desaparición de Personas, razón por la que se debe investigar la actuación de Murillo Karam.

Para enriquecer el exhorto, la diputada Ingrid Krasopani Schemelensky Castro propuso, en nombre de la bancada del PAN, que el exhorto se amplíe de tal modo que el esclarecimiento de los actos ilícitos incluya a quien o a quienes resulten culpables y no se limite a un solo responsable, así como tampoco a la investigación de un solo probable delito, que es el de la administración de justicia, propuesta que, al ser votada en lo particular, fue rechazada.

Solicitarán al OSFEM revisar el apoyo al desempleo del GEM

El presidente de la Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización, el diputado Tanech Sánchez Ángeles, pedirá al organismo técnico que realice una revisión puntual sobre la ejecución del Programa de Apoyo al Desempleo del Gobierno del estado.

Recordó que desde abril, la bancada morenista planteó la urgencia de poner en marcha este mecanismo en apoyo de los mexiquenses que se quedaron sin ingresos a causa  de la pandemia de covid-19.

Precisó que el 9 de julio se publicaron en la Gaceta de Gobierno las especificaciones generales del Programa de Apoyo al Desempleo, pero la convocatoria fue lanzada el domingo 12 de julio en la página de internet de la Secretaría del Trabajo, es decir, solo durante 20 horas y con múltiples fallas para el registro.

“Si el programa va orientado a apoyar a 50 mil mexiquenses que han perdido su trabajo en esta contingencia derivada de la pandemia, cada minuto se debieron haber registrado más de 40 personas simultáneamente en esa plataforma para cubrir los números que dice el Gobierno del Estado; obviamente, eso no ocurrió”, refirió Tanech Sánchez.

Además del poco tiempo en que estuvo vigente la convocatoria para registrarse, el sistema presentó múltiples fallas, con retrasos y, en numerosos casos, al intentar los interesados ingresar sus datos aparecía una notificación de que ya lo habían hecho, cuando no era así, sostuvo el legislador.

Agregó que “es una burla, porque con bombo y platillo viene el gobernador al municipio de Tlalnepantla como si fuera una dádiva política, cuando el gobierno del estado no quería promover este seguro del desempleo, y ahora que lo hace, lo hace mal, se burla de la gente  abriendo una convocatoria durante 20 horas, donde obviamente no se registraron 50 mil mexiquenses”, puntualizó el diputado morenista.

Recordó que la Ley de Seguro de Desempleo para el Estado de México, aprobada en 2011, establece que el seguro no puede ser menor a 30 salarios mínimos, lo cual ascendería a poco más de 3 mil 600 pesos mensuales. Sin embargo, el gobierno estatal no respetó la legislación vigente y bajó el apoyo a tres mil pesos en dos emisiones, con un tiempo de registro muy corto para concretar los 50 mil beneficiarios.

Ante ello, Tanech Sánchez anunció que la Comisión que preside solicitará que el OSFEM haga una revisión precisa del programa, pues se dio en condiciones cuestionables.

“A todas luces parece un tema accidentado, con una convocatoria muy corta orientada a un sector numeroso; da mucha suspicacia. Y con una plataforma digital con muchas inconsistencias. Si una persona se tardaba 10 a 15 minutos en registrarse, ¿cuántos se pudieron alcanzar a registrar?”, cuestionó.

En esta emergencia sanitaria, donde se estima que se perdieron al menos 80 mil empleos formales e informales, el gobierno estatal tiene la obligación de aplicar la Ley el Seguro del Desempleo de manera correcta, imparcial y transparente, concluyó.

Tendrá OSFEM tecnologías avanzadas para identificar probables actos de corrupción

Para fortalecer la vigilancia en la aplicación de los recursos públicos y modernizar los procesos del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM), la 60 Legislatura aprobó el uso de tecnologías avanzadas en la fiscalización para identificar probables actos de corrupción.

Además, se aprobó que la presentación del informe de las entidades fiscalizables ahora sea trimestral y no mensual y que se amplíe el plazo de entrega del Informe de Resultados de la Cuenta Pública por el Órgano Superior cuatro meses más, ya que el límite del plazo para las cuentas públicas pasará, del 30 de septiembre, al 30 de enero del siguiente año.

La iniciativa, presentada por el Grupo Parlamentario de morena, propone reformas y adiciones a diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México para fortalecer su contenido, modernizar los procesos de trabajo del OSFEM, adecuar sus estructuras a los desafíos que implicará la implementación de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación para reducir tiempos y distancias y favorecer el enfoque preventivo.

En el Sexto Periodo de Extraordinario de Sesiones, el diputado Tanech Sánchez Ángeles (morena), presidente de la Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México, dio lectura al dictamen de la iniciativa elaborado por éste órgano legislativo, en el que se destaca que la iniciativa privilegia el desarrollo e implementación de tecnologías avanzadas en las actividades de fiscalización y el uso de técnicas de información o análisis de datos y su visualización para identificar probables actos de corrupción, conductas irregulares, tendencias o patrones en el ejercicio de los recursos públicos, además de que también se modifican conceptos, denominación y periodicidad de informes de resultados.

La organización y el funcionamiento del OSFEM, puntualiza el documento, deben ser congruentes con su relevante tarea de fiscalización que fortalece la transparencia en el uso de los recursos públicos y la rendición de cuentas, por lo que el Órgano debe estar actualizado para garantizar el cumplimiento de sus objetivos y continuar con su proceso de fortalecimiento institucional bajo los principios de austeridad, legalidad y eficiencia.

La Comisión del OSFEM reconoce que la iniciativa incluye temas medulares como la extensión de tiempos en la etapa de investigación, la periodicidad en la entrega de los informes y la cuenta pública, la implementación de nuevos mecanismos y la comunicación de los resultados, toda vez que las actividades de fiscalización se han vuelto más complejas por la cantidad de información que generan las entidades fiscalizables.

Por lo anterior, resalta el dictamen, también se consideró necesario que los informes de los entes fiscalizables se entreguen de manera trimestral, a efecto de que tanto las entidades como el OSFEM sean más eficientes en su integración y revisión, respectivamente, además de que es prioritario modificar la presentación del informe de resultados para contribuir al principio de exhaustividad necesario en la revisión de las cuentas públicas.

 

Más tecnología para combatir la corrupción, avala comisión legislativa

La Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) de la 60 Legislatura, presidida por el diputado Tanech Sánchez Ángeles (morena), aprobó implementar el uso de tecnologías avanzadas en la fiscalización para identificar probables actos de corrupción, que la entrega del informe de las entidades fiscalizables ahora sea trimestral y no mensual y que se amplíe el plazo de entrega del Informe de Resultados de la Cuenta Pública por el Órgano Superior cuatro meses más, ya que el límite de entrega de las cuentas públicas pasará, del 30 de septiembre, al 30 de enero del siguiente año.

La iniciativa, presentada por el Grupo Parlamentario de morena y aprobada por mayoría de votos, propone reformas y adiciones a diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México para fortalecer su contenido, modernizar los procesos de trabajo del OSFEM, adecuar sus estructuras de acuerdo con los desafíos que implicará la implementación de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación para reducir tiempos y distancias y favorecer el enfoque preventivo.

El dictamen destaca que se privilegia el desarrollo e implementación del uso de tecnologías avanzadas en las actividades de fiscalización y el uso de técnicas de información o análisis de datos y su visualización para identificar probables actos de corrupción, conductas irregulares, tendencias o patrones en el ejercicio de los recursos públicos, por lo que cobra relevancia el respeto irrestricto a los derechos de legalidad y seguridad jurídica, además de que también modifica conceptos, denominación y periodicidad de informes de resultados.

Al reconocer que uno de los pilares de la transparencia y la rendición de cuentas está relacionado con la solidez de la fiscalización a cargo del OSFEM, el dictamen menciona que su organización y funcionamiento deben ser congruentes con su relevante tarea y, en consecuencia, estar actualizados para garantizar sus objetivos.

Por lo anterior, menciona el documento, se considera indispensable continuar con el proceso de fortalecimiento institucional del órgano técnico para lograr la armonización contable y la evaluación efectiva de la gestión pública bajo los principios de austeridad, legalidad y eficiencia, para incorporar mecanismos de fiscalización más efectivos y mejores prácticas.

La Comisión también reconoció que la iniciativa incluya temas medulares como la extensión de tiempos en la etapa de investigación, la periodicidad en la entrega de los informes y cuenta pública, así como implementar nuevos mecanismos y comunicar los resultados.

El documento detalla que el hecho de que las actividades de fiscalización se han vuelto más complejas por la cantidad de información que generan las entidades fiscalizadas y porque su revisión se realiza de manera física implica que se destine una gran cantidad de recursos para la recepción, organización, clasificación y almacenamiento, entre otros, lo que limita su revisión oportuna y la identificación de áreas de probable riesgo.

También considera necesario que los informes de los entes fiscalizables se realicen de manera trimestral, a efecto de que tanto las entidades como el OSFEM tengan mayor eficiencia en la integración y en la revisión, respectivamente, además de que es prioritario modificar la presentación del informe de resultados para contribuir al principio de exhaustividad necesario en la revisión de las cuentas públicas.

Durante la discusión de la iniciativa, en la que estuvieron presentes los diputados Maurilio Hernández González (morena) y Miguel Sámano Peralta (PRI), presidente y vicepresidente de la Junta de Coordinación Política, respectivamente, Tanech Sánchez expuso que la propuesta fue enriquecida por los grupos parlamentarios con el objetivo de lograr ajustes en las entregas de los informes de los entes fiscalizables para que permitieran profundizar la revisión de los recursos públicos y facilitar al OSFEM sus tareas.

AVALAN PROPUESTA PARA CREAR AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO DE MÉXICO

A propuesta del diputado Tanech Sánchez Ángeles, en nombre del Grupo Parlamentario de morena, las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) de la 60 Legislatura aprobaron por unanimidad cambiar la denominación del OSFEM por la de ‘Auditoría Superior del Estado de México’, con lo que, coincidieron, se inicia una nueva etapa en la fiscalización en la entidad.

Con la presencia de los diputados Maurilio Hernández González, Miguel Sámano Peralta y Omar Ortega Álvarez, presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) y coordinador parlamentario de morena, y líderes de las bancadas del PRI y del PRD, respectivamente, los integrantes de las comisiones unidas concordaron en que la iniciativa impulsa la reestructuración del sistema de auditoría en el Estado de México.

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En la reunión, encabezada por la legisladora Mercedes Colín Guadarrama (PRI) y el diputado Tanech Sánchez, presidentes de las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Vigilancia del OSFEM, respectivamente, el legislador proponente calificó su iniciativa como un ‘parteaguas sustantivo’ en los procesos de fiscalización que se realicen en la entidad y cuyo propósito será que la nueva dependencia esté a la altura de las circunstancias que exige la ciudadanía en rendición de cuentas y fiscalización.

“Esta propuesta será el primer paso para generar una dependencia a la altura de los tiempos y acorde a la exigencia ciudadana de transparencia y acceso a la información, porque hace mucha falta en muchos procesos de fiscalización en el Estado de México”, puntualizó el legislador, quien agradeció el respaldo de sus compañeros a su iniciativa.

Al fijar sus posicionamientos, los legisladores Beatriz García Villegas y Valentín González Bautista, de morena; Iveth Bernal Casique, del PRI; Luis Antonio Guadarrama Sánchez, del PT; Edgar Olvera Higuera, del PAN; y Carlos Loman Delgado y Juan Carlos Soto Ibarra, del grupo de legisladores sin partido, expresaron su apoyo a la iniciativa y manifestaron que no solo corresponde a un cambio de nombre, sino a una armonización con las normatividades federales para fortalecer la fiscalización.

Valentín González indicó que la propuesta ayudará a reestructurar, fortalecer y darle una orientación acorde a los nuevos tiempos que vive la entidad y que en ella se plasma una aspiración de los ciudadanos por la correcta aplicación y manejo de los recursos públicos, de una forma transparente y adecuada; además señaló que la propuesta dará fuerza al órgano legislativo para cumplir con su mandato y responsabilidad.

Iveth Bernal expresó, a nombre del Grupo Parlamentario del PRI, el respaldo a la iniciativa, ya que pretende homologar la legislación al orden federal para establecer la Auditoría Superior del Estado de México y con ello abrir las puertas a un marco normativo legal que tenga por objeto transformar de fondo y revindicar la fiscalización.

En representación de la bancada panista, Edgar Olvera celebró la terminación de una era del OSFEM para transformarse en la Auditoría Superior de la entidad, con lo cual, remarcó, se da paso a una nueva época para la rendición de cuentas en la entidad, en tanto que en nombre del PT, el legislador Luis Antonio Guadarrama se congratuló porque la propuesta significa un cambio de fondo en cuanto a la transparencia en el uso de los recursos públicos y subrayó que la auditora superior, Miroslava Carrillo Martínez, tiene el voto de confianza para realizar su trabajo de manera independiente y en beneficio de los mexiquenses.

El diputado Juan Carlos Soto dijo que la propuesta marca la esencia legislativa de la Cuarta Transformación de la vida pública del país, pues da certeza a los gobernados de la lucha y el combate a la corrupción, por lo que espera que otras entidades sigan el ejemplo del Congreso mexiquense.

La iniciativa, remitida al Pleno para su votación definitiva, busca reformar diferentes fracciones de diversos artículos de la Constitución Política estatal.

Con terna aprobada se está a un paso de elegir a quien sea titular del OSFEM

La Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización de la 60 Legislatura mexiquense eligió la terna de la que habrá de designarse al nuevo titular del OSFEM, la cual se integra por Miroslava Carrillo Martínez, Armando Sergio Lara Pérez y José David Arroyo Estrada, informó el diputado Tanech Sánchez Ángeles (morena), presidente de este órgano legislativo.

Al término de una sesión de trabajo, a la que asistieron el presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) y coordinador del Grupo Parlamentario de morena, el diputado Maurilio Hernández González, así como el coordinador parlamentario del PRI, el legislador Miguel Sámano Peralta, la Comisión determinó que la propuesta de los tres aspirantes será presentada ante la Jucopo para que, de ser avalada por ésta, se lleve ante el Pleno legislativo en sesión extraordinaria el jueves 30 de enero.

En entrevista posterior a la reunión, Tanech Sánchez explicó que se analizó el desarrollo de las entrevistas de los 34 aspirantes registrados en el proceso, su experiencia laboral y sus planes de trabajo para el Órgano Superior, y dijo estar satisfecho por la decisión de la Comisión de Vigilancia, pues se está buscando cubrir, en términos de idoneidad, el perfil del próximo titular del OSFEM.

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“Son los tres mejores candidatos que hemos decidido en la Comisión, y de entre ellos habremos de votar quién va a ser el auditor o auditora del Órgano Superior de Fiscalización”, expresó el legislador, quien recalcó que nunca un proceso para designar a un auditor superior se había llevado a cabo mediante una convocatoria que se conociera ampliamente y con tantos postulantes para que fueran entrevistados. El legislador también aclaró que la Jucopo aún puede hacer sugerencias sobre la conformación de la terna.

El nuevo auditor superior deberá ser elegido mediante la votación de al menos dos terceras partes de los legisladores presentes en la sesión del Pleno; sin embargo, en caso de que ningún aspirante logre ese número de votos, la Comisión designará una nueva terna, con nuevas propuestas, y así sucesivamente, hasta que algún candidato logre la votación requerida.

Las entrevistas a los aspirantes fueron realizadas el 23 y 24 de enero, en las cuales los integrantes de la Comisión conocieron la experiencia, formación académica, perfiles y proyectos de trabajo para el OSFEM.

El nuevo titular del Órgano Superior iniciará funciones a partir de su toma de protesta y hasta el 31 de diciembre de 2024.

En la reunión también estuvieron presentes los legisladores de morena Valentín González Bautista, Gerardo Ulloa Pérez, Karina Labastida Sotelo, Azucena Cisneros Coss, Adrián Galicia Salceda y Jorge García Sánchez; del PRI, Iveth Bernal Casique y Lilia Urbina Salazar; del PAN, Edgar Armando Olvera Higuera y Karla Leticia Fiesco García; del PRD, Araceli Casasola Salazar, y Juan Carlos Soto Ibarra y Carlos Loman Delgado, del grupo de diputados sin partido.

 

Marco jurídico, reestructuración y nuevas tecnologías, propuestas de los candidatos a auditor superior

A los primeros 17 aspirantes a integrar la terna de la que se designará al titular del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) se les cuestionó sobre qué harían respecto a la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México, cuáles serían sus  primeras acciones y cómo aprovecharían la tecnología y nuevos sistemas de acceso a la información, explicó el diputado Tanech Sánchez Ángeles (morena), presidente de la de Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización de la 60 Legislatura.

Al concluir la primera etapa de entrevistas a los aspirantes a auditor superior, el legislador detalló que además de los tres ejes en los que se basaron las entrevistas, el proceso de selección incluyó la explicación de los candidatos sobre su experiencia profesional, su formación académica, su preparación y sus planes de trabajo; algunos coincidieron en la reestructuración del OSFEM, la reforma al marco jurídico, las innovaciones tecnológicas y la transparencia, por lo que se dijo satisfecho de los perfiles analizados.

“Hay una coincidencia en las participaciones de los aspirantes que creo que dan satisfacción a los trabajos de la Comisión, la cual tiene que ver con la apertura que se generó en este proceso de selección, porque el que haya 34 aspirantes en total, desde la perspectiva de los mismos participantes es visto con buenos ojos”, puntualizó el diputado.

Al señalar que los candidatos cuentan con diferentes características y formaciones académicas, así como experiencia en distintas áreas del sector público o privado, el legislador resaltó que la Comisión podrá elegir a los mejores candidatos para la terna que presentarán ante la Junta de Coordinación Política, por lo que reconoció la participación de los ciudadanos al inscribirse al proceso de selección, el cual inició con 35 aspirantes.

Este viernes 24 de enero se entrevistará a otros 17 candidatos, explicó, y el lunes 27 de enero se publicará el listado de los aspirantes que continuarán en el proceso; el 28 de enero se hará la propuesta de quiénes pueden integran una posible terna para ser auditor superior, la cual deberá ser avalada por la Jucopo y después presentada ante el Pleno legislativo para elegir al próximo titular del OSFEM, quien desempeñará sus funciones desde su toma de protesta hasta el 31 de diciembre de 2024.

Este 24 de enero se entrevistará a José Manuel Gómez García, Román Villanueva Tostado, Luis Alejandro Juárez Valle, Abraham Martínez Alfaro, Alejandro Esquivel Ávila, Jesús Edgar Martínez Gama, Lázaro Millán Vilchis, Irma González Becerra, José Edgar Ángeles Reyes, Marcos Rafael García Pérez, Isaac Carmona García, Jesús Pérez Montoya, Sergio Paul Monroy Vicenteño, Rogelio Santillán Buelna, María de los Ángeles Ramírez Martínez, Ileana Abigail Bustamante Sánchez y Alma Janette Caballero Villegas.

Entrevistados los primeros 17 aspirantes a Auditor Superior

Los primeros 17 aspirantes a integrar la terna de la que habrá de designarse al titular del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) fueron entrevistados por la Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización de la 60 Legislatura, presidida por el diputado Tanech Sánchez Ángeles (morena).

Los candidatos que acudieron este jueves a entrevista, en el orden en el que se registraron, fueron Miroslava Carrillo Martínez, Daniel Rodríguez Perdomo, Ana María Peñaflores Rodríguez, Luis Vázquez Pozas, Claudia Romero Landázuri, Alonso Álvarez Alvarado, Dante David Aguilera Morales, Efraín Urbina Monroy, José Antonio Delgado Sánchez, Rafael Funes Díaz, José David Arroyo Estrada, Sergio Torres Valle, Armando Sergio Lara Pérez, Gustavo Antonio Salazar Becerril, Ignacio Gutiérrez Padilla, José Luis García Ajuria y Eva Mariana López Olvera.

Tras el registro de 35 candidatos a auditor superior, el 21 de enero la Comisión avaló la documentación de 34, de los cuales 17 fueron entrevistados este 23 jueves y los demás serán entrevistados el viernes 24 de enero, con lo que los legisladores podrán elegir a una terna para presentarla como propuesta a la Junta de Coordinación Política (Jucopo).

A su vez, la Jucopo deberá proponer la terna ante el Pleno legislativo, de la cual se elegirá al próximo auditor superior con la votación de al menos dos terceras partes de los legisladores presentes durante la sesión, aunque en caso de que ningún aspirante logre esa votación, la Comisión designará una nueva terna, con nuevas propuestas, y así sucesivamente.

El nuevo auditor superior desempeñará sus funciones desde su toma de protesta hasta el 31 de diciembre de 2024.

Además de Tanech Sánchez, en la reunión estuvieron los diputados de morena Valentín González Bautista, Karina Labastida Sotelo, Jorge García Sánchez, Azucena Cisneros Coss, Gerardo Ulloa Pérez y Adrián Manuel Galicia Salceda; del PRI, Miguel Sámano Peralta, Iveth Bernal Casique, Lilia Uribina Salazar, Juan Jaffet Millán Márquez y Juan Maccise Naime; del PAN Edgar Armando Olvera Higuera y Karla Leticia Fiesco García; el coordinador parlamentario del PT, el legislador Armando Bautista Gómez, y la coordinadora del PES, Julieta Villalpando Riquelme; del PRD, Araceli Casasola Salazar y los legisladores sin partido Carlos Loman Delgado y Juan Carlos Soto Ibarra.

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PROCESO ABIERTO E INÉDITO PARA ELEGIR AUDITOR SUPERIOR: TANECH SÁNCHEZ

El registro de 35 aspirantes a integrar la terna de la que habrá de designarse al titular del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) es reflejo de un proceso abierto y se trató de un hecho inédito, expresó el diputado Tanech Sánchez Ángeles (morena), presidente de la Comisión de Vigilancia del OSFEM de la 60 Legislatura.

Después de la aprobación de la Comisión de 34 de los 35 registros de aspirantes, el legislador especificó que anteriormente solo se brindaban un par de días para que los candidatos juntaran su documentación, lo cual limitaba la participación, por lo que destacó que en esta ocasión fueron cinco días, del 14 al 20 de enero, lo cual se vio reflejado en la pluralidad de la experiencia y el nivel de educación de los candidatos.

“Ha sido una etapa sui generis, creo que nunca habían venido tantos postulantes a un cargo que antes parecía reservado; me parece muy bien que la gente haya atendido la convocatoria y no dudo que el resultado sea el mejor porque tenemos mucho de dónde escoger, lo cual me parece un sentido positivo a la atención que hubo a la ciudadanía mexiquense a la convocatoria”, expresó el diputado.

Sobre los perfiles de los aspirantes, el legislador destacó que hay quienes cuentan con experiencia en auditorías, control interno, Auditoría Superior de la Federación, evaluación, transparencia y control interno, lo cual representa que la Comisión podrá tener la posibilidad de elegir a los mejores candidatos para conformar la terna para ocupar el cargo de auditor superior, la cual habrá de presentarse a la Junta de Coordinación Política y, posteriormente, al Pleno legislativo para su aprobación o rechazo.

Ex contralor de la UAEM dentro de los 34 candidatos a Auditor Superior del OSFEM

La Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización de la 60 Legislatura, presidida por el diputado Tanech Sánchez Ángeles (morena), aprobó 34 de los 35 registros que recibió de aspirantes a integrar la terna de la que habrá de designarse al titular del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) y acordó que las entrevistas se realicen el 23 y 24 de enero.

En presencia del presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario de morena, diputado Maurilio Hernández González, y del coordinador parlamentario del PRI, diputado Miguel Sámano Peralta, la Comisión avaló que los candidatos tengan 15 minutos de entrevista, divididos en 10 para su exposición y cinco para responder preguntas y ofrecer una conclusión. Morena podrá realizar dos preguntas y el PRI, PAN, PRD y los legisladores sin partido una pregunta por grupo parlamentario.

Los candidatos citados el 23 de enero para entrevistas en el Salón Narciso Bassols del Congreso local a partir de las 9:00 horas son: Miroslava Carrillo Martínez, Daniel Rodríguez Perdomo, Ana María Peñaflores RoOK dríguez, Luis Vázquez Pozas, Claudia Romero Landázuri, Alonso Álvarez Alvarado, Dante David Aguilera Morales, Efraín Urbina Monroy, José Antonio Delgado Sánchez, Rafael Funes Díaz, José David Arroyo Estrada, Sergio Torres Valle, Armando Sergio Lara Pérez, Gustavo Antonio Salazar Becerril, Ignacio Gutiérrez Padilla, José Luis García Ajuria y Eva Mariana López Olvera.

Ignacio Gutiérrez Padilla
Ignacio Gutiérrez Padilla

En tanto que los candidatos citados para el 24 de enero en el recinto y la hora mencionados son José Manuel Gómez García, Román Villanueva Tostado, Luis Alejandro Juárez Valle, Abraham Martínez Alfaro, Alejandro Esquivel Ávila, Jesús Edgar Martínez Gama, Lázaro Millán Vilchis, Irma González Becerra, José Edgar Ángeles Reyes, Marcos Rafael García Pérez, Isaac Carmona García, Jesús Pérez Montoya, Sergio Paul Monroy Vicenteño, Rogelio Santillán Buelna, María de los Ángeles Ramírez Martínez, Ileana Abigail Bustamante Sánchez y Alma Janette Caballero Villegas.

Por unanimidad, la Comisión rechazó el registro de José Pilar Jesús Tristán Torres, al considerar que entregó una constancia domiciliaria expedida por el delegado municipal y no por el secretario del ayuntamiento, tal como lo establecía la convocatoria, en tanto que consideró procedentes las solicitudes de registro de tres aspirantes, quienes entregaron un informe de antecedentes no penales y no un certificado de antecedentes no penales, ya que coincidieron en que no se especificó en la convocatoria cuál de los dos documentos se requería.

La diputada Araceli Casasola Salazar (PRD) expresó su inconformidad con los criterios de aceptación de los requisitos de los candidatos, y cuestionó los criterios para acreditar la experiencia de los aspirantes sobre todo en auditoría financiera o control, por lo cual votó en contra de la aprobación de los aspirantes, en tanto que la diputada Karla Leticia Fiesco García (PAN) propuso que se compartieran los documentos de los aspirantes a los integrantes de la Comisión, así como sus planes de trabajo para analizarlos a detalle.

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El diputado Tanech Sánchez expresó que el perfil de todos los candidatos aceptados correspondía con la experiencia solicitada y especificó que se podría ahondar más a detalle en las cualidades de cada uno en las entrevistas. Ofreció que la Secretaría Técnica de la Comisión se acercaría con los legisladores para ofrecer una revisión a detalle de la documentación.

Los legisladores de morena Valentín González Bautista, Karina Labastida Sotelo, Azucena Cisneros Coss; el diputado priista Miguel Sámano; el diputado panista Edgar Armando Olvera Higuera, y el legislador sin partido Carlos Loman Delgado coincidieron en que con las entrevistas se podrá conocer mejor la experiencia de los candidatos a auditor superior.

En la reunión también estuvieron presentes los diputados de morena Dionicio Jorge García Sánchez y Gerardo Ulloa Pérez; las legisladora priistas Iveth Bernal Casique y Lilia Urbina Salazar, y el legislador sin partido Juan Carlos Soto Ibarra.

El 13 de enero se publicó en la Gaceta del Gobierno del Estado de México la convocatoria para la selección de aspirantes a integrar la terna de la que habrá de designarse al auditor superior y la Comisión recibió la documentación de los aspirantes del 14 al 20 de enero, por lo que procede ahora continúa la etapa de entrevistas, después de lo cual se presentará una propuesta de tres aspirantes a la Junta de Coordinación Política (Jucopo).

A su vez, la Jucopo propondrá la terna al Pleno legislativo para que designe al nuevo titular del OSFEM con la votación de al menos dos terceras partes de los legisladores presentes durante la sesión, aunque en caso de que ningún aspirante logre esa votación, la Comisión designará una nueva terna, con nuevas propuestas, y así sucesivamente.

Los resultados emitidos por la Comisión no podrán ser recurribles por los aspirantes y el nuevo auditor superior desempeñará sus funciones desde su toma de protesta hasta el 31 de diciembre de 2024.

Afinan últimos detalles para emitir el dictamen de la Cuenta Pública 2018

El diputado Tanech Sánchez Ángeles nos comenta sobre la parte final de la revisión de la Cuenta Pública del 2018, en la que se requirió la asistencia de varios titulares de entidades públicas para que acararan dudas.

En el caso del ISEM llegó un momento en el que los representantes decidieron no contestar nada, y respecto a la UAEM sus argumentos de aclaración giraron en torno a un acuerdo de pago que hasta el momento de la entrevista no se tenía la certeza de que se hubiera firmado.

MODIFICAN REQUISITOS PARA SER AUDITOR SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN

La 60 Legislatura mexiquense avaló modificaciones a la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México para establecer que senadores, diputados locales o federales y miembros de partidos políticos puedan aspirar a convertirse en auditor superior de fiscalización y avaló prohibir a quien ocupe el cargo, al igual que a los auditores especiales, ser dirigentes de institutos políticos durante sus funciones.

Con las modificaciones, se establece que el aspirante a auditor superior no deberá haber sido, durante los tres años anteriores a su designación, titular de dependencias u organismos auxiliares del Poder Ejecutivo del estado, magistrado, juez, presidente municipal, integrante de tribunales administrativos, organismos autónomos estatales o dirigente de partido político alguno.

La propuesta, presentada por la diputada Mariana Uribe Bernal, en nombre del Grupo Parlamentario de morena, fue votada a favor por legisladores de esta bancada, del PT, PES y del grupo sin partido, en tanto que votaron en contra los diputados del PRI, PAN, PRD y PVEM, así como las legisladoras de morena Elba Aldana Duarte, Alicia Mercado Moreno y Beatriz García Villegas, además de que se registró la abstención de legisladores de diversas bancadas.

El dictamen elaborado por la Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM), fue presentado al Pleno por el presidente de ese órgano legislativo, el diputado Tanech Sánchez Ángeles (morena), quien puntualizó que con las reformas no se incurre en violaciones a otros ordenamientos superiores y se garantizan los derechos consagrados en las constituciones federal y local.

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La iniciativa enfocada a reformas a las fracciones III y IV del artículo 11 y la fracción I del artículo 17 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México también establece que la experiencia de mínimo cinco años en áreas como transparencia o rendición de cuentas puede ser igualmente considerada para el cargo de auditor superior.

La legisladora morenista Elba Aldana Duarte manifestó que la iniciativa plantea una innecesaria modificación que afectaría una fórmula democrática y que su esencia vulnera la legalidad e imparcialidad del OSFEM, los cuales, indicó, son principios rectores de la fiscalización y recordó que en el ámbito federal no se han realizado cambios similares.

Subrayó que la modificación planteada parece un “traje elaborado a la medida perfecta” para alguien que se haya desempeñado en el Poder Legislativo y cuestionó por qué no se explica de manera clara y específica el motivo de la iniciativa; además, recordó que en el pasado morena ha criticado situaciones que ahora se busca repetir con la propuesta aprobada.

Más de 100 municipios con irregularidades en cuentas públicas del 2018

Diputados de morena, PT y PRD integrantes de la Comisión de Vigilancia del Órgano Superior del Estado de México (OSFEM) de la 60 Legislatura, que preside el legislador Tanech Sánchez Ángeles (morena), calificaron como preocupante que más de 100 municipios presenten irregularidades en la transparencia en el manejo de los recursos públicos en 2018 y reprocharon el actuar del OSFEM al respecto.

Los legisladores Tanech Sánchez, Valentín González Bautista, Azucena Cisneros Coss y Gerardo Ulloa Pérez, de morena; Francisco Solorza Luna, del PT, y Araceli Casasola Salazar, del PRD, coincidieron en que los municipios demostraron ineficiencia en el manejo de los recursos públicos, que el OSFEM pudo realizar mejor las auditorías y que es necesario reestructurarlo a través de una nueva Ley de Rendición de Cuentas y Fiscalización Superior en el Estado de México.

En la sexta reunión para analizar del Informe de la Revisión y Fiscalización Superior de las Cuentas Públicas del Estado de México y Municipios 2018 realizado por el OSFEM, durante la cual el encargado temporal de éste, Rogelio Padrón de León, y los auditores especiales compartieron con los legisladores lo revisado a las 377 entidades fiscalizables en los municipios, se informó que hubo 4 mil 291 observaciones por un monto de 3 mil 43 millones de pesos; 7 mil 650 hallazgos por 125 mil 671.2 millones de pesos; 35 mil 206 recomendaciones, y mil 86 hallazgos con presunta responsabilidad por 10 mil 912.7 millones de pesos.

Las cifras anteriores resultaron de las auditorías realizadas por el OSFEM a los 125 ayuntamientos, 125 sistemas para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), 45 organismos descentralizados de Agua Potable y Saneamiento, 80 institutos municipales de Cultura Física y Deporte (Imcufide), el Instituto Municipal de la Juventud de Ayapango y el Organismo Público Descentralizado para el Mantenimiento de Vialidades de Cuautitlán Izcalli (Mavici).

De lo anterior, el diputado Tanech Sánchez consideró crítico que los municipios no estén bien calificados en varios rubros de las auditorías, porque hay más de 100 ayuntamientos con problemas en la transparencia del uso de los recursos públicos, y se dijo preocupado por lo escueto del análisis de las cuentas municipales, por lo que sugirió que quizá sea posible que el dictamen se presente en dos bloques, para los que sí pueden aprobar y para los que no.

Subrayó que es necesario reestructurar el OSFEM a través de un nuevo marco jurídico para tener mejores informes sobre las cuentas públicas, aunque reconoció que en esta ocasión se hicieron modificaciones para auditar a los municipios más endeudados y que se documentaran las deudas de los organismos de agua o los DIF municipales, además de que resaltó la presentación de la información por parte de los auditores en comparación con el año pasado.

En su intervención, Valentín González señaló que hay un alto grado de ineficiencia e incompetencia en el manejo de los recursos, por lo que hay altos niveles de corrupción; recriminó que la mayoría de los funcionarios municipales no cumplan con los perfiles de los cargos e indicó que se debe revisar exhaustivamente al personal que cobra en los municipios pero su trabajo es para los partidos políticos.

Su compañera de bancada, la diputada Azucena Cisneros, puntualizó que hay omisiones palpables en los municipios y en el actuar del OSFEM, lo cual pone en estado de alerta porque 2018 fue un año de salida de las administraciones municipales, y coincidió con Gerardo Ulloa y Araceli Casasola, quienes señalaron que el Órgano Superior se escudó en auditorías aleatorias y en la falta de personal para no revisar a profundidad los entes con más problemas financieros.

Agregó que en Ecatepec y Chimalhuacán hubo señalamientos de desfalcos financieros y no pasó nada, y dijo estar enterada de que hay auditorías del OSFEM que se realizan de manera apresurada sin cuidado en la vigilancia de la correcta aplicación de los recursos de los mexiquenses.

Gerardo Ulloa solicitó más información sobre los municipios con mayor cantidad de observaciones y cómo actuó el OSFEM al respecto, y en particular de la situación de Ecatepec, ya que las auditorías no reflejaron la situación real.

Del PT, el diputado Francisco Solorza coincidió con los señalamientos de los legisladores e invitó a apresurar la nueva normatividad, ya que consideró que actualmente no hay herramientas para corregir la situación de las auditorías.

La legisladora Araceli Casasola reprochó que el OSFEM no realizara auditorías presenciales a los municipios con mayores observaciones, sobre todo en el capítulo de servicios personales, y preguntó a los auditores si no les llamó la atención que Ecatepec o Zacazonapan presentaran situaciones alarmantes en ese rubro.

Previo a la reunión, el equipo del OSFEM respondió al diputado Miguel Sámano Peralta, coordinador parlamentario del PRI, los cuestionamientos de su bancada; en tanto que durante la reunión se dio respuesta a las dudas de la diputada Karla Fiesco García (PAN) sobre los perfiles municipales supervisados por el Órgano Superior.

En materia de ‘Cumplimiento financiero’, 41 ayuntamientos tuvieron un resultado crítico, 83 suficiente y 1 adecuado; de los DIF, 6 calificaron como crítico, 81 como suficiente y 38 adecuado; de los organismos de agua, 3 crítico, 35 suficiente y 7 adecuado; de los institutos de cultura física y deporte 3 estuvieron como crítico, 44 suficiente y 33 adecuado, además de que el Instituto Municipal de la Juventud de Ayapango resultó como adecuado y el Mavici como suficiente.

Los diputados también analizaron los aspectos de ‘Presupuesto y bienes muebles e inmuebles’, ‘Auditoría Patrimonial-Financiera’, ‘Auditoría especial de desempeño’, ‘Índice General de Desempeño’, ‘Auditorías especial financiera y de obra e investigaciones’ y ‘Evaluación de obligaciones a corto y largo plazo’

Igualmente, se dio a conocer que solo operan 80 Imcufide, que 35 están creados pero sin operar y que 10 municipios no han creado sus institutos (Atenco, Atizapán de Zaragoza, Chapa de Mota, Coyotepec, Ecatepec, Lerma, Melchor Ocampo, Tecámac, Texcoco y Tlalnepantla).

Los integrantes de la Comisión acordaron reunirse el miércoles 4 de diciembre para dictaminar las cuentas públicas del estado y los municipios correspondientes a 2018, además de que durante la semana podrán trabajar en la propuesta de la iniciativa para la nueva ley en materia de fiscalización.

Senadores, diputados y miembros de un partido político podrían aspirar al cargo de auditor superior

La Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) aprobó que senadores, diputados locales o federales y miembros de un partido político puedan aspirar a convertirse en auditor superior de fiscalización y que a quien ocupe el cargo se le prohíba, al igual que a los auditores especiales, ser dirigentes de partidos políticos durante sus funciones.

En reunión de la Comisión, presidida por el legislador Tanech Sánchez Ángeles (morena), la propuesta presentada por Mariana Uribe Bernal en nombre del Grupo Parlamentario de morena fue respaldada por sus compañeros de bancada, del PT y PES al considerar que no se incurre en violaciones a otros ordenamientos superiores y se garantizan los derechos consagrados en las constituciones federal y local.

Igualmente Tanech Sánchez y Faustino de la Cruz Pérez, quien asistió a la reunión como diputado asociado, así como la coordinadora parlamentaria del PES, Julieta Villalpando Riquelme, subrayaron que abrir la posibilidad a diputados o a quienes hayan sido miembros de un partido político para que sean aspirantes a auditor superior es contar con más opciones de profesionistas preparados para ocupar el cargo.

En contraparte, en nombre de los grupos parlamentarios del PRI, PAN y PRD, que votaron en contra, las legisladoras Iveth Bernal Casique, Karla Fiesco García y Araceli Casasola Salazar, respectivamente, consideraron que la propuesta significa dar un paso atrás, ya que, puntualizaron, parece que se quiere acomodar la convocatoria para una persona en particular y se afectaría la objetividad y parcialidad del titular del OSFEM, además de que iría en contrasentido de los ordenamientos federales en materia de fiscalización.

En presencia de los coordinadores parlamentarios de morena y del PRI, Maurilio Hernández González y Miguel Sámano Peralta, presidente y vicepresidente de la Junta de Coordinación Política, correspondientemente, los integrantes de la Comisión también aprobaron por mayoría de votos la propuesta del diputado Gerardo Ulloa Pérez (morena) para que la experiencia de mínimo cinco años en áreas como transparencia o rendición de cuentas pueda ser igualmente considerada como requisito para el cargo de auditor superior.

En la discusión del dictamen, el legislador Tanech Sánchez estimó necesario que la posibilidad de participar en el proceso para elegir auditor superior se abra a todos los mexiquenses preparados y con formación en contraloría interna, fiscalización y auditorías, además puntualizó que se buscará que sea un proceso transparente e imparcial.

Subrayó que una serie de requisitos que limitan a un sector en particular no garantiza que exista imparcialidad, y que se deberían enfocar los esfuerzos a encontrar un perfil capacitado y preparado, que incluso haya demostrado, en el caso de desempeñarse como legislador, ser una persona transparente en su actuar y que no violente ningún principio, y adelantó que la convocatoria para los aspirantes a auditor superior podría emitirse los primeros días de enero del próximo año.

También de morena, el diputado Faustino de la Cruz cuestionó qué han ganado los mexiquenses con las “supuestas autonomías” del OSFEM y cuánto dinero del erario público se ha resarcido, ya que, reprochó, no hay eficacia ni transparencia en el uso de recursos pero sí permiso para la impunidad, por lo que dijo estar a favor de la competencia y participación de hombres y mujeres profesionales para cimentar un nuevo entramado que reoriente la vida pública del gobierno.

La legisladora Julieta Villalpando indicó que falta imparcialidad en el OSFEM desde hace mucho tiempo y que ha quedado a deber a los ciudadanos porque no ha revisado de manera justa los recursos públicos utilizados por los ayuntamientos y organismos municipales y tampoco ha promovido sanciones contra los presuntos responsables de desfalcos financieros, razón por la cual se necesita un cambio, y puntualizó que la 60 Legislatura tiene la oportunidad de hacer historia con la iniciativa aprobada.

En su participación, la diputada priista Iveth Bernal expresó que la iniciativa no está en concordancia con el proceso de fiscalización establecido en la Constitución federal y que los requisitos y limitantes actuales garantizan mayor imparcialidad en el ejercicio de las funciones encomendadas, por lo que, subrayó, la bancada del PRI cree que la propuesta no abonará a la imparcialidad del titular del OSFEM en el caso de que sea miembro de un partido político, legislador federal o local con licencia.

La diputada Karla Fiesco comentó que en el PAN alarma la propuesta porque se podría considerar como un arma para la contienda política y un ejercicio de simulación, además de que, subrayó, parece que la intención es ajustar el puesto para algún integrante de un partido político, con lo cual se estaría violentando al OSFEM y su actuación, y dijo que es necesario que la norma se siga manteniendo como hasta ahora para garantizar objetividad, independencia y legitimidad en la vigilancia de los recursos públicos.

La legisladora Araceli Casasola, del PRD, lamentó que la diputada proponente no estuviera presente en el análisis de la iniciativa, ya que le hubiera gustado conocer las razones para eliminar los requisitos actuales para ser auditor superior; mencionó que pareciera que se está pensando ya en el nombre del próximo titular del OSFEM; se dijo sorprendida por la rapidez del dictamen y recalcó que se están violando los principios de objetividad e imparcialidad.

El dictamen aprobado especifica que el aspirante a ser auditor superior no deberá haber sido, durante los tres años anteriores a su designación, titular de dependencias u organismos auxiliares del Poder Ejecutivo del estado, magistrado, juez, presidente municipal, integrante de tribunales administrativos, organismos autónomos estatales o dirigente de partido político alguno, con lo que se excluye de este apartado a senadores, diputados locales y federales y miembros de partidos políticos.

El dictamen de la iniciativa, que se envió al Pleno para su análisis y discusión, fue aprobado por los legisladores Tanech Sánchez, Valentín González Bautista, Karina Labastida Sotelo, Azucena Cisneros Coss, Gerardo Ulloa y Jorge García Sánchez, de morena; Francisco Solorza Luna, del PT, y Julieta Villalpando, del PES; en tanto que los diputados que votaron en contra fueron Miguel Sámano, Lilia Urbina Salazar e Iveth Bernal, del PRI; Edgar Armando Olvera Higuera y Karla Fiesco, del PAN, y Araceli Casasola, del PRD.

Las propuestas de reformas de la diputada Mariana Uribe y Gerardo Ulloa están enfocadas a las fracciones III y IV del artículo 11 y la fracción 1 del artículo 17, ambos de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México.

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A la Cámara, para aclarar ejercicio fiscal 2018, Secretaría de Finanzas, UAEM, Issemym e Isem

La Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización, presidida por el diputado Tanech Sánchez Ángeles (morena), solicitó a la Junta de Coordinación Política convocar a representantes de la Secretaría de Finanzas, el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (Issemym), el Instituto de Salud del Estado de México (ISEM) y la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEMéx) para aclarar dudas respecto a la aplicación de recursos públicos del Ejercicio Fiscal 2018.

En la cuarta reunión sobre el análisis del Informe de Resultados de la Revisión de las Cuentas Públicas del Estado de México y Municipios 2018, en presencia de Rogelio Padrón de León, encargado temporal del OSFEM, y los auditores especiales, se concluyeron las respuestas a las preguntas elaboradas por los diputados integrantes de la comisión, después de lo cual se determinó necesaria la presencia de los funcionarios de esos cuatro entes fiscalizables, ya que fueron los que más observaciones tuvieron.

“Aún hay muchas dudas, y conforme vamos profundizando en las preguntas, siguen surgiendo dudas, por lo que es necesario preguntar a los funcionarios”, expresó el diputado Tanech Sánchez, quien enfatizó que el OSFEM no tiene aún información suficiente. “Me parece increíble que los auditores especiales digan que no han concluido las auditorías especiales en 17 de 28 programas debido a limitaciones de las dependencias al otorgar la información”, manifestó.

Tanech Sánchez explicó que se solicitó a la Jucopo que convoque a los funcionarios de esas instancias para el próximo 6 de noviembre, o bien en diferentes fechas apegadas al cronograma de reuniones de la Comisión de Vigilancia previstas hasta el último día del próximo mes, a fin de estar en condiciones de calificar la cuenta pública.

Como parte de las dudas y cuestionamientos de los legisladores que podrían abordarse en esas reuniones, dijo que “habrá que preguntarle a la UAEMéx la razón por la cual no entregó un peso, en 2018, de los mil 336 millones de pesos retenidos a sus trabajadores para pagarle al Issemym, sobre todo porque los funcionarios declaran que necesitan más presupuesto, y me parece que moral, ética y contablemente uno solicita más presupuesto cuando gasta adecuadamente”.

A la Secretaría de Finanzas, detalló, se le pedirá ampliar la información de los programas presupuestarios, entre ellos el del Salario Rosa, porque no ha entregado información suficiente al OSFEM y son 14 programas los que más llaman la atención de los legisladores en temas relacionados con adultos mayores, innovación tecnológica y el sector agrícola, entre otros.

Respecto al desempeño de los programas sociales, el diputado recordó que en 2017 fueron 38 los que obtuvieron calificaciones ‘pésimas’ o ‘regulares’, y que para 2018 nueve repitieron esas valoraciones, aunque hay programas que no mejoran y la Legislatura tendrá que valorar si son incluidos en el Presupuesto de Egresos 2020.

Durante la reunión, el diputado Gerardo Ulloa Pérez (morena) pidió enfocar la supervisión del gasto público a la UAEMéx, Issemym, ISEM y a los Cuerpos de Seguridad Auxiliares del Estado de México, ya que son los entes a los cuales se les han detectado más problemas en el manejo de sus finanzas.

También de morena, la legisladora Azucena Cisneros Coss puntualizó que esos entes llevan años con un quebranto financiero y no hay una consecuencia real para resarcir o establecer que los recursos públicos se gasten correctamente; cuestionó las calificaciones de desempeño a los programas presupuestarios porque las buenas evaluaciones no corresponden con la realidad de los mexiquenses.

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Es insuficiente el avance de las auditorías especiales realizadas por el OSFEM

Al considerar insuficiente el avance de las auditorías especiales realizadas por el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) y con el propósito de profundizar en la información sobre la aplicación de los recursos públicos, la Comisión de Vigilancia del OSFEM acordó proponer a la Junta de Coordinación Política (Ju copo) de la 60 Legislatura  invitar a directores de área de las secretarías a las reuniones que tiene con el encargado temporal del órgano técnico y los auditores especiales.

En la tercera reunión para continuar el análisis del Informe de Resultados de la Revisión de las Cuentas Públicas del Estado de México y Municipios 2018, los diputados de morena Tanech Sánchez Ángeles, presidente de la Comisión, y Faustino de la Cruz Pérez, así como los legisladores Edgar Armando Olvera Higuera (PAN) y Francisco Rodolfo Solorza Luna (PT), coincidieron en que la información presentada por el OSFEM hasta el momento resulta insuficiente, al igual que el avance de las auditorías especiales que ha realizado.

La legisladora Araceli Casasola Salazar (PRD) reprochó a los auditores especiales no brindar información de algunas auditorías al excusarse con el argumento de que son realizadas por la Auditoría Superior de la Federación (ASF), lo cual, para la diputada, refleja que el OSFEM no hizo nada, y criticó que no apliquen ni siquiera auditorías administrativas.

El diputado Miguel Sámano Peralta (PRI) indicó que si hay observaciones detectadas, es porque los auditores sí realizan su trabajo; y la legisladora Karla Leticia Fiesco García (PAN) propuso homologar los cuestionamientos de los diputados para que en próximas reuniones se respondan de manera conjunta.

Aun cuando en la reunión el encargado temporal del OSFEM, Rogelio Padrón de León, y los auditores especiales del órgano fiscalizador respondieron a las preguntas enviadas previamente por los diputados, Tanech Sánchez reprochó que todavía no se entienda el papel de los auditores en la revisión de las cuentas públicas, ya que hasta septiembre de este año solo entregaron 11 de 28 auditorías especiales que les solicitaron.

Tanech Sánchez reiteró que continúan los señalamientos y las observaciones sobre el manejo de recursos públicos a entes como el Instituto de Salud del Estado de México (ISEM), la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEMéx) y el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (Issemym), los cuales tienen situaciones financieras “terribles” y que pareciera que no hay alarma.

El legislador cuestionó a los auditores especiales la organización y calendarización de las auditorías especiales, porque la Comisión tiene que calificar las cuentas públicas a más tardar el 5 de diciembre de este año y ellos tienen planeado concluirlas el 29 de noviembre, por lo que subrayó que es necesaria una reestructuración del Órgano Superior, en donde se analice el funcionamiento de las auditorías especiales, las direcciones y las jefaturas de departamento.

Criticó el endeudamiento constante de los entes con más señalamientos financieros, ya que al cierre de 2018 la UAEMéx debía 2 mil 638 millones de pesos; el ISEM, 8 mil 217 millones, y el Issemym, 3 mil 952 millones, además de que a agosto de 2019 la UAEMéx le adeudaba al Issemym mil 700 millones de pesos por las cuotas de aportaciones de sus trabajadores; señaló que hay casi 9 mil solicitudes de pensiones al Issemym que no tuvieron solución en 2018 y trámites que llevan más de dos años pendientes.

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Durante la reunión, los auditores especiales detallaron que las auditorías a la UAEMéx, al ISEM y al Issemym reportan un avance de 25%; que de la Cuenta Pública de 2017 se tramitan 213 procedimientos administrativos resarcitorios y que ha resultado procedente promover la responsabilidad en 11 casos ante el Tribunal de Justicia Administrativa; que los entes con más observaciones resarcitorias en 2018 fueron el ISEM, el Sistema de Transporte Masivo y Teleférico del Estado de México y la Secretaría de Finanzas; que la deuda pública pasó de 39 mil 237 millones de pesos el 1 de enero de 2018, a 38 mil 892 millones.

Respecto de quienes adeudan al Issemym, los auditores dijeron que el Instituto no ha promovido ante la Secretaría de Finanzas que el crédito fiscal se convierta en un procedimiento administrativo, aunque sí hay una denuncia por responsabilidad administrativa de 10.9 millones de pesos.

También detallaron que para el 2018 hubo un superávit en las finanzas públicas estatales por 6 mil 282 millones; en 2017, por 3 mil 922 millones; en 2016, por 3 mil 699 millones; en 2015, por 6 mil 38 millones; en 2014, por 10 mil 202 millones, y en 2013, por 11 mil 289 millones; montos de los que la diputada Karina Labastida Sotelo (morena) y el diputado Francisco Rodolfo Solorza (PT) solicitaron saber cuál fue su destino, por lo que los auditores se comprometieron a informar en una próxima reunión.

De igual manera, ofrecieron datos sobre los 101 programas presupuestarios del gobierno estatal, y que encontraron 2 millones de pesos de los que el ISEM no informó sobre la salida o entrada de medicamentos, entre otros temas.

Los auditores compartieron avances de los casos presentados ante el Tribunal de Justicia Administrativa, sobre los cuales los legisladores solicitaron más información con la condición de mantener la secrecía de los datos, ya que son procedimientos en curso, pero que los ayudará a comprender mejor el trabajo que realiza el OSFEM.

Se preparan cambios profundos en la fiscalización en Edoméx

La normatividad que rige la fiscalización estatal y el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) requieren una profunda reestructuración y armonización con las leyes generales, coincidieron los diputados de morena, Tanech Sánchez Ángeles y Maurilio Hernández González, en el segundo y último de los foros ‘Hacia una nueva Ley de Rendición de Cuentas y Fiscalización Superior en el Estado de México’.

Maurilio Hernández, presidente de la Junta de Coordinación Política, apuntó que este foro forma parte de un proceso constante y permanente que la 60 Legislatura lleva a cabo para perfeccionar los procesos de fiscalización, esto, al advertir que una vez iniciados los cambios en el OSFEM se detectaron inconsistencias, sobre todo en la aplicación de auditorías y en el seguimiento a la correcta aplicación de los recursos.

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Al señalar que este proceso no ha sido fácil y ha tenido muchas resistencias, el legislador afirmó que paso a paso se consolida una nueva cultura de combate a la corrupción para dar, de forma transparente, cuentas claras de la aplicación de los recursos públicos.

El también coordinador parlamentario de morena apuntó que el propósito del foro es generar mejores condiciones que permitan a quienes tienen responsabilidades en materia de fiscalización, la democratización de sus acciones.

Tanech Sánchez, presidente de la Comisión de Vigilancia del OSFEM, indicó que el propósito de ambos foros fue analizar temas relativos a la rendición de cuentas, la fiscalización superior y la transparencia, vistos desde la óptica del Poder Legislativo, la academia y la sociedad civil, para construir una nueva Ley de Rendición de Cuentas y Fiscalización que incluya disposiciones sobre dichos temas.

El legislador sostuvo que a partir de este día el diseño y la construcción la nueva ley se acelerará y los conocimientos y experiencias expuestas por los conferencistas serán de gran utilidad y se incorporarán a la propuesta. Entre estás, destacó el reforzar la capacitación, profesionalización y certificación de auditores y la aplicación de procedimientos amplios y eficaces de auditoría; utilizar los mecanismos tecnológicos más eficientes para rediseñar los procesos de fiscalización, e incluir atribuciones y capacitación para que el OSFEM realice auditorías forenses.

Para ello deberán considerarse en la ley mecanismos para evaluar el desempeño del OSFEM de manera objetiva con base en indicadores estratégicos y de gestión y con base en el cumplimiento de sus programas presupuestarios y operativos; aplicar las normas profesionales de auditoría del Sistema Nacional de Fiscalización en la actuación de este órgano; mejorar la coordinación entre la ley de fiscalización y las leyes anticorrupción, así como poner en marcha la unidad técnica de control y evaluación y una unidad de vinculación con el sistema anticorrupción.

Habló también de la importancia de que el Poder Legislativo posea la facultad de calificar las cuentas públicas, esto ante la necesidad de evaluar el buen ejercicio del gasto público y combatir actos de corrupción, así como de fortalecer el contrapeso político que representa este Poder para el Ejecutivo en materia de fiscalización.

Tanech Sánchez recordó que hasta el último día de octubre se continúan recibiendo las propuestas de mejora que la ciudadanía haga llegar a las oficinas de la Comisión de Vigilancia del OSFEM, ubicadas en el recinto legislativo.

A este evento también acudieron la diputada Iveth Bernal Casique (PRI), presidenta del Comité de Vigilancia de la Contraloría; Rogelio Padrón de León, encargado del OSFEM, y Eduardo Salgado Pedraza, encargado de la Contraloría del Poder Legislativo.

En su ponencia, Muna Dora Buchahin Abulhosn, vicepresidenta de la Asociación de Examinadores de Fraude Certificados ACFE-Capítulo México, especificó que entre los retos en materia de fiscalización están inhibir la impunidad, incentivar la participación, independencia y autonomía de los entes fiscalizadores, incrementar el presupuesto y la estructura organizacional, mejorar la capacitación en auditorías forenses, profesionalizar y certificar personal, fortalecer capacidades de investigación y crear un banco de información de lo investigado.

Agregó que también es necesario erradicar la simulación y corrupción en la auditorías, homologar las metodologías de fiscalización, inhibir la impunidad, unificar criterios para la atención de denuncias y mejorar la persuasión y disuasión para evitar la comisión de delitos, ya que normalmente los actos de corrupción se dan a conocer hasta 18 meses después de su comisión, así como impulsar una controversia constitucional para que se pueda contar con información bancaria durante las investigaciones.

En su intervención, Haimé Figueroa Neri, secretaria técnica de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción de Jalisco, al hablar sobre la relación de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la federación con el Sistema Nacional Anticorrupción y sus homólogos estatales, llamó a reflexionar sobre la conveniencia de los informes mensuales de los sujetos fiscalizables; la flexibilidad para la tipología de auditorías gubernamentales y las comparecencias obligadas de sujetos fiscalizados tras la revisión del OSFEM.

Consideró urgente implementar un control de observaciones recurrentes y vincular los informes de las cuentas públicas del Órgano Superior con la aprobación del presupuesto, así como que los programas de trabajo de los entes fiscalizadores deben elaborarse a partir de planes de trabajo transversales y de metodologías conjuntas y que involucren la participación ciudadana, con lo cual se fortalecerá el combate a la impunidad y mejorará la rendición de cuentas.

De manera particular, Juan Carlos Soto Prieto, diputado de la 66 Legislatura de Chihuahua, expuso la reestructuración de las auditorías realizadas en esa entidad, donde impulsó la Ley de Fiscalización para acabar con la corrupción gubernamental, y recalcó que además de dejar sus puestos los funcionarios relacionados con desvíos de recursos, se les debe denunciar pública, administrativa y penalmente.

Dijo que se deben mejorar las leyes, fortalecer las instituciones y contar con perfiles adecuados para los encargados de las auditorías, ya que el combate a la corrupción es un asunto integral que necesita de la participación de diferentes esferas para que brinde resultados e invitó a aprovechar el momento político de transformación que alienta la esperanza de hacer las cosas de manera distinta.

Respecto a la rendición de cuentas en el sector público y lo que espera la ciudadanía de la fiscalización, Alejandro González Arreola, integrante del consejo directivo de GESOG, un centro de análisis de investigación privado no lucrativo, abundó en que los ciudadanos anhelan que los funcionarios corruptos paguen por sus delitos con la cárcel, pero también quieren que las entidades fiscalizadoras generen evidencia para mejorar la gestión y calidad de las políticas públicas.

Indicó que es necesario que las entidades de fiscalización tengan procesos de transparencia proactiva para que la ciudadanía participe, y que los resultados de las auditorías no se queden en archivos, sino que se usen para fincar responsabilidades, que se haga un informe de fiscalización superior ciudadano, donde, a través de un lenguaje sencillo, se explique qué fue lo que se hizo en la materia, además de que estos trabajos sean públicos a través de internet.

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Cuentas de Issemym, UAEMex e ISEM serán evaluadas a detalle

Trece programas sociales, entre ellos el de Salario Rosa, e instituciones como el Issemym, ISEM y la UAEMex serán revisados con especial atención por la Comisión de Vigilancia del OSFEM en el Informe de Resultados de la Revisión y Fiscalización Superior de las Cuentas Públicas del Estado de México y Municipios 2018, elaborado por el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM).

En la presentación del informe por parte del encargado de despacho de este órgano, Rogelio Padrón de León, el presidente de la Comisión de Vigilancia del OSFEM de la 60 Legislatura mexiquense, diputado Tanech Sánchez Ángeles (morena), agregó que también se analizará a detalle lo relacionado con lo que involucre fondos federales, para saber si el Órgano Superior tuvo participación en la revisión de esos recursos.

El legislador explicó que con las modificaciones impulsadas por el Congreso local, ahora la Legislatura también tiene la facultad de calificar las cuentas públicas, por lo que no solo se limitará a la revisión, lo cual permitirá comparar los resultados de la fiscalización para transparentar el uso y destino de los recursos públicos de los mexiquenses.

Tras conocer el índice de cumplimiento financiero de la UAEMex (calificado como ‘suficiente’ por el OSFEM, con 57.89 puntos de 100) los diputados Adrián Manuel Galicia Salceda (morena) y Francisco Rodolfo Solorza Luna (PT) coincidieron con Tanech Sánchez y manifestaron su preocupación por la situación financiera de la universidad, a la cual se le destinaron mil 163 millones de pesos más de lo planteado para 2019 por el Poder Ejecutivo, para contar en total con 5 mil 693 millones de pesos.

El diputado Adrián Galicia lamentó que el cumplimiento de la institución esté a punto de ser calificado como ‘crítico’, ya que se trata de la máxima casa de estudios de la entidad, dirigida por el rector Alfredo Barrera Baca, cuya misión es enseñar sobre el manejo de finanzas y no lo aplica en sí misma; en tanto que el legislador Francisco Solorza criticó que la UAEMex siga sin aportar al Issemym las cuotas retenidas a los trabajadores, pese a que la Legislatura destinó recursos adicionales específicamente para ello por 379 millones 440 mil 565 pesos.

En este sentido, y a nombre del PAN, el legislador Edgar Armando Olvera Higuera coincidió con los diputados de morena y del PT al señalar que valdría la pena auditar a los entes que recaudan impuestos por sí solos, y propuso que se valore hacer cruces cualitativos y cuantitativos para generar auditorías integrales y hacer más eficiente el análisis del gasto.

Los legisladores de morena Azucena Cisneros Coss y Gerardo Ulloa Pérez puntualizaron que será importante que el OSFEM informe sobre la coordinación que hay con la Auditoría Superior de la Federación respecto a la vigilancia del presupuesto federal en la entidad y si contarán con información al respecto antes de dictaminar los informes de las cuentas públicas, lo que deberá ocurrir el 5 de diciembre de este año.

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Azucena Cisneros solicitó a Rogelio Padrón facilitar a la Comisión un resumen de los hallazgos y observaciones de los asuntos de mayor relevancia y que se acelere la incorporación de la Unidad Técnica de Evaluación y Control del OSFEM para coadyuvar con los trabajos de revisión y análisis.

En nombre del Grupo Parlamentario del PRI, los diputados Miguel Sámano Peralta e Iveth Bernal Casique destacaron el inicio del análisis del informe para contar con mayores elementos para la calificación de las cuentas públicas que permita la evaluación de la gestión financiera en la entidad.

Durante su exposición, Rogelio Padrón indicó que el informe se compone de 81 libros con la información de 97 entidades fiscalizables, las cuales fueron evaluadas a través de una semaforización de índices de evaluación, y que se detectaron 661 hallazgos por 69 mil 473 millones 845 mil pesos, 91 observaciones por mil 774 millones 259 mil pesos, y mil 84 recomendaciones.

Agregó que están en proceso auditorías financieras especiales al ISEM, Issemym y UAEMex, y que del Ejercicio de 2018 la entidad tuvo un superávit en sus egresos por 6 mil 282 millones 847 mil pesos; en tanto que la deuda pública cerró en 38 mil 892 millones 872 mil pesos, lo cual representó un incremento de 1.9% respecto al cierre de 2017, cuando fue de 38 mil 277 millones 66 mil pesos.

Detalló que en el índice de cumplimiento financiero de los poderes, el Ejecutivo y el Legislativo obtuvieron 100, en tanto que el Judicial tuvo 91.67, mientras que los organismos auxiliares peor evaluados fueron el Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de México, con 73.68, y la Comisión para el Desarrollo Turístico del Valle de Teotihuacán, con 40.54; y de los organismos autónomos, la UAEMex tuvo la más baja calificación, con 57.89.

Entre los puntos que no cumplió la Universidad, abundó Rogelio Padrón, se cuentan las ampliaciones y disminuciones presupuestales, conciliaciones de bienes muebles e inmuebles, cuotas al Issemym, recurso presupuestal de adeudos al cierre del ejercicio y saldo de la cuenta por cobrar en la cartera de adeudos al cierre del ejercicio.

En el concepto de Auditoría Financiera, el ISEM obtuvo una calificación de 62.7, mientras que en el de Obra Pública, Acciones y Servicios Relacionados con Organismos Auxiliares los peor calificados fueron el Instituto Mexiquense de la Vivienda Social y el Instituto de la Infraestructura Física Educativa, con evaluaciones ‘bajas’.

También se evaluaron los índices de desempeño de los indicadores de los 97 programas presupuestarios, de los cuales 84 fueron evaluados como ‘Muy bueno’, 10 con ‘Regular’, uno con ‘Pésimo’, uno con ‘Crítico’ y otro no aplicó .

En la reunión de trabajo se planteó la posibilidad de sesionar una o dos veces a la semana para avanzar en el análisis del informe realizado por el OSFEM, situación que se definirá con una consulta a la Junta de Coordinación Política, en tanto los legisladores se comprometieron a trabajar en el análisis del informe para cuestionar a Rogelio Padrón sobre más detalles al respecto.

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YA PUEDE UN CIUDADANO PROMOVER AUDITORÍAS ESPECIALES

Con la publicación del Decreto 85 en la Gaceta de Gobierno del Estado de México, desde este martes 2 de octubre los ciudadanos pueden solicitar auditorías especiales a entes fiscalizables, como lo establecieron las reformas aprobadas por la 60 Legislatura mexiquense para fortalecer la rendición de cuentas, la transparencia y el combate a la corrupción, a propuesta de los diputados Tanech Sánchez Ángeles (morena), Anuar Roberto Azar Figueroa (PAN) y Francisco Rodolfo Solorza Luna (PT).

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A raíz de esas reformas, se creó la Unidad Técnica de Evaluación y Control para vigilar el cumplimiento de las atribuciones del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) y se precisaron en la Constitución y en las normas secundarias las atribuciones de la Legislatura para calificar las cuentas públicas.

La iniciativa aprobada el 10 de septiembre de 2019 por unanimidad del Congreso local da continuidad a la iniciativa aprobada el 30 de abril de este año para que la Legislatura recuperara la facultad de calificar las cuentas públicas.

A través de las adecuaciones que hoy entraron en vigor, queda establecido el procedimiento, los criterios y las acciones en caso de que no sean aprobadas las cuentas públicas por la Legislatura y los requisitos para la solicitud de auditorías especiales por parte de la ciudadanía, así como que la Comisión de Vigilancia del Órgano Superior tiene la facultad de revisar, analizar, aclarar y discutir la cuenta pública del estado, municipios y demás entidades fiscalizables.

De igual manera, la Comisión de Vigilancia también debe examinar el Informe de Resultados de la Cuenta Pública que presente el OSFEM y evaluar el desempeño de éste a través de la Unidad Técnica, que tendrá que elaborar un informe para entregarlo a la Legislatura a más tardar el 30 de abril de cada año.

Además, entre las atribuciones de la Unidad Técnica están la de vigilar el desempeño de los servidores públicos del OSFEM, recibir quejas por las posibles faltas administrativas que cometan e iniciar investigaciones y encontrar posibles faltas no graves, graves o delitos cometidos por los funcionarios.

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También deberá proponer a la Comisión indicadores y métodos de evaluación del OSFEM y de la propia Unidad, y auxiliar en la elaboración de análisis y conclusiones del Informe de Resultados de las cuentas públicas. El titular de la Unidad será designado por la Legislatura a través de una convocatoria emitida por la Junta de Coordinación Política (Jucopo) y durará cuatro años en el cargo.

De las solicitudes de auditorías presentadas por la ciudadanía ante la Comisión, éste órgano deberá analizarlas y, de ser procedentes, las dirigirá al OSFEM para su realización, siempre y cuando cumplan con los requisitos de explicación de motivos, señalamiento de las autoridades o entes estatales o municipales involucrados y pruebas del señalamiento.

Sobre la calificación de las cuentas públicas se deberá detallar si las entidades públicas presentaron información sobre la aplicación de los recursos de gestión y de origen federal y estatal de forma suficiente y transparente.

Si el dictamen de la cuenta pública es aprobado por el Pleno, quedará concluida la revisión; pero, de no aprobarse, la Comisión de Vigilancia sesionará de forma extraordinaria para analizar y discutir nuevamente el contenido y solicitar más información al OSFEM sobre los resultados obtenidos por este, tras lo cual se elaborará otro dictamen y se presentará nuevamente al Pleno.

El dictamen de la Comisión deberá presentarse para su votación y para la emisión del decreto correspondiente a más tardar el 5 de diciembre del año en que se presente el informe, mientras que la calificación de las cuentas no suspende el trámite de las acciones promovidas o que promueva el Órgano Superior, por lo que seguirán el procedimiento de acuerdo con las disposiciones legales aplicables.

Además, la Comisión de Vigilancia deberá reunirse para revisar los Informes de Resultados presentados por el OSFEM a más tardar el 10 de octubre.

La iniciativa aprobada reforma el artículo 61 de la Constitución Política estatal y diversos artículos de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México y de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México.

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ABREN A LA CIUDADANÍA DISCUSIÓN SOBRE NUEVA LEY DE FISCALIZACIÓN

Con el objetivo de crear una nueva Ley de Rendición de Cuentas y Fiscalización Superior en el Estado de México, la Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización de la 60 Legislatura, encabezada por el diputado Tanech Sánchez Ángeles (morena), realizará dos foros para recopilar las aportaciones de especialistas y ciudadanos que fortalezcan la propuesta del marco normativo.

Los integrantes de la Comisión detallaron que los foros, que se celebrarán el 4 y el 18 octubre en el salón Benito Juárez del Poder Legislativo y en el Instituto de Estudios Legislativos (Inesle), respectivamente, permitirán actualizar el marco jurídico estatal acorde a los lineamientos marcados en los sistemas nacional y estatal anticorrupción, con lo cual se fortalecerá la transparencia y la rendición de cuentas de los recursos públicos.

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“La intención de actualizar por completo el marco normativo de la fiscalización en el Estado de México es una tarea que obliga a la 60 Legislatura a dar respuesta a las exigencias de la ciudadanía en esta materia”, subrayó el diputado Tanech Sánchez, quien recordó que la fiscalización superior es un instrumento del Poder Legislativo para contribuir a la mejora de la acción gubernamental y generar confianza de la sociedad en las instituciones con base en los criterios de transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción.

Los legisladores Tanech Sánchez, Valentín González Bautista, Gerardo Ulloa Pérez, Adrián Manuel Galicia Salceda y Dionicio Jorge García Sánchez, de morena; Iveth Bernal Casique, del PRI;  Edgar Armando Olvera Higuera y Karla Leticia Fiesco García, del PAN; Araceli Casasola Salazar, del PRD, y Juan Carlos Soto Ibarra, coincidieron en que los foros responden al esquema de parlamento abierto de la 60 Legislatura y son parte de la reestructuración del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM).

También señalaron que los foros permitirán difundir entre la ciudadanía la actividad legislativa en tareas fiscalizadoras y recibir aportaciones para que la nueva ley permita remover a titulares de áreas administrativas por faltas o incumplimiento de sus funciones.

Destacaron los trabajos de la Comisión de Vigilancia para transformar el marco jurídico en materia de transparencia y rendición de cuentas sobre el uso de los recursos públicos en correspondencia con la exigencia y las propuestas de diversos sectores de la población.

El legislador Valentín González recordó que de los 290 mil millones de pesos que tiene como presupuesto la entidad, 74% lo ejerce el titular del Poder Ejecutivo sin una rendición de resultados porque no hay auditorías para esos recursos públicos, por lo que recalcó que es uno de los aspectos a considerar en la nueva ley.

En los foros, explicaron los diputados, se abordará la legislación existente sobre fiscalización a nivel nacional y estatal; la experiencia legislativa en Chihuahua y Puebla; el desarrollo de capacidades institucionales para la fiscalización superior; capacitación, profesionalización y certificación de competencias de auditores; autonomía de gestión y financiamiento de la auditoría superior; diseño organizacional; coordinación con órganos internos de control estatal y municipal; métodos y procedimientos de auditorías basados en normas internacionales; ética e integridad de auditores; difusión y transparencia de los informes de fiscalización y de las auditorías, evaluación de resultados, entre otros.

Se tienen previstas las conferencias de Aleida Alavez Ruiz, diputada de la LXIV Legislatura federal e integrante de Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación; Aimeé Figueroa Neri, investigadora del Departamento de Políticas Públicas del Centro Universitario de Ciencias Económico-Administrativas de la Universidad de Guadalajara; Muna Dora Buchahin, vicepresidenta de la Asociación de Examinadores de Fraude Certificados ACFE-Capítulo México.

También compartirán sus conocimientos José Luis Estrada Rodríguez, investigador de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla y de la Universidad Autónoma del Estado del Estado de México; Roberto Salcedo Aquino, subsecretario Control y Auditoría de la Gestión Pública del gobierno federal, y Emilio Barriga Delgado, auditor especial de Gasto Federalizado de la Auditoría Superior de Fiscalización.

La convocatoria para participar en los foros es al público en general, que desde ahora puede acercarse a la comisión para brindar aportes, dudas o sugerencias sobre la legislación que busca construirse. Las aportaciones de los especialistas serán analizadas al interior del órgano legislativo para consolidar las bases del proyecto de ley.

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Podrán ciudadanos promover auditorías especiales, aprueba la legislatura

Para fortalecer la rendición de cuentas, la transparencia y el combate a la corrupción, la 60 Legislatura mexiquense aprobó, por unanimidad, que los ciudadanos puedan solicitar auditorías especiales, precisar en la Constitución y en las normas secundarias las atribuciones de la Legislatura para calificar las cuentas públicas y que se cree la Unidad Técnica de Evaluación y Control para vigilar el cumplimiento de las atribuciones del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM).

Avalado en sesión del Pleno presidida por el diputado Nazario Gutiérrez Martínez, el dictamen, que se trabajó en las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización e integró las propuestas que presentaron por separado los diputados Tanech Sánchez Ángeles (morena), Anuar Roberto Azar Figueroa (PAN) y Francisco Rodolfo Solorza Luna (PT), da continuidad a la iniciativa aprobada el 30 de abril de 2019 para que la Legislatura recuperara la facultad de calificar las cuentas públicas.

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El documento, leído por el diputado Tanech Sánchez, presidente de la Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización, detalla que queda establecido el procedimiento, los criterios y las acciones en caso de que no sean aprobadas las cuentas públicas por la Legislatura y los requisitos para la solicitud de auditorías especiales por parte de la ciudadanía, así como que la Comisión de Vigilancia tiene la facultad de revisar, analizar, aclarar y discutir la cuenta pública del estado, municipios y demás entidades fiscalizables.

“Las iniciativas comparten el propósito de transformación de las instituciones, así como el de incentivar la economía, mejorando la estructura jurídica para fortalecer y defender los principios de la rendición de cuentas e integridad y transparencia en el ejercicio de gobierno, que es uno de los pilares fundamentales para evitar la corrupción y el mal uso de los recursos públicos”, explica el dictamen.

Tanech Sánchez explicó que el dictamen indica que la Comisión de Vigilancia también deberá examinar el Informe de Resultados de la Cuenta Pública que presente el OSFEM y evaluar el desempeño de éste a través de la Unidad Técnica, acción sobre la cual tendrá que elaborar un informe para entregarlo a la Legislatura a más tardar el 30 de abril de cada año.

El documento detalla que entre las atribuciones de la Unidad Técnica están la de vigilar el desempeño de los servidores públicos del OSFEM, recibir quejas por las posibles faltas administrativas que cometan e iniciar investigaciones, además de que, de encontrar posibles faltas no graves, graves o delitos cometidos por los funcionarios, la Unidad actuará en términos de las disposiciones jurídicas aplicables.

La Unidad Técnica también deberá proponer a la Comisión indicadores y métodos de evaluación del OSFEM y de la propia Unidad, y auxiliar en la elaboración de análisis y conclusiones del Informe de Resultados de las cuentas públicas; mientras que, respecto del titular de la Unidad, se detalla que será designado por la Legislatura, a través de una convocatoria emitida por la Junta de Coordinación Política (Jucopo), y que durará cuatro años en el cargo.

Respecto a las solicitudes de auditorías presentadas por la ciudadanía ante la Comisión, éste órgano deberá analizarlas y, de ser procedentes, las dirigirá al OSFEM para su realización, siempre y cuando cumplan con los requisitos de explicación de motivos, señalamiento de las autoridades o entes estatales o municipales involucrados y pruebas del señalamiento.

Sobre la calificación de las cuentas públicas, el dictamen señala que debe incluirse esta facultad en la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México y si su contenido corresponde al Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal respectivo; además, se tendrá que detallar si las entidades públicas presentaron información sobre la aplicación de los recursos de gestión y de origen federal y estatal de forma suficiente y transparente.

Si el dictamen de la cuenta pública es aprobado por el Pleno, quedará concluida la revisión; pero, de no aprobarse, la Comisión de Vigilancia sesionará de forma extraordinaria para analizar y discutir nuevamente el contenido y podrá solicitar más información al OSFEM sobre los resultados obtenidos por este, tras lo cual se elaborará otro dictamen y se presentará nuevamente al Pleno.

El informe de resultados de las cuentas públicas presentado por el OSFEM tendrá carácter público, y el dictamen de la Comisión deberá presentarse para su votación y para la emisión del decreto correspondiente a más tardar el 5 de diciembre del año en que se presente el informe, aunque se subraya que la calificación de las cuentas no suspende el trámite de las acciones promovidas o que promueva el Órgano Superior, por lo que seguirán el procedimiento de acuerdo con las disposiciones legales aplicables.

La iniciativa también promueve la reforma al segundo párrafo del artículo 35 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, con la que se establece que la Comisión de Vigilancia deberá reunirse para revisar los Informes de Resultados presentados por el OSFEM a más tardar el 10 de octubre.

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De los artículos transitorios del dictamen, destaca que los recursos humanos, materiales y presupuestales de la Coordinación de Control y Auditoría Interna del OSFEM se transferirán a la Unidad Técnica de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia; que el OSFEM, en un plazo de 90 días naturales contados a partir de la entrada en vigor de la iniciativa, modificará su normatividad interna para ajustarla al contenido del decreto, y que el reglamento de la Unidad (supervisado por la Comisión) deberá publicarse a más tardar 120 días naturales después de la publicación del documento aprobado.

El diputado Tanech Sánchez agradeció el esfuerzo de los integrantes de las comisiones para producir y abonar al marco jurídico que fortalecerá la fiscalización en la entidad.

Luego de la aprobación del dictamen en lo general, los diputados Francisco Rodolfo Solorza Luna y Sergio García Sosa, del PT, así como la diputada Beatriz García Villegas, de morena, separaron artículos en lo particular para plantear modificaciones.

En la discusión de la propuesta, en nombre del Grupo Parlamentario del PT, García Sosa y Solorza Luna propusieron que, en caso de no aprobarse el dictamen de las cuentas públicas por el Pleno, la Comisión solicite a la Jucopo que llame a comparecer a los funcionarios encargados de los entes fiscalizables para que aporten información sobre del manejo de los recursos públicos, pero esta modificación fue rechazada por mayoría de votos.

Al respecto, el diputado Tanech Sánchez compartió que la idea ya se había presentado en el análisis previo, pero se consideró que las comisiones legislativas ya tienen la atribución, a través de solicitudes a la Jucopo, de llamar a comparecer a funcionarios, por lo que no estimaron necesario que se estableciera en el dictamen analizado.

Solorza Luna reconoció que la creación de la Unidad Técnica es un paso importante, pero subrayó que se debe precisar claramente su estructura y funciones, por lo que propuso que el reglamento de la Unidad sea sometido a la consideración de la Comisión de Vigilancia, para así respetar la autonomía técnica del OSFEM con la posibilidad de participar en la revisión de sus herramientas, estructuras y funciones. El planteamiento fue aprobado por mayoría, con el voto en contra de las diputadas Alicia Mercado Moreno y Beatriz García Villegas, ambas de morena.

García Villegas sugirió que para la conformación de la Unidad Técnica no se disponga de recursos adicionales financieros o humanos fuera de los que tiene el OSFEM y que, de ser necesario, solo se integre personal por honorarios y, preferentemente, proveniente de la academia o sean especialistas, propuesta que fue rechazada por mayoría de votos.

La iniciativa aprobada reforma el artículo 61 de la Constitución Política estatal y diversos artículos de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México y de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México.

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Ahora sí, ciudadanos podrán solicitar auditorías especiales

Las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización (OSFEM) de la 60 Legislatura aprobaron que los ciudadanos puedan solicitar auditorías especiales, que se establezcan las atribuciones de la Legislatura para la calificación de las cuentas públicas y la creación de la Unidad Técnica de Evaluación y Control para vigilar el cumplimiento de las atribuciones del órgano fiscalizador.

El dictamen avalado conjuntó las iniciativas que presentaron por separado los legisladores Tanech Sánchez Ángeles (morena); Anuar Roberto Azar Figueroa coordinador parlamentario del PAN, y Francisco Rodolfo Solorza Luna (PT).

Tanech Sánchez, quien encabezó la sesión como presidente de la Comisión de Vigilancia del Órgano Superior, resaltó que con el dictamen se da continuidad a la iniciativa aprobada el 30 de abril de 2019 para que la Legislatura recuperara la facultad de calificar las cuentas públicas, y se detalla el procedimiento, los criterios y las acciones en caso de que no sean aprobadas, además de que con las auditorías ciudadanas se fortalece el parlamento abierto.

El dictamen especifica que será facultad de la Comisión de Vigilancia revisar, analizar, aclarar y discutir la cuenta pública del estado, municipios y demás entidades fiscalizables; examinar el Informe de Resultados de la Cuenta Pública que presente el OSFEM, así como, a través de la Unidad, realizar la evaluación del desempeño de este órgano, la cual debe entregar a la Legislatura a más tardar el 30 de abril de cada año.

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La Unidad tendrá las atribuciones de vigilar el desempeño de los servidores públicos del OSFEM, recibir quejas por las posibles faltas administrativas que cometan e iniciar investigaciones; proponer a la Comisión indicadores y métodos de evaluación del órgano y de la propia Unidad, y auxiliar en la elaboración de análisis y conclusiones del Informe de Resultados de las cuentas públicas.

El titular de la Unidad será designado por la Legislatura, a través de una convocatoria emitida por la Junta de Coordinación Política (Jucopo), y durará cuatro años en el cargo; en situaciones de posibles faltas no graves, graves o delitos cometidos por servidores públicos del OSFEM, la Unidad actuará en términos de las disposiciones jurídicas aplicables.

La Comisión recibirá las solicitudes de auditorías presentadas por la ciudadanía y, de ser procedentes, las dirigirá al OSFEM para su realización, siempre y cuando cumplan con los requisitos de explicación de motivos, señalamiento de las autoridades o entes estatales o municipales involucrados y pruebas del señalamiento.

Respecto a la calificación de las cuentas públicas, el dictamen señala que debe incluirse esta facultad en la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México y si su contenido corresponde al Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal respectivo; además se deberá detallar si las entidades públicas presentaron información sobre la aplicación de los recursos de gestión y de origen federal y estatal de forma suficiente y transparente.

Si el dictamen de la cuenta pública es aprobado por el Pleno de la Legislatura, quedará por concluida su revisión; pero, de no aprobarse, la Comisión sesionará de forma extraordinaria para analizar y discutir nuevamente su contenido y podrá solicitar más información al OSFEM sobre los resultados obtenidos por este, por lo que después se tendrá que elaborar otro dictamen que será presentado nuevamente al Pleno.

El informe de resultados presentado por el OSFEM sobre las cuentas públicas tendrá carácter público, y el dictamen de la Comisión deberá presentarse para su votación y para la emisión del decreto correspondiente a más tardar el 5 de diciembre del año en que se presente el informe.

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La calificación de las cuentas públicas no suspende el trámite de las acciones promovidas o que se promuevan por parte del OSFEM, por lo que seguirán el procedimiento de acuerdo con las disposiciones legales aplicables.

De la reforma al segundo párrafo del artículo 35 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se establecerá que la Comisión de Vigilancia deberá reunirse para revisar los Informes de Resultados presentados por el OSFEM a más tardar el 10 de octubre.

En los artículos transitorios del dictamen se indica que los recursos humanos, materiales y presupuestales de la Coordinación de Control y Auditoría Interna del OSFEM se transferirán a la Unidad Técnica de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia; que el OSFEM, en un plazo de 90 días naturales contados a partir de la entrada en vigor de la iniciativa, modificará su normatividad interna a efecto de ajustarla al contenido del decreto, y que el reglamento de la Unidad deberá publicarse a más tardar en 120 días naturales después de la publicación del decreto.

Francisco Solorza lamentó que con el dictamen solo se imite lo establecido en la Ley de Fiscalización federal, por lo que propuso trascender con las funciones de la Unidad Técnica de Evaluación para que se planifiquen los trabajos del OSFEM, ya que actualmente realizan auditorias dirigidas y dijo que en el documento no se establece cómo se integra la Unidad ni sus herramientas.

Beatriz García recordó que en reuniones previas se había sugerido que la Unidad estuviera integrada por miembros honorarios e incluso se considerara a académicos, además criticó que en las decisiones de la Unidad se tenga que pasar por el aval de la Jucopo.

De morena también, Valentín González Bautista indicó que el dictamen enriquece, fortalece y precisa lo que tienen que hacer el OSFEM y la Comisión, por lo que elogió el trabajo para conjuntar las tres iniciativas, mientras que Azucena Cisneros Coss destacó la creación de la Unidad, el aval para las auditorias ciudadanas y los lineamientos para la calificación de cuentas públicas para la lucha contra la corrupción, aunque indicó que más adelante se necesitarán más herramientas y modificaciones.

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El diputado Miguel Sámano Peralta, coordinador parlamentario del PRI, planteó una modificación a la propuesta de dictamen respecto a que no se llamara a los titulares de las dependencias estatales para explicar la aplicación de los recursos, ya que se estaría invadiendo facultades de otros entes, sino que se solicite al OSFEM más información al respecto, planteamiento que fue aceptado en el dictamen final.

Los diputados que votaron en contra del dictamen fueron Beatriz García Villegas y Faustino de la Cruz Pérez, de morena; Luis Antonio Guadarrama Sánchez y Francisco Rodolfo Solorza Luna, del PT, y Juan Carlos Soto Ibarra.

 

Analizan diputados regular proceso de entrega-recepción de administraciones municipales

Aun cuando el Órgano Superior de Fiscalización (OSFEM) y la Ley Orgánica Municipal de la entidad establecen lineamientos para la entrega-recepción de las administraciones locales, no está regulado con precisión y actualidad este proceso, por lo que es necesario hacerlo y conferirle rango legal, coincidieron en señalar diputados de las Comisiones Unidas de Vigilancia del OSFEM y de Legislación y Administración Municipal.

En reunión de trabajo que presidió el diputado Tanech Sánchez Ángeles, ambas comisiones dieron inicio al análisis de la iniciativa de la diputada Nancy Nápoles Pacheco para reformar diversas disposiciones de la Ley Orgánica Municipal con el propósito de regular la preparación de la entrega-recepción por el cambio de la administración pública municipal.

La legisladora proponente expuso que actualmente es muy breve el tiempo para esta entrega y los servidores municipales entrantes se encuentran de pronto con demasiadas tareas que atender, las que les impide dedicarse de lleno a esta actividad. Por otra parte, los lineamientos establecidos por el OSFEM no tienen rango legal, por lo que su aplicación es discrecional.

Ante este panorama la iniciativa pretende regular el proceso y llevarlo a la ley para que en adelante las transiciones locales se hagan ordenadamente y de cara a la ciudadanía, que merece y demanda transparencia en estos actos.

Los diputados aprobaron integrar las aportaciones y comentarios a la iniciativa en el proyecto de dictamen que se presentará en una próxima reunión. También avalaron que se soliciten al OSFEM comentarios, opiniones y aportaciones a la propuesta, de acuerdo con la solicitud planteada por la legisladora Iveth Casique Bernal (PRI).

En esta reunión también adelantaron propuestas para enriquecer y ampliar la iniciativa la congresista Araceli Casasola Salazar (PRD) y los legisladores Edgar Olvera Higuera y Juan Carlos Soto Ibarra.

 

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Es oficial,titular del Osfem renuncia al cargo

PRESENTÓ FERNANDO BAZ LICENCIA DEFINITIVA PARA DEJAR
EL CARGO DE AUDITOR SUPERIOR
Fernando Valente Baz Ferreira entregó, este 9 de agosto, su solicitud de licencia definitiva para separarse del cargo que venía desempeñando como Auditor Superior de Fiscalización del Estado de México, informó el diputado Maurilio Hernández González, presidente de la Junta de Coordinación Política de la 60 Legislatura mexiquense.
Precisó que, con fecha de ayer, recibió de Fernando Baz dicha solicitud dirigida a la 60
Legislatura estatal, la cual, con base en las leyes de Fiscalización Superior y del Poder Legislativo del Estado de México, deberá resolver lo conducente para designar a quien ocupe el cargo que quedará vacante.
En los próximos días, la Legislatura resolverá sobre la solicitud de licencia definitiva para separarse de su cargo presentado por Fernando Baz, conforme a la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México.
Cabe recordar que el 24 de abril del año en curso la Comisión de Vigilancia del Órgano
Superior de Fiscalización (OSFEM) acordó solicitar a la Jucopo iniciar el proceso de remoción de Fernando Baz, debido a que consideró ineficaz y omiso su desempeño en la fiscalización de las cuentas públicas del ejercicio fiscal 2017.
“La 60 Legislatura del Estado de México, y en particular el Grupo Parlamentario de
morena, en su primer ejercicio fiscalizador, cumple con la exigencia ciudadana de
transparentar la aplicación de los recursos públicos y avanza hacia un verdadero estado de derecho”, afirmó en esa ocasión el diputado Tanech Sánchez Ángeles (morena), presidente de dicha comisión legislativa.
Subrayó que, por primera vez, desde que se estableció el OSFEM en el año 2014, el
Congreso local estáhaciendo uso real de la facultad de fiscalización de los recursos públicos.

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1. Extrabajador de la UAEM ofrece disculpas por el abuso de autoridad cometido el día 21 de abril del 2017.
2. Avances en la estafa maestra, así fabricaban documentación falsa para solventar las observaciones en las auditorías forenses.
3. Cada vez se reportan más casos de despidos mañosos de universitarias con más de 10 años de servicio, como siempre Baca y FAAPA complices en la violencia institucional.

Realidad UAEM 09

Miércoles 1 de mayo de 2019.

Temas para este programa:

  1. Diputados de la 60 Legislatura ordenan la remoción del auditor del OSFEM.
  2. Se concretan auditorías especiales al ISEM, Issemym, UAEMex.
  3. Hallazgos de auditorías a la UAEM no significan desvío de recursos: Javier González.
  4. Bloqueo y desbloqueo de cuentas de la UAEH.
  5. Entrevista con Álvaro Liendo Moscoso, egresado de la licenciatura en Sociología de la Universidad pública Federico Villareal de Perú, para platicar sobre las similitudes sobre corrupción entre las universidades públicas de Lima Perú y México.

 

 

 

 

 

Diputados podrán calificar las cuentas públicas

A fin de fortalecer el combate a la corrupción y mejorar la eficiencia del gasto público en el Estado de México, las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización (OSFEM) aprobaron por unanimidad una reforma constitucional para devolver a la Legislatura la facultad de calificar las cuentas públicas del estado, de los municipios y de los organismos que manejen recursos públicos.

Durante la reunión presidida por la legisladora María Mercedes Colín Guadarrama (PRI), en presencia del diputado Maurilio Hernández González, presidente de la Junta de Coordinación Política, los integrantes de las comisiones aprobaron la reforma al artículo 61 de la Constitución Política estatal, tema que forma parte de la agenda del Primer Periodo Extraordinario de Sesiones de la 60 Legislatura que se realizará el próximo viernes 25 de este mes.

La iniciativa integra las propuestas que en su momento presentaron los grupos parlamentarios de morena, PAN, PT y PRD a través de los diputados Tanech Sánchez Ángeles, Anuar Roberto Azar Figueroa, Francisco Rodolfo Solorza Luna, así como Araceli Casasola Salazar y Omar Ortega Álvarez, respectivamente.

El presidente de la Comisión de Vigilancia del OSFEM, Tanech Sánchez, destacó que “hoy devolvemos a la Legislatura esta facultad para que una vez fiscalizadas las cuentas públicas por el OSFEM, los diputados podamos pronunciarnos sobre la oportunidad, completitud, confiabilidad, transparencia, claridad, integralidad y suficiencia del contenido de la cuenta pública y de sus resultados”.

En nombre del grupo legislativo de morena, Sánchez Ángeles apuntó que la actual conformación política de la entidad permite consolidar un verdadero sistema de rendición de cuentas y que sea este sistema el que delibere y evalúe los resultados para que, en caso de encontrar faltas administrativas graves derivadas de la fiscalización de los recursos, sean las instancias establecidas las que sancionen a los servidores públicos por actos fuera de la ley.

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Agregó que se trata de combatir la corrupción y mejorar la gestión pública, por lo que adelantó que se propondrán auditorías especiales sobre tópicos relevantes y se instruirá al OSFEM para revisar de manera posterior o actual temas como la deuda pública, programas sociales, el sistema de salud y seguridad social, adquisiciones y obra pública, además se buscará que la Comisión Legislativa de Vigilancia del OSFEM también participe en la aprobación del presupuesto, pues son temas afines.

Reconoció las coincidencias en la Legislatura sobre este tema y reiteró el compromiso de su grupo parlamentario para ejercer su función legislativa como contrapeso de otros poderes, promover el uso eficiente del erario, vigilar la fiscalización y evaluar las cuentas que rindan los entes públicos, siempre en beneficio de los mexiquenses.

La legisladora Lilia Urbina Salazar dijo que para el Grupo Parlamentario del PRI la suma de todas las expresiones políticas trae consigo acuerdos que fortalecen al Poder Legislativo. Reconoció que esta propuesta se analizó con apertura, anteponiendo el interés superior de una Legislatura más transparente y comprometida con la rendición de cuentas, que seguirá impulsando “una agenda a favor del fortalecimiento de la  confianza ciudadana en las instituciones y las autoridades en miras de garantizar políticas de transparencia que combatan la corrupción, promover el uso eficiente de los recursos y fomentar la vocación de rendición de cuentas en el servicio público”.

El coordinador parlamentario del PT, el diputado Armando Bautista Gómez, celebró la aprobación de esta propuesta que era exigencia de su partido y muchos ciudadanos. Añadió que aún falta trabajar otros aspectos para ampliar las facultades de esta comisión, para garantizar que cada peso público se gaste bien y se le informe a la ciudadanía.

Ingrid Kasoprani Schemelensky Castro, del PAN, resaltó que con esta facultad se generan equilibrios, pesos y contrapesos en los órdenes de gobierno, y acotó que para su partido se fortalecen los mecanismos que garantizan una verdadera ejecución de los recursos, “de lo contrario, actuar en consecuencia procediendo a través del Tribunal de Justicia Administrativa y la Fiscalía especializada en combate a la corrupción para el establecimiento de las sanciones que correspondan”.

El PRD, a través de la diputada Araceli Casasola Salazar, reconoció el trabajo técnico en apoyo de esta iniciativa y recordó que su partido ya anteriormente había presentado una similar, por lo que celebró su aprobación.

El legislador del PT, Francisco Rodolfo Solorza Luna adelantó que su partido insistirá en el análisis de la propuesta de crear un Colegio, Auditor conformado por la Comisión de Vigilancia, para que sirva de enlace entre el OSFEM y los legisladores.

La reforma aprobada establece que será facultad de la Legislatura recibir, revisar, fiscalizar y calificar las cuentas públicas del Estado y de los Municipios, del año anterior, mismas que incluirán, en su caso, la información correspondiente a los Poderes Públicos, organismos autónomos, organismos auxiliares, fideicomisos públicos o privados y demás entes públicos que manejen recursos del Estado y Municipios.

Para tal efecto, la Legislatura contará con un Órgano Superior de Fiscalización, dotado de autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organización interna, funcionamiento y resoluciones, en los términos que disponga la legislación aplicable.

APRUEBAN PROPUESTA AL CONGRESO DE LA UNIÓN EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN

En la misma sesión fue aprobada la iniciativa del diputado Edgar Armando Olvera Higuera (PAN) para proponer al Congreso de la Unión, una adición al artículo 73 de la Constitución Política del país, a fin de facultar al Congreso federal a expedir la Ley General de Fiscalización y Rendición de Cuentas, con el fin de establecer las acciones y mecanismos de coordinación entre los órganos dependientes de las legislaturas locales, en el intercambio de información, reglas y procedimientos encaminados a la fiscalización de los recursos públicos.

Edgar Olvera dijo que lograr su aprobación en el Congreso de la Unión beneficiará no sólo a esta entidad y los mexiquenses, sino a todos los mexicanos.

Su compañera de Grupo Parlamentario, la legisladora Karla Fiesco García, apuntó que se trata de homologar procesos de fiscalización de todas las entidades en un solo marco jurídico, además del fortalecimiento de las normas del Sistema Nacional de Fiscalización y que éste, junto con el Sistema Nacional Anticorrupción, trabajen en un mismo eje.

INTEGRARON COMISIONES Y COMITÉS DE LA 60 LEGISLATURA MEXIQUENSE

Por unanimidad, el Pleno aprobó la conformación de las 35 comisiones legislativas y los cinco comités permanentes de la 60 Legislatura mexiquense, cuyas presidencias serán: para morena 20; PRI, PT y PAN, cinco cada uno; Encuentro Social, tres; PVEM, una; y PRD, una.

Las comisiones se integrarán cuando menos por nueve diputados. Para su organización interna cada una de ellas contará con un presidente, un secretario y un prosecretario; sus resoluciones se tomarán por mayoría de votos y, en caso de empate, quien presida tendrá voto de calidad. Estos órganos colegiados contarán con un secretario técnico designado por su presidente.

Por otro lado, de acuerdo con la reglamentación, los comités permanentes solo podrán emitir opiniones, proposiciones, informes y recomendaciones de los asuntos que les sean encomendados. Las comisiones y los comités serán instalados entre el miércoles 26 de septiembre y el martes 2 de octubre del año en curso.

A continuación, se enlistan las comisiones legislativas y los comités permanentes conforme lo establece la Ley Orgánica del Poder Legislativo, con los nombres de los diputados y grupos parlamentarios que las presidirán:

 

Comisión Presidente Grupo Parlamentario
Gobernación y Puntos Constitucionales María Mercedes Colín Guadarrama PRI
Legislación y Administración Municipal María Luisa Mendoza Mondragón PVEM
Procuración y Administración de Justicia Sergio García Sosa PT
Planeación y Gasto Público Adrián Manuel Galicia Salceda morena
Trabajo, Previsión y Seguridad Social Luis Antonio Guadarrama Sánchez PT
Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología Benigno Martínez García morena
Desarrollo Urbano José Antonio García García PAN
Planificación Demográfica Violeta Nova Gómez morena
Desarrollo Agropecuario y Forestal Margarito González Morales morena
Protección Ambiental María de Lourdes Garay Casillas PES
Desarrollo Económico, Industrial, Comercial y Minero Alfredo González González morena
Comunicaciones y Transportes Nazario Gutiérrez Martínez morena
Derechos Humanos Julio Alfonso Hernández Ramírez morena
Salud, Asistencia y Bienestar Social Berenice Medrano Rosas morena
Seguridad Pública y Tránsito Liliana Gollas Trejo morena
Electoral y de Desarrollo Democrático Juan Jaffet Millán Márquez PRI
Patrimonio Estatal y Municipal Marlon Martínez Martínez PRI
Desarrollo Turístico y Artesanal María del Rosario Elizalde Vázquez morena
Asuntos Metropolitanos Juan Carlos Soto Ibarra PES
Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización Tanech Sánchez Ángeles morena
Asuntos Indígenas Juliana Felipa Arias Calderón PES
Protección Civil Max Agustín Correa Hernández morena
Atención de Grupos Vulnerables Alicia Mercado Moreno morena
Desarrollo y Apoyo Social Edgar Armando Olvera Higuera PAN
Límites Territoriales del Estado de México y sus Municipios Juan Pablo Villagómez Sánchez morena
Igualdad de Género Guadalupe Mariana Uribe Bernal morena
Seguimiento de la Operación de Proyectos para la Prestación de Servicios Julieta Villalpando Riquelme PT
Juventud y el Deporte Monserrat Ruíz Páez morena
Finanzas Públicas Francisco Rodolfo Solorza Luna PT
Recursos Hidráulicos Dionicio Jorge García Sánchez morena
Apoyo y Atención al Migrante Karla Leticia Fiesco García PAN
Participación Ciudadana María Lorena Marín Moreno PRI
Asuntos Internacionales Reneé Alfonso Rodríguez Yánez PAN
Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y de Combate a la Corrupción Brenda Escamilla Sámano PAN
Familia y Desarrollo Humano Araceli Casasola Salazar PRD

 

 

Comités Presidente Grupo parlamentario
Administración Valentín González Bautista morena
Estudios Legislativos Armando Bautista Gómez PT
Comunicación Social Anaís Miriam Burgos Hernández morena
Vigilancia de la Contraloría Iveth Bernal Casique PRI
Editorial y de Biblioteca Xóchitl Flores Jiménez morena

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