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Se coloca el OSFEM a la vanguardia nacional con nueva herramienta digital

El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) obtuvo ante el Instituto Nacional de Derechos de Autor (Indautor), el registro de la Cédula de Información de las Entidades Fiscalizables del Estado de México (CIEF), cuyo diseño responde a la necesidad de dotar a los auditores de información actualizada y criterios para la realización eficiente de las auditorías.

Tras meses de desarrollo y trabajo, el OSFEM se consolida como la institución de vanguardia al implementar esta herramienta digital vía web de consulta y cuya inscripción se formalizó la semana pasada en el Registro Público del Derecho de Autor de Indautor.

El acceso a la CIEF es, hoy en día, interno y en un futuro cercano se abrirá —con algunas limitantes—, a la población a fin de que conozca más detalles de cómo lleva a cabo su trabajo el Órgano Fiscalizador y la sociedad disponga de otra vía de acceso para tener datos actualizados en materia sociodemográfica, presupuestal y de deuda de las entidades fiscalizables.

Personal de la Unidad de Tecnologías de la Información y Comunicación se dio a la tarea de trabajar en el diseño que consta de varios apartados, como Marco Normativo, Información Presupuestal, Programa Anual de Auditorías, Perfil Sociodemográfico y Servidores Públicos, con datos históricos hasta los más actuales.

El titular del área y el equipo de desarrolladores detallaron que algunos de los elementos de los que dispone, para que el personal auditor conozca el contexto general y específico de las entidades fiscalizables, son estadísticas sociodemográficas, municipios con población indígena o aquellos que cuentan con Alerta de Género o por Desaparición, así como Pueblos Mágicos y con Encanto.

El hecho de que el OSFEM disponga de un catálogo único de entidades fiscalizables, facilita la labor de los auditores al identificar no sólo a los municipios o DIF, sino los que tienen organismos descentralizados de agua, institutos del Deporte y Cultura Física, de la Mujer o de la Juventud; así como un historial de las auditorías estatales o federales que les han practicado y los tipos.

Actualmente, diversas áreas del OSFEM se encargan de alimentar directamente con información actualizada a la CIEF y se prevé ampliar estas facultades para que cada una lo haga de manera directa, además de que se le siguen haciendo mejoras.

La CIEF cuenta también con un vínculo del catálogo de proveedores sancionados por la autoridad correspondiente y permite hacer seguimiento de aquellos que posiblemente trabajen para entidades fiscalizables de la entidad.

Asciende deuda de ayuntamientos a más de 27 mil 688 millones de pesos

La Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) concluyó el análisis del Informe de resultados de las Cuentas Públicas del ejercicio fiscal 2019 en sus capítulos estatal y municipal y prepara los dictámenes para aprobarlos en su próxima reunión para remitirlos posteriormente al Pleno de la LX Legislatura mexiquense, dio a conocer el diputado Tanech Sánchez Ángeles, presidente de este órgano legislativo.

En reunión de la comisión, presidida por el diputado Tanech Sánchez Ángeles, se dio a conocer que la deuda total del ámbito municipal ascendió a 27 mil 688 millones 329 mil pesos, integrando los ayuntamientos, los sistemas DIF, los organismos de agua, los institutos de cultura física y deporte y el Mavici de Cuautitlán Izcalli, de la cual, más de 21 mil 421 millones 501 mil pesos es de corto plazo y 6 mil 266 millones 827 mil pesos a largo plazo. Asimismo, que 17 mil millones de pesos (mdp) corresponden exclusivamente a los ayuntamientos.

El legislador Tanech Sánchez recordó que para este análisis, iniciado el pasado 20 de abril, se realizaron seis reuniones de trabajo, tres dedicadas al ámbito estatal y tres al municipal, en las cuales se contó con la presencia de Miroslava Carrillo Martínez, titular del OSFEM.

La titular del OSFEM y su equipo de trabajo precisaron que de las 924 observaciones que el Órgano Superior de Fiscalización (OSFEM) emitió a 383 entes fiscalizables, 573 observaciones derivaron de auditorías financieras por un monto superior a 2 mil 136 millones 203 mil pesos en el ámbito municipal.

Asimismo, que 237 observaciones por un monto mayor a 23 millones 720 mil pesos derivaron de las auditorías de obra, y más de 40 millones 695 mil pesos de las auditorías de tipo patrimonial. Adicionalmente, se emitieron 197 observaciones después de practicar el programa de auditorías de desempeño.

Además, que son 424 los entes fiscalizables del ámbito municipal y que ese año solo operaron 383, de los cuales 125 son ayuntamientos, 125 sistemas DIF, 45 organismos descentralizados operadores de agua, 86 institutos de Cultura Física y Deporte, el Instituto Municipal de la Juventud de Ayapango y el Organismo Público Descentralizado para el Mantenimiento de Vialidades (Mavici) de Cuautitlán Izcalli, que entregaron a tiempo sus cuentas y fueron fiscalizados.

También se dio a conocer que, como resultado de las auditorías financieras, 135 observaciones se hicieron por pagos excedentes de nómina; por pagos sin comprobación ni justificación 36 y por multas, recargos y actualizaciones 24. En las auditorías de obra 67 observaciones correspondieron a irregularidades detectadas en los costos de obra y 15 a pagos por conceptos de trabajo que no correspondieron con lo ejecutado. En las auditorías patrimoniales 38 observaciones fueron por bienes no presentados.

Los municipios con más observaciones por auditoría financiera son Naucalpan, Valle de Chalco, Almoloya de Juárez, Texcoco y Tlalnepantla; en auditoría de obra Valle de Bravo, Nicolás Romero, Tlalnepantla, Cuautitlán y Villa Guerrero; y en las auditorias patrimoniales Timilpan, Atenco, Joquicingo, Ocuilan y Rayón.

El OSFEM informó que levantó una muestra de 87 entes para conocer si los sueldos reportados correspondieron con lo devengado y lo publicado en sus portales digitales y encontraron que, de 527 cargos evaluados, 40 reportaron sueldos menores, mientras que 20 reportaron sueldos mayores. El resto fueron congruentes y estuvieron alineados con lo declarado.

Estos hallazgos fueron remitidos a la Contraloría del Poder Legislativo y al Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (Infoem), a los que corresponde actuar.

Calendariza el OSFEM segunda entrega de informes trimestrales 2021

A partir del 4 y hasta el 11 de agosto de este año, el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) recibirá los segundos Informes Trimestrales de las entidades fiscalizables correspondientes a los meses de abril, mayo y junio del actual ejercicio.

A través de un esquema calendarizado, el órgano fiscalizador dio a conocer que los primeros en ser atendidos el miércoles 4 de agosto serán las 90 entidades fiscalizables estatales, entre las que se encuentran los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, así como órganos desconcentrados y autónomos, entre otros.

En el acuerdo 011/2021, publicado este 19 de julio en Gaceta del Gobierno, firmado por la Auditora Superior de Fiscalización, Miroslava Carrillo Martínez, se expone que la entrega de la información debe atender las “Políticas para la Integración del Informe Trimestral de los Sujetos de Fiscalización Estatales para el ejercicio 2021”, así como las “Políticas para la Integración del Informe Trimestral de los Sujetos de Fiscalización Municipales para el ejercicio 2021”, que contienen los criterios, formatos y documentación necesaria para su presentación y que fueron publicados en marzo pasado en la Gaceta del Gobierno.

Para el jueves 5 de agosto, serán atendidos en Oficialía de Partes 25 municipios, 25 Sistemas DIF municipales, 10 Organismos de Agua (ODAS), 23 Institutos de Cultura Física y Deporte (Imcufides) y el Instituto Municipal de la Mujer de Toluca (IMM).

El viernes 6 de agosto será el mismo procedimiento con otros 24 municipios, 24 Sistemas DIF, 10 ODAS y 23 Imcufides; en tanto que para el lunes 9 de agosto deberán entregar sus Informes Trimestrales otros 25 municipios, 25 DIF`s, 12 ODAS y 24 Imcufides.

El martes 10 de agosto, 25 municipios, 25 DIF locales, 13 ODAS, 24 Imcufides y el Organismo Público Descentralizado Municipal para el Mantenimiento de Vialidades de Cuautitlán Izcalli (MAVICI) podrán aportar la documentación que acredite los Informes Trimestrales correspondientes.

El miércoles 11 de agosto se recibirá la información de los últimos 25 municipios, 25 Sistemas DIF, 11 ODAS, 23 Imcufides y el Instituto Municipal de la Juventud de Ayapango.

En las fechas señaladas, las entidades fiscalizables serán atendidas en la Oficialía de Partes, ubicada en la calle de Matamoros 124, en la capital mexiquense, en un horario de 9:00 a 18:00 horas.

Cabe mencionar que la calendarización responde a las recomendaciones emitidas por las autoridades sanitarias competentes a fin de cuidar la salud de los representantes de las entidades fiscalizables y de los servidores públicos de este Órgano Fiscalizador.

Para conocer el contenido del Acuerdo, revisar el siguiente link:

Concentró un proveedor 48% del presupuesto 2019 del Hospital de Zumpango

El Hospital Regional de Alta Especialidad de Zumpango le pagó 510.7 millones de pesos (mdp) en 2019 al proveedor Gestión Integral de Hospitales Zumpango, SAPI de CV, que representó 48% de su presupuesto de ese año que ascendió a mil 66 mdp, reportó el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM), que también detectó que el contrato se firmó en junio de 2009 con una duración de 25 años para el equipamiento médico e informático, entre otros servicios.

Así lo dio a conocer la titular del OSFEM, Miroslava Carrillo Martínez, a la Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización del Congreso local, presidida por el diputado Tanech Sánchez Ángeles (Morena), en la tercera y última reunión de análisis del Informe de Resultados de la Fiscalización de las Cuentas Públicas del Ejercicio Fiscal 2019 en el apartado estatal, y puntualizó que el OSFEM deja constancia de estos pagos, toda vez que el contrato se firmó en 2009 y no corresponde al periodo auditado.

Miroslava Carrillo y su equipo respondieron a los cuestionamientos planteados por la diputada Araceli Casasola Salazar (PRD), quien solicitó información sobre la auditoría financiera al Hospital Regional de Alta Especialidad de Zumpango, del probable daño al patrimonio al Instituto de Salud del Estado de México (ISEM) por 20 mdp y de las deficiencias en la aplicación de normas contables, entre otros temas.

La auditora indicó que al ISEM se le determinaron cinco acciones correspondientes de aclaración y que el 23 de abril el ente envió las respuestas de solventación, cuyo análisis aún está en proceso y la observación por 20 mdp sigue subsistente.

Al concluir el análisis del apartado estatal, la Comisión abrió una nueva sesión para iniciar la revisión del Informe en el apartado municipal, la cual se declaró permanente y se reanudará el próximo 7 de julio, después de recibir los cuestionamientos de las y los integrantes de la Comisión a la auditora superior.

Este día la Comisión también aprobó que el OSFEM analice y considere la pertinencia de incluir en sus procedimientos una solicitud de auditoría ciudadana para revisar la cuenta pública del Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Tlalnepantla de 2020.

La Comisión determinó notificarle al ciudadano Octavio Mendoza Becerril, autor de la solicitud, que el Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización del Ejercicio Fiscal 2020 ya tiene prevista la realización de auditorías de obra y financiera a dicho organismo.

Dan de baja a un servidor público acusado de discriminación y hostigamiento laboral y sexual

Como parte de la política de cero tolerancia al hostigamiento y al acoso sexual, el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) dio de baja a un servidor público que incurrió de forma reiterada en violencia laboral y de género en contra de sus compañeros y compañeras de trabajo.

De acuerdo con una de las víctimas de estos hechos, la persona denunciada cuestionaba de forma constante la capacidad laboral de sus compañeros de oficina, y realizaba expresiones vulgares y denigrantes, con alto contenido sexual de sus compañeras, además de que se burlaba de ellas por su apariencia física.

Al considerar que estos hechos constituían actos de discriminación, hostigamiento laboral y sexual, decidió hacerlo del conocimiento de su jefe inmediato, quien reportó la situación y gracias a esto el OSFEM tomó la decisión de dar de baja al responsable de estas vejaciones.

Al reconocer el compromiso de la titular del OSFEM y de sus jefes inmediatos para erradicar la violencia en contra de las mujeres en su ámbito laboral, la persona denunciante decidió hacer públicos estos hechos con la finalidad de ayudar a que otras víctimas alcen la voz y no callen, ni normalicen los abusos, pues nunca habrá un motivo o razón que los justifique.

En una carta dirigida de forma anónima a sus compañeras y compañeros del OSFEM, esta persona los llama a no permitir este tipo de situaciones, y que, si llegan a ser víctimas de violencia de género o laboral, lo comuniquen a su jefe inmediato con la seguridad de que recibirán todo su respaldo.

La Secretaría de Desarrollo Social debe aclarar destino de 182.9 mdp: OSFEM

Además de las 85 observaciones a 15 programas sociales agrupados bajo el concepto Salario Rosa, que suman más de mil 564 millones de pesos, la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesem) del gobierno estatal debe aclarar el destino de otros 182 millones 918 mil pesos, derivados de la falta de comprobantes por otros servicios prestados, como asesorías, convenios y acuerdos, dio a conocer el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM).

En reunión de la Comisión de Vigilancia presidida por el diputado Tanech Sánchez Ángeles —declarada en reunión permanente para continuar con el análisis del Informe de Resultados de la Fiscalización de las Cuentas Públicas del ejercicio fiscal 2019—, Miroslava Carrillo Martínez, titular del OSFEM, precisó que la Sedesem no puede considerar solventadas las observaciones, incluidas las del Salario Rosa, pues aún se analiza la información que presentó.

Durante la reunión, la auditora superior informó que realizaron 521 observaciones por un monto de 14 mil 713 mdp, de las cuales, 47 corresponden a los poderes públicos por 2 mil 174 millones 982 mil pesos; 22 a los organismos autónomos por 5 mil 44 millones 794 mil pesos; 138 a los organismos auxiliares por 4 mil 795 millones 531 mil pesos y 85 por mil 564 millones 750 mil pesos, al Salario Rosa y sus 15 vertientes.

En respuesta a las preguntas del diputado Gerardo Ulloa Pérez (Morena) sobre los hallazgos en el manejo de recursos de la federación, Carrillo Martínez explicó que al OSFEM sólo le corresponde dar vista a la Auditoría Superior de la Federación.

La legisladora Araceli Casasola Salazar (PRD) consultó el estado de las 36 auditorías financieras y preguntó si se realizan otras acciones para evitar malos manejos de recursos, a lo cual Carrillo Martínez le informó que están en etapa de aclaración y continúa el análisis de la información aportada por los entes auditados, además de considerar que los órganos internos de control deberían poner más atención al aspecto preventivo.

En su momento, el diputado Adrián Manuel Galicia Salceda (Morena) manifestó su confianza de que en la próxima Legislatura pueda revisar la cuenta pública de otros años, en tanto que el legislador Francisco Rodolfo Solorza Luna (PT) solicitó que se resuelva la falta del pago de cuotas al Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (Issemym).

Analizan auditores del país aplicabilidad de Ley de Responsabilidades

Convocado por la Auditoría Especial de Investigación del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM), se llevó a cabo el primer “Encuentro de Autoridades Investigadoras de las Auditorías Superiores de los Estados y Fiscalización”, en donde se coincidió en la necesidad de trabajar de forma coordinada en criterios relacionados con la Ley General de Responsabilidades Administrativas (LGRA).

La Auditora Superior de Fiscalización del Estado de México, Miroslava Carrillo Martínez, dio la bienvenida a este ejercicio y auguró que el intercambio de experiencias permitirá llegar a un mejor actuar de las áreas de investigación.

Por su parte, Hugo Armando Pérez Albarrán, auditor Especial de Investigación del OSFEM, refirió que hay entidades del país que cuentan con su propia Ley de Responsabilidades de Servidores Públicos; algunos retomaron literal la LGRA y otros elaboraron la propia, pero basados en algunos aspectos del documento federal.

Con la participación de 32 entidades federativas, en este primer encuentro virtual, que permitió el acercamiento entre pares, y con servidores públicos de las áreas de substanciación, se conoció el esfuerzo que realiza la Coordinación de Investigación de Chihuahua a través de su Curso-Certificación en Procedimientos de Responsabilidad Administrativa.

Esaú Sánchez Pedroza, titular de dicha coordinación, habló de la necesidad de profesionalizar e involucrar a quienes están relacionados con estos procesos y anunció que antes de que concluya el segundo semestre de este año se contará con una guía para iniciar la capacitación.

En su oportunidad, el auditor Especial de Investigación del OSFEM, detalló su experiencia con el Sistema de Atención de Requerimientos de Autoridad (SIARA) de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) y explicó que, en los casos de presunto desvío de recursos, se hace la petición para conocer cuántas transferencias están registradas en las cuentas, montos y sucursales usados por las entidades fiscalizables o los servidores públicos a cargo.

Los participantes acordaron llevar a cabo una segunda reunión a principios de agosto para la cual se propuso regionalizar los estados participantes para abordar los temas; atender la problemática surgida por la pluralidad de criterios de las leyes de fiscalización locales contra procedimientos de responsabilidades administrativas a nivel nacional, y atender la trascendencia y alcance de las acciones derivadas de la revisión y fiscalización de las cuentas públicas, como las Promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria (PRAS) y los Pliegos de Observaciones, así como los efectos en materia de responsabilidades administrativas.   

Detectan probable daño patrimonial en la UAEMéx por 387 mdp

El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) continúa la etapa de aclaración de las observaciones por mil 500 millones de pesos (mdp) que representan 25% del presupuesto de seis mil mdp destinado a las 15 vertientes del programa Salario Rosa del gobierno estatal, dio a conocer Miroslava Carrillo Martínez, titular del órgano fiscalizador.

Al reanudar el análisis del Informe de resultados de la fiscalización de las cuentas públicas del ejercicio fiscal 2019 en su apartado estatal, Miroslava Carillo también reportó observaciones por 115 mdp, de los 300 mdp asignados a la vertiente Beca Educativa del Salario Rosa, además de que se encuentra en etapa de investigación y aclaración el por qué se otorgó a estudiantes con promedio de 5.17, pese a que las reglas de operación indican que el promedio mínimo es de 8.0.

La auditora superior también reveló que se detectó un probable daño patrimonial en la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEMéx) por 387 mdp debido a la ausencia de conciliaciones bancarias, por la cual se emitió una promoción de responsabilidad administrativa, y agregó que, por multas y recargos generados por el pago extemporáneo de impuestos, la UAEMéx debe 66.3 mdp.

Lo anterior, al responder cuestionamientos de las y los diputados locales integrantes de la Comisión de Vigilancia del OSFEM, presidida por diputado Tanech Sánchez Ángeles(Morena), quien preguntó cuál fue el porcentaje de auditorías del ámbito estatal incluidas en el informe de resultados de la cuenta pública 2019, ya que recordó que en la de 2018 solo se incluyó el 20%, y pidió más detalles de las auditorías financieras que resultaron con 101 observaciones por pagos sin comprobación ni justificaciones y de las 18 observaciones por pagos excedentes de nómina.

El diputado Gerardo Ulloa Pérez (Morena) preguntó por qué en el Salario Rosa se benefició a personas con promedio de 5.17 y cuestionó si esto no es un delito y si deberían suspenderse todas las variantes del Salario Rosa hasta que no se haga una auditoría externa; cuestionó también sobre el daño patrimonial a la UAEMéx.

Por separado, los legisladores Gerardo Ulloa y Edgar Armando Olvera Higuera (PAN) y la diputada Araceli Casasola Salazar (PRD) pidieron información sobre el destino de los recursos excedentes del gobierno estatal y los organismos auxiliares y autónomos, en tanto que el diputado Rodolfo Solorza Luna (PT) solicitó detalles sobre quienes incumplen los requisitos de las becas del Salario Rosa.

El legislador Olvera Higuera y su compañera de bancada Isanami Paredes Gómez solicitaron información de los casos en los que han resultado responsabilidades procedentes y se han promovido sanciones en contra de personas servidoras públicas y de cuántos mintieron sobre sus salarios, mientras que la diputada Araceli Casasola preguntó sobre la revisión de servicios personales, la remuneración, asistencia y desempeño de las y los servidores públicos.

Acompañada de su equipo de auditoras y auditores, Miroslava Carrillo señaló que son 25 mil 991.3 mdp los recursos excedentes del gobierno y que fueron destinados a los organismos auxiliares, subsidios y apoyos, transferencias a municipios, a los poderes Legislativo y Judicial, gasto operativo del sector central, amortización, servicios financieros de la deuda y pago de adeudos de ejercicios anteriores e inversión pública; además destacó que todas las auditorías se incluyeron en el Informe.

Revisará el Congreso minuciosamente Cuenta Pública Estatal 2020

Al encabezar la recepción de la Cuenta Pública del gobierno, organismos auxiliares y autónomos del Estado de México correspondiente al ejercicio fiscal 2020, la diputada María Elizabeth Millán García, presidenta de la Diputación Permanente, sostuvo que el Congreso estatal la revisará de manera minuciosa, para lo cual, la hará del conocimiento de la Comisión de Vigilancia y esta a su vez del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM).

Acompañada del vicepresidente de la Junta de Coordinación Política, el diputado Marlon Martínez Martínez, al recibir el documento del secretario de Finanzas del gobierno estatal, Rodrigo Jarque Lira, la legisladora destacó la importancia de la Cuenta Pública en la que el Ejecutivo estatal informa de manera detallada los gastos y comprobantes de los recursos públicos, y agregó que, una vez concluida la revisión, la Comisión de Vigilancia la remitirá a la Legislatura para resolver lo procedente.

En presencia también de Javier Domínguez Morales, secretario de Asuntos Parlamentarios, y de Marco Antonio Esquivel Martínez, contador general gubernamental, Rodrigo Jarque compartió que la cuenta pública reporta que los ingresos totales ascendieron a 311 mil 34 millones de pesos (mdp), cantidad 3.6% superior respecto al Presupuesto de Egresos y 0.9% por debajo de lo que se ejerció en la Cuenta Pública 2019, además de que los ingresos estatales crecieron 5.8% respecto a la Ley de Ingresos y los recursos federales un 0.6% respecto a lo programado.

Detalló que el gasto total integral del Poder Ejecutivo fue de 302 mil 434 mdp y que el gasto corriente fue de 163 mil 644 mdp, equivalente al 54.1% del gasto total.

427 entidades presentarán al OSFEM Cuenta Pública Municipal 2020

A partir del 16 y hasta el 22 de marzo de este año, el Órgano Superior de Fiscalización del Estado del Estado de México (OSFEM) recibirá de manera escalonada y calendarizada la Cuenta Pública Municipal 2020 de un total de 427 entidades fiscalizables, entre municipios y sus organismos descentralizados.

El órgano técnico de la Legislatura mexiquense programó, además, cinco sesiones de capacitación virtual antes de la entrega con el curso “Políticas para la Integración y Entrega de la Cuenta Pública Municipal 2020”, tras regionalizar el territorio mexiquense para facilitar la orientación por grupos.

El Acuerdo 07/2021, firmado por la Auditora Superior, Miroslava Carrillo Martínez, expone que el 16 de marzo serán recibidas las Cuentas Públicas Municipales 2020 de 26 municipios; 26 Sistemas DIF; 11 Organismos de Agua (ODAS); 23 Institutos Municipales de Cultura Física y Deporte (IMCUFIDES) y el Instituto de la Juventud de Ayapango.

El miércoles 17 de marzo será el mismo procedimiento con 25 municipios; 25 Sistemas DIF; 13 ODAS; 24 IMCUFIDES y el Organismo Público Descentralizado Municipal para el Mantenimiento de Vialidades de Cuautitlán Izcalli (MAVICI).

El jueves 18 de marzo podrán acudir a la Oficialía de Partes del OSFEM otros 25 municipios; 25 Sistemas DIF; 12 ODAS y 24 IMCUDIFES; en tanto que un día después —19 de marzo—, deberán presentarse 24 municipios; 24 Sistemas DIF; 10 ODAS y 23 IMCUDIFES.

El último día de recepción, el lunes 22 de marzo, deberán acudir los últimos 25 municipios; 25 Sistemas DIF; 10 ODAS; 23 IMCUFIDES y el Instituto Municipal de la Mujer de Toluca.

Antes de este proceso, el OSFEM habilitó el curso “Políticas para la Integración y Entrega de la Cuenta Pública Municipal 2020” —previo registro electrónico en el sitio web www.osfem.gob.mx hasta el 26 de febrero—, con el siguiente calendario: 1 de marzo para las regiones Sur, Valle de Toluca Sur, Norte y Noreste que integra a 74 municipios y sus organismos descentralizados en tres horarios distintos; y el 3 de marzo  para las regiones Valle de México, Noreste y Oriente para 51 municipios y también sus organismos descentralizados.

La Cuenta Pública es definida por la Ley de Fiscalización Superior como “los informes que rinden anualmente a la Legislatura el Gobernador y los presidentes Municipales, respecto de los resultados y la situación financiera del ejercicio fiscal inmediato anterior”.

De acuerdo con el artículo 352 del Código Financiero del Estado de México y Municipios, “La cuenta pública se constituye por la información económica, patrimonial, presupuestal, programática, cualitativa y cuantitativa que muestre los resultados de la ejecución de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos”.

Para conocer el contenido del Acuerdo, revisar el link:

Investiga el OSFEM faltas administrativas por más de 2 mil millones de pesos

La titular del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México, Miroslava Carrillo Martínez, dio cuenta de actos de fiscalización y promoción de responsabilidades administrativas, con 714 investigaciones relacionadas con faltas de servidores públicos por un monto de más de 2 mil millones de pesos, de las cuales 110 fueron promovidas por presunta responsabilidad de faltas graves, 392 están aún en trámite y 211 expedientes fueron turnados a los Órganos Internos de Control (OIC) para que actúen conforme a la normatividad.

Al presentar su Informe de Gestión 2020 ante la Legislatura, a través de la Comisión de Vigilancia de este órgano técnico, presidida por el diputado Tanech Sánchez Ángeles (Morena), la auditora superior destacó la ejecución de tres auditorías financieras al ejercicio 2018: una estatal a la Secretaría de Finanzas y dos a Ecatepec y Chimalhuacán, estas dos últimas con 24 observaciones por 820.3 millones de pesos cuya solventación está en proceso.

Tanech Sánchez celebró que con la llegada de Miroslava Carrillo al OSFEM se hayan implementado mejores prácticas en las técnicas de revisión y en la estructura institucional, además de la consecución de metas de transparencia y rendición de cuentas, mientras que la diputada Araceli Casasola Salazar (PRD) propuso que una vez revisado el documento, se le envíen comentarios a la auditora vía escrita.

El documento presentado resalta la actualización a 546 del número de entidades fiscalizables, la capacitación permanente de los servidores públicos para elevar la calidad de su labor, el desarrollo de auditorías de desempeño con trabajo en campo y no de escritorio, así como el seguimiento a los pendientes del Programa Anual de Fiscalización (PAF) de la Cuenta Pública 2018.

Destaca también el seguimiento al Programa Anual de Fiscalización (PAF) de la Cuenta Pública 2018, ya que algunos resultados no fueron incluidos en el informe presentado en septiembre de 2019, como 13 auditorías financieras y seis de obra de un total de 43 del ámbito estatal.

Revela que, por ejemplo, de las 18 Auditorías de Cumplimiento Financiero programadas en el PAF 2019, hubo 101 hallazgos y 108 observaciones por mil 700.4 millones de pesos; ya se solventaron 48 por mil 627.3 millones de pesos. Asimismo, de las 10 Auditorías de Obra de ese mismo periodo, hubo 40 hallazgos y 41 observaciones por 191.8 millones de pesos y se solventaron tres por 20.9 millones de pesos.

De Auditorías Municipales, se programaron 107 a 78 municipios —ayuntamientos y Organismos de Agua—, y no fueron reportadas dos de Desempeño, 14 de Obra, seis de Patrimonio y 31 Financieras. En 55 Auditorías de Cumplimiento Financiero hubo 426 hallazgos y 258 observaciones por 593.2 millones de pesos; se solventaron 47 por 330.8 millones de pesos. Se programaron también 25 Auditorías de Obra; hubo 186 hallazgos y 400 observaciones por 306.1 millones de pesos y se solventaron 65 por 287.3 millones de pesos.

El texto oficial incorpora otras acciones de fiscalización pendientes de reportar que tampoco se incluyeron en el Informe de Resultados de la Cuenta Pública 2018 y que se refieren a cinco Auditorías de Obra Específicas; tres de Investigación y dos de Revisión Financiera que involucran a entidades fiscalizables estatales y municipales, así como órganos desconcentrados.

Sobre el seguimiento a los procedimientos administrativos resarcitorios en contra de servidores públicos de las entidades fiscalizables o quienes hayan dejado de serlo, se reportaron de 2010 a 2020, 2 mil 480, de los cuales 500 fueron para trámite en el OSFEM; 158 recursos de revisión; 65 juicios de amparo; 155 procedimientos administrativos de ejecución, y mil 602 fueron concluidos.

En el rubro de recuperaciones ante las entidades fiscalizables, el OSFEM dio seguimiento en 126 casos; los recuperados por la autoridad fiscal fueron cinco y 155 fueron promociones del OSFEM como procedimientos administrativos de ejecución. En total, el monto reintegrado fue de un millón 254.1 millones de pesos provenientes de Acolman, Ixtapaluca, Zumpahuacán y el Organismo Operador de Agua de Chimalhuacán; los dos últimos con los montos más altos con 329 mil y 850 mil pesos, respectivamente.

El OSFEM reanudará plazos procesales hasta que cambie semáforo epidemiológico

El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) acordó suspender los plazos procesales en las actividades jurisdiccionales, derivadas de sus atribuciones de autoridad investigadora y substanciadora, hasta que las autoridades sanitarias mexiquenses determinen el cambio de semáforo rojo al naranja.

La medida busca salvaguardar el derecho a la salud de los servidores públicos y de quienes acuden a realizar gestiones frente a la emergencia sanitaria que prevalece a nivel estatal, pese a que el pasado 29 de enero la Secretaría de Salud y la Comisión para la Protección Contra Riesgos Sanitarios del Estado de México (COPRISEM), publicaron en la Gaceta del Gobierno un acuerdo con medidas para la reanudación de actividades económicas, sociales y gubernamentales con motivo del virus SARS-CoV-2 (covid-19).

En el resolutivo primero fracción VII del acuerdo de las dependencias de salud se señala que “… las actividades gubernamentales que se encuentran suspendidas se reanudarán el dos de febrero de conformidad con el presente Acuerdo y los que sobre el particular expidan las dependencias e instituciones públicas competentes, privilegiando el trabajo a distancia, el uso de medios electrónicos, la limitación de aforo y, en su caso, los horarios escalonados”.

Ante ello, y considerando que el OSFEM realiza actividades jurisdiccionales para ser desahogadas de manera presencial, la auditora superior, Miroslava Carrillo Martínez, firmó el Acuerdo 04/2021 en el que se expone que se suspenderán las audiencias, plazos y términos jurisdiccionales hasta el cambio de semáforo epidemiológico.

El documento, publicado este día en la Gaceta del Gobierno, destaca que en este momento no hay condiciones para que el órgano técnico diligencie con normalidad sus atribuciones encomendadas por el marco jurídico y es también en respuesta a medidas adoptadas por el Poder Legislativo para reducir al mínimo la asistencia del personal y privilegiar el trabajo a distancia mediante el uso de tecnologías de la información y la comunicación.

Para los actos de fiscalización y las tareas administrativas que continúan, se aplican una serie de medidas preventivas para proteger a los servidores públicos y los ciudadanos que, en representación de las entidades fiscalizables, acuden a realizar diligencias.

No obstante esta medida, el OSFEM mantendrá la atención para recibir los Informes Mensuales del último bimestre de 2020, respetando la calendarización que se dio a conocer en el Acuerdo 17/2020, publicado en Gaceta del Gobierno el pasado 4 de enero.

Para revisar el contenido del acuerdo, revisar el siguiente link: https://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/gct/2021/feb031.pdf

OSFEM calendariza entrega del Presupuesto de Egresos Municipal 2021

El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) calendarizó la entrega del Presupuesto de Egresos Municipal 2021 y otorgará, por esta ocasión, una capacitación virtual previa a las entidades fiscalizables municipales y sus organismos descentralizados dadas las condiciones de emergencia sanitaria que prevalecen y que impiden la concentración de personas.

La entrega del Presupuesto de Egresos es una obligación de los 125 gobiernos municipales, los Sistemas DIF locales, Organismos Operadores de Agua (ODAS), Institutos Municipales de Cultura Física y Deporte (IMCUDIFE) así como un Instituto de la Juventud (IMJUVE), un Instituto de la Mujer (IMM) y el Organismo para Mantenimiento de Vialidades de Cuautitlán Izcalli (MAVICI).

El acuerdo 03/2021, publicado en Gaceta del Gobierno y firmado por la titular del OSFEM, Miroslava Carrillo Martínez, establece que la entrega será en orden alfabético, del jueves 25 de febrero al jueves 4 de marzo del presente año, en atención a una medida de carácter preventiva frente al SARS-CoV-2 (covid-19).

La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, en su artículo 125 párrafos cuarto y quinto y 47 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México, obliga a los presidentes municipales a promulgar y publicar el Presupuesto de Egresos Municipal a más tardar el 25 de febrero de cada año y enviarlo al OSFEM en la misma fecha.

Sin embargo, en atención a las recomendaciones emitidas por las autoridades sanitarias competentes, se calendarizó la entrega, y para el 25 de febrero podrá acudir a la Oficialía de Partes, ubicada en Matamoros 124, un primer grupo de 26 municipios, 26 Sistemas DIF, 11 ODAS, 23 IMCUDIFE y el Instituto de la Juventud de Ayapango.

El viernes 26 de febrero será el mismo procedimiento con 25 municipios e igual número de Sistemas DIF; 13 ODAS, 24 IMCUFIDE y el MAVICI. El lunes 1 de marzo será atendido otro grupo de 25 municipios, 25 DIF, 12 ODAS y 24 Institutos Municipales de Cultura Física y Deporte.

El miércoles 3 de marzo podrán presentarse los representantes de 24 municipios e igual número de Sistemas DIF; 10 ODAS y 23 IMCUDIFE; en tanto que para la última fecha de entrega —jueves 4 de marzo—, deberán aportar su documentación 25 municipios, 25 DIF, 10 ODAS, 23 IMCUFIDE y el Instituto Municipal de la Mujer de Toluca.

Este mismo acuerdo señala también que el OSFEM dará capacitación y asesoría virtual a las entidades fiscalizables del 8 al 10 de febrero en el sitio web www.osfem.gob.mx previo registro electrónico del 25 de enero al 5 de febrero.

Las asesorías serán para ocho regiones del Estado de México e impartidas por servidores públicos expertos en la integración del Presupuesto Municipal 2021; serán para municipios, Sistemas DIF, ODAS, IMCUDIFE y todas aquellas entidades fiscalizables del ámbito municipal.

Iniciarán el 8 de febrero para tres regiones: Sur, Norte y Valle de Toluca Centro con un total de 52 municipios. El 9 de febrero está programada para otras tres regiones: Valle de Toluca Sur, Noreste y Valle de México con un total de 49 municipios. Una última fecha de capacitación es el 10 de febrero para las regiones Oriente Grupo 1 y 2, con 24 municipios.

En los municipios, el Presupuesto de Egresos es una norma de política económica y de gasto aprobada por el Cabildo, conforme a la propuesta que presenta el Presidente Municipal y en el cual se establece el ejercicio, control del gasto público y evaluación del desempeño de las dependencias administrativas y organismos municipales descentralizados, a través de los programas derivados del Plan de Desarrollo Municipal, durante el ejercicio fiscal correspondiente.

El OSFEM exhortó a las entidades fiscalizables municipales a cumplir con la presentación de la información de forma pertinente, completa, veraz, oportuna y correcta, que guarde plena relación con lo solicitado y no obstaculice la actividad de revisar y fiscalizar la cuenta pública y la administración de los ingresos y egresos.

Para revisar la calendarización de la entrega, la capacitación y detalles del acuerdo ir al siguiente link:

Amplía OSFEM suspensión de sus actividades jurisdiccionales hasta el 2 de febrero

El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) dio a conocer que, debido a la ampliación del Semáforo Epidemiológico de Riesgo en rojo, el martes 2 de febrero reanudará las audiencias, plazos y términos jurisdiccionales, pero mantendrá vigentes los actos de fiscalización del Programa Anual de Auditoría 2020 (PAA) y los ordenados por decreto.

El acuerdo 02/2021, publicado en la Gaceta del Gobierno, modifica el similar 01/2021 —publicado el 12 de enero—, por el cual se suspendieron las actividades jurisdiccionales desarrolladas por este órgano técnico como medida preventiva frente a la emergencia de salud causada por el covid-19.

El documento, firmado por la auditora superior, Miroslava Carrillo Martínez, refiere que la entidad continuará con el Semáforo Epidemiológico de Riesgo en rojo para reducir la movilidad y los contagios originados por el virus SARS-CoV-2, medida indicada por la Secretaría de Salud y la Comisión para la Protección Contra Riesgos Sanitarios del Estado de México.

El OSFEM reiteró que debido a la atención que ofrece a los ciudadanos para cumplir con sus tareas de revisión y fiscalización de los fondos, cuentas públicas, deuda pública y ejercicio y aplicación de los recursos públicos, “resulta necesario salvaguardar el derecho a la salud de los servidores públicos y de los ciudadanos que requieren atención de esta institución, tomando en consideración las recomendaciones emitidas por las autoridades sanitarias competentes”.

En atención a ello, suspenderá del lunes 18 al viernes 29 de enero las audiencias plazos y términos jurisdiccionales y la Oficialía de Partes solo atenderá promociones urgentes de las 10:00 a las 17:00 horas en sus oficinas del edificio de Matamoros #124 en Toluca.

Para revisar el contenido del acuerdo, revisar el siguiente link:  https://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/gct/2021/ene181.pdf

OSFEM y TRIJAEM firman convenio para impulsar el uso del Tribunal Electrónico para la Justicia Administrativa

El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) y el Tribunal de Justicia Administrativa de la entidad (TRIJAEM) firmaron un convenio de colaboración para poner en marcha un esquema que privilegie el uso de tecnologías de la información y comunicación, y promueva la modernización de la administración pública.

Este convenio permitirá al OSFEM hacer uso del Tribunal Electrónico para la Justicia Administrativa derivado del inicio de los procedimientos de responsabilidad administrativa que interponga, y de aquellos en que sea parte, con el propósito de contribuir al acceso de la justicia administrativa y buena administración pública.

La Auditora Superior, Miroslava Carrillo Martínez, enfatizó ante la titular del TRIJAEM, Myrna Araceli García Morón, que el uso de las nuevas tecnologías “no son un fin en sí mismo, sino una herramienta de cambio y modernización administrativa que contribuye al acercamiento entre ambas instituciones”.

Este convenio, destacó, coadyuvará a un ahorro de recursos y aportará ventajas en materia de eficacia porque se enmarca en el desarrollo que hacen los poderes públicos con un conjunto de estrategias de administración electrónica para dar pauta a un gobierno electrónico que busca mejorar la calidad de los servicios públicos y modernizar la gestión pública.

La magistrada presidenta del Tribunal de Justicia Administrativa, Myrna García Morón expuso que el uso de la tecnología aún registra resistencias en la esfera pública, pero debe observarse como un medio para cuidar el trabajo que hacen las instituciones, el bien que prestan y el fin para el que fueron creadas, además de cuidar el capital humano, que es lo más valioso que tienen en este momento de emergencia sanitaria que obligó a tomar medidas extraordinarias para atender su carga de trabajo.

Dijo que la incorporación de las tecnologías de la información permitirá superar la tradicional forma de operar en los últimos 30 años y tener un flujo de información con control y orden.

El Tribunal Electrónico para la Justicia Administrativa permite incorporar procedimientos oportunos, sencillos y automatizados para privilegiar el derecho al acceso a una justicia efectiva; el acuerdo permitirá la inserción del registro y seguimiento de los procedimientos de responsabilidad administrativa iniciados por el OSFEM o aquellos en que sea parte con base en la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y Municipios.

El acto protocolario fue atestiguado por la titular de la Unidad de Estudios y Proyecto Especiales del TRIJAEM, Fabiola Manteca Hernández; el Auditor Especial de Investigación del OSFEM, Hugo Armando Pérez Albarrán; Rogelio Padrón de León, titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos y Leticia Nolasco Vázquez, de la Dirección de lo Jurídico Consultivo.

Recibe OSFEM 41 denuncias por probables actos irregulares de servidores públicos

A través de la Auditoría Especial de Investigación, el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) ha recibido en lo que va de este año 41 denuncias en contra de servidores públicos, exservidores públicos y particulares por la probable comisión de actos ilícitos en perjuicio del erario.

Las denuncias presentadas son de varias regiones de la entidad, por lo cual, la Auditoría Especial de Investigación, a cargo de Hugo Armando Pérez Albarrán, realiza las investigaciones respectivas y apegadas a la ley para reunir los elementos necesarios que acrediten la falta grave.

La Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y Municipios establece en el artículo 52 las faltas administrativas graves de los servidores públicos —que son las que puede conocer el OSFEM para actuar—, que van desde cohecho, peculado, desvío de recursos públicos, utilización indebida de información, abuso de funciones y conductas de hostigamiento.

También considera el acoso sexual, el conflicto de interés y la contratación indebida, el enriquecimiento oculto u ocultamiento de conflicto de interés, tráfico de influencias, encubrimiento, desacato y obstrucción de la justicia.

Por otro lado, la misma ley señala en el artículo 68 las faltas administrativas graves vinculadas con particulares que tienen que ver con: soborno, participación ilícita en procedimientos administrativos, tráfico de influencias para inducir la autoridad, utilización de información falsa, obstrucción de facultades de investigación, colusión, uso indebido de recursos públicos y contratación indebida de exservidores públicos.

El OSFEM puede recibir denuncias en contra de servidores y ex servidores públicos ya que la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México establece en la fracción XXIII del artículo 8 que entre sus atribuciones está el:  “conocer las denuncias presentadas en contra de los servidores públicos de las entidades fiscalizables o de los que hayan dejado de serlo, conforme a lo dispuesto en la Ley General de Responsabilidades Administrativas, la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y Municipios y previo análisis de procedencia, revisar los actos denunciados…”.

Las denuncias son recibidas vía electrónica, por teléfono y personalmente por la Auditoría que cuenta con estas atribuciones.

Legislatura pide auditar el programa Familias Fuertes con Apoyos Agrícolas

Por unanimidad de votos, la 60 Legislatura exhortó a los titulares de las secretarías de Finanzas y de Desarrollo Agropecuario (Sedagro) del gobierno estatal a que le informen, en un plazo no mayor a 10 días, la razón por la que no se han liberado los recursos asignados al programa Familias Fuertes con Apoyos Agrícolas, del Componente Alta Productividad de los ejercicios fiscales 2019 y 2020.

El punto de acuerdo, propuesto por el diputado Max Agustín Correa Hernández (Morena), solicita también que, en un acto de responsabilidad, se liberen y apliquen de manera íntegra los recursos para este sector aprobados para este 2020 e incentivar la reactivación del campo.

Conforme al documento avalado, se pide al titular de la Sedagro que informe sobre los procesos de rendición de cuentas, de transparencia en la aplicación de los recursos, de los procedimientos de aprobación incluidos en las reglas de operación, así como de la supervisión y control que ha realizado respecto al programa en los ejercicios fiscales 2019 y 2020.

El exhorto solicita además a la titular del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México que fiscalice, mediante auditoría y evaluación de desempeño, el manejo y aplicación del referido programa, para que, de existir responsabilidades derivadas de faltas graves omisivas o indebidas, aplique lo legalmente previsto para cada caso.

Al destacar el papel del campo en la economía nacional y estatal, así como las afectaciones que ha sufrido por el covid-19, el proponente expuso que el programa citado es uno de los más importantes en este rubro y que es un apoyo directo para adquirir insumos y servicios de asistencia técnica especializada e incentivar la producción de granos básicos.

Para el ejercicio fiscal 2019, el monto etiquetado para el programa fue de 180 millones de pesos, lo que permitiría cubrir aproximadamente 60 mil hectáreas de cultivo; apoyo, que desglosado, asciende a 3 mil pesos por productor, para adquisición de semillas, compra de fertilizante, pago de asesoría técnica y mejoradores de suelo.

Cuidado con mensajes y llamadas que pretenden extorsionar usando el nombre de la titular del OSFEM

El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) informa que detectó una serie de mensajes y llamadas vía telefónica a nombre de la titular, Miroslava Carrillo Martínez, en los que se pide información sobre actos de carácter privado y que, aparentemente, se preconfiguran como hechos de extorsión.

Los mensajes vía correo electrónico fueron emitidos desde las cuentas miroslava.carrillo_osfem@yahoo.com y miroslavacarrillo_osfem@yahoo.com a servidores públicos de este órgano técnico, usurpando la identidad de la Auditora Superior de Fiscalización, en los cuales se solicitaba atender asuntos particulares con “discreción”.

Al respecto, la titular de este órgano técnico alertó a los servidores públicos y a la ciudadanía en general para no dejarse sorprender en caso de recibir mensajes vía correo electrónico, llamadas telefónicas o por algún otro medio de comunicación.

De igual forma, ante la serie de anomalías registradas solicitó puntualmente a los servidores públicos del OSFEM estar atentos a las indicaciones que se les dan vía correo electrónico y no den cumplimiento ni información sin antes corroborar la veracidad del contenido con su jefe inmediato o, en su caso, con la Secretaria Técnica.

Este órgano fiscalizador alista las acciones legales ante las autoridades correspondientes a fin de que se proceda conforme a derecho y se hagan las indagatorias pertinentes en el área que atiende este tipo de delitos.

Solicitarán al OSFEM revisar el apoyo al desempleo del GEM

El presidente de la Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización, el diputado Tanech Sánchez Ángeles, pedirá al organismo técnico que realice una revisión puntual sobre la ejecución del Programa de Apoyo al Desempleo del Gobierno del estado.

Recordó que desde abril, la bancada morenista planteó la urgencia de poner en marcha este mecanismo en apoyo de los mexiquenses que se quedaron sin ingresos a causa  de la pandemia de covid-19.

Precisó que el 9 de julio se publicaron en la Gaceta de Gobierno las especificaciones generales del Programa de Apoyo al Desempleo, pero la convocatoria fue lanzada el domingo 12 de julio en la página de internet de la Secretaría del Trabajo, es decir, solo durante 20 horas y con múltiples fallas para el registro.

“Si el programa va orientado a apoyar a 50 mil mexiquenses que han perdido su trabajo en esta contingencia derivada de la pandemia, cada minuto se debieron haber registrado más de 40 personas simultáneamente en esa plataforma para cubrir los números que dice el Gobierno del Estado; obviamente, eso no ocurrió”, refirió Tanech Sánchez.

Además del poco tiempo en que estuvo vigente la convocatoria para registrarse, el sistema presentó múltiples fallas, con retrasos y, en numerosos casos, al intentar los interesados ingresar sus datos aparecía una notificación de que ya lo habían hecho, cuando no era así, sostuvo el legislador.

Agregó que “es una burla, porque con bombo y platillo viene el gobernador al municipio de Tlalnepantla como si fuera una dádiva política, cuando el gobierno del estado no quería promover este seguro del desempleo, y ahora que lo hace, lo hace mal, se burla de la gente  abriendo una convocatoria durante 20 horas, donde obviamente no se registraron 50 mil mexiquenses”, puntualizó el diputado morenista.

Recordó que la Ley de Seguro de Desempleo para el Estado de México, aprobada en 2011, establece que el seguro no puede ser menor a 30 salarios mínimos, lo cual ascendería a poco más de 3 mil 600 pesos mensuales. Sin embargo, el gobierno estatal no respetó la legislación vigente y bajó el apoyo a tres mil pesos en dos emisiones, con un tiempo de registro muy corto para concretar los 50 mil beneficiarios.

Ante ello, Tanech Sánchez anunció que la Comisión que preside solicitará que el OSFEM haga una revisión precisa del programa, pues se dio en condiciones cuestionables.

“A todas luces parece un tema accidentado, con una convocatoria muy corta orientada a un sector numeroso; da mucha suspicacia. Y con una plataforma digital con muchas inconsistencias. Si una persona se tardaba 10 a 15 minutos en registrarse, ¿cuántos se pudieron alcanzar a registrar?”, cuestionó.

En esta emergencia sanitaria, donde se estima que se perdieron al menos 80 mil empleos formales e informales, el gobierno estatal tiene la obligación de aplicar la Ley el Seguro del Desempleo de manera correcta, imparcial y transparente, concluyó.

Tendrá OSFEM tecnologías avanzadas para identificar probables actos de corrupción

Para fortalecer la vigilancia en la aplicación de los recursos públicos y modernizar los procesos del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM), la 60 Legislatura aprobó el uso de tecnologías avanzadas en la fiscalización para identificar probables actos de corrupción.

Además, se aprobó que la presentación del informe de las entidades fiscalizables ahora sea trimestral y no mensual y que se amplíe el plazo de entrega del Informe de Resultados de la Cuenta Pública por el Órgano Superior cuatro meses más, ya que el límite del plazo para las cuentas públicas pasará, del 30 de septiembre, al 30 de enero del siguiente año.

La iniciativa, presentada por el Grupo Parlamentario de morena, propone reformas y adiciones a diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México para fortalecer su contenido, modernizar los procesos de trabajo del OSFEM, adecuar sus estructuras a los desafíos que implicará la implementación de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación para reducir tiempos y distancias y favorecer el enfoque preventivo.

En el Sexto Periodo de Extraordinario de Sesiones, el diputado Tanech Sánchez Ángeles (morena), presidente de la Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México, dio lectura al dictamen de la iniciativa elaborado por éste órgano legislativo, en el que se destaca que la iniciativa privilegia el desarrollo e implementación de tecnologías avanzadas en las actividades de fiscalización y el uso de técnicas de información o análisis de datos y su visualización para identificar probables actos de corrupción, conductas irregulares, tendencias o patrones en el ejercicio de los recursos públicos, además de que también se modifican conceptos, denominación y periodicidad de informes de resultados.

La organización y el funcionamiento del OSFEM, puntualiza el documento, deben ser congruentes con su relevante tarea de fiscalización que fortalece la transparencia en el uso de los recursos públicos y la rendición de cuentas, por lo que el Órgano debe estar actualizado para garantizar el cumplimiento de sus objetivos y continuar con su proceso de fortalecimiento institucional bajo los principios de austeridad, legalidad y eficiencia.

La Comisión del OSFEM reconoce que la iniciativa incluye temas medulares como la extensión de tiempos en la etapa de investigación, la periodicidad en la entrega de los informes y la cuenta pública, la implementación de nuevos mecanismos y la comunicación de los resultados, toda vez que las actividades de fiscalización se han vuelto más complejas por la cantidad de información que generan las entidades fiscalizables.

Por lo anterior, resalta el dictamen, también se consideró necesario que los informes de los entes fiscalizables se entreguen de manera trimestral, a efecto de que tanto las entidades como el OSFEM sean más eficientes en su integración y revisión, respectivamente, además de que es prioritario modificar la presentación del informe de resultados para contribuir al principio de exhaustividad necesario en la revisión de las cuentas públicas.

 

Aplaza el OSFEM regreso del personal a actividades laborales seguras hasta el cambio del sistema de semáforo

El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) aplazó el regreso de su personal a las actividades ordinarias hasta en tanto las autoridades sanitarias responsables determinen en el sistema de semáforo la actualización de la etapa de Riesgo Máximo a Riesgo Alto derivado de la contingencia sanitaria que prevalece en la entidad.

El nuevo acuerdo 007/2020, publicado en Gaceta de Gobierno y firmado por la auditora Superior, Miroslava Carrillo Martínez, confirma, que para las entidades fiscalizables mantendrá el calendario de entrega de los informes mensuales de enero a julio de este ejercicio, publicado en el acuerdo 006/2020 del 15 de junio de este año, el cual programó de manera paulatina la recepción de la documentación necesaria para cumplir con dicha obligación y que se desarrollará bajo un protocolo estricto de seguridad sanitaria tanto para los servidores públicos como para quienes acudan a las oficinas.

La más reciente disposición, y que modifica el acuerdo 006/2020, se emitió en respuesta y atención al plan de regreso seguro a las actividades económicas, sociales, gubernamentales y educativas que emitió la Secretaría de Salud y la Comisión para la Protección contra Riesgos Sanitarios del Estado de México; así como a las medidas acordadas por el Poder Legislativo, a través de la Junta de Coordinación Política.

Destaca que las actividades gubernamentales están suspendidas hasta en tanto se modifique el actual estatus sanitario de la entidad, que está en semáforo rojo con el nivel de riesgo máximo como consecuencia de la emergencia de salud que se vive aún por la existencia del virus COVID-19.

El 22 de junio, la Junta de Coordinación Política de la 60 Legislatura emitió las medidas de regreso a labores en el Poder Legislativo en la nueva normalidad y que, en su fracción II relativa a la “Reanudación de Actividades”, señala que las actividades presenciales se restablecerán “cuando existan condiciones sanitarias seguras, lo cual queda sujeto a acuerdos, medidas y disposiciones que emitan autoridades federales, estatales y municipales competentes; así como las determinaciones que realicen los integrantes de la Junta de Coordinación Política”.

Para que haya un regreso paulatino a las oficinas del OSFEM se requiere que el sistema de semáforo cambie a naranja, sin embargo, las tareas se realizarán con una operación reducida.

Para consultar el nuevo acuerdo, revisar el siguiente link:

Haz clic para acceder a jul011.pdf

Más tecnología para combatir la corrupción, avala comisión legislativa

La Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) de la 60 Legislatura, presidida por el diputado Tanech Sánchez Ángeles (morena), aprobó implementar el uso de tecnologías avanzadas en la fiscalización para identificar probables actos de corrupción, que la entrega del informe de las entidades fiscalizables ahora sea trimestral y no mensual y que se amplíe el plazo de entrega del Informe de Resultados de la Cuenta Pública por el Órgano Superior cuatro meses más, ya que el límite de entrega de las cuentas públicas pasará, del 30 de septiembre, al 30 de enero del siguiente año.

La iniciativa, presentada por el Grupo Parlamentario de morena y aprobada por mayoría de votos, propone reformas y adiciones a diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México para fortalecer su contenido, modernizar los procesos de trabajo del OSFEM, adecuar sus estructuras de acuerdo con los desafíos que implicará la implementación de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación para reducir tiempos y distancias y favorecer el enfoque preventivo.

El dictamen destaca que se privilegia el desarrollo e implementación del uso de tecnologías avanzadas en las actividades de fiscalización y el uso de técnicas de información o análisis de datos y su visualización para identificar probables actos de corrupción, conductas irregulares, tendencias o patrones en el ejercicio de los recursos públicos, por lo que cobra relevancia el respeto irrestricto a los derechos de legalidad y seguridad jurídica, además de que también modifica conceptos, denominación y periodicidad de informes de resultados.

Al reconocer que uno de los pilares de la transparencia y la rendición de cuentas está relacionado con la solidez de la fiscalización a cargo del OSFEM, el dictamen menciona que su organización y funcionamiento deben ser congruentes con su relevante tarea y, en consecuencia, estar actualizados para garantizar sus objetivos.

Por lo anterior, menciona el documento, se considera indispensable continuar con el proceso de fortalecimiento institucional del órgano técnico para lograr la armonización contable y la evaluación efectiva de la gestión pública bajo los principios de austeridad, legalidad y eficiencia, para incorporar mecanismos de fiscalización más efectivos y mejores prácticas.

La Comisión también reconoció que la iniciativa incluya temas medulares como la extensión de tiempos en la etapa de investigación, la periodicidad en la entrega de los informes y cuenta pública, así como implementar nuevos mecanismos y comunicar los resultados.

El documento detalla que el hecho de que las actividades de fiscalización se han vuelto más complejas por la cantidad de información que generan las entidades fiscalizadas y porque su revisión se realiza de manera física implica que se destine una gran cantidad de recursos para la recepción, organización, clasificación y almacenamiento, entre otros, lo que limita su revisión oportuna y la identificación de áreas de probable riesgo.

También considera necesario que los informes de los entes fiscalizables se realicen de manera trimestral, a efecto de que tanto las entidades como el OSFEM tengan mayor eficiencia en la integración y en la revisión, respectivamente, además de que es prioritario modificar la presentación del informe de resultados para contribuir al principio de exhaustividad necesario en la revisión de las cuentas públicas.

Durante la discusión de la iniciativa, en la que estuvieron presentes los diputados Maurilio Hernández González (morena) y Miguel Sámano Peralta (PRI), presidente y vicepresidente de la Junta de Coordinación Política, respectivamente, Tanech Sánchez expuso que la propuesta fue enriquecida por los grupos parlamentarios con el objetivo de lograr ajustes en las entregas de los informes de los entes fiscalizables para que permitieran profundizar la revisión de los recursos públicos y facilitar al OSFEM sus tareas.

OSFEM ajusta nuevamente fechas para sus procedimientos hasta el 29 de mayo

El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) emitió un nuevo acuerdo relativo a la suspensión de audiencias, plazos y términos de sus procedimientos en el periodo del 23 de marzo al 29 de mayo de este año, en concordancia con las medidas adoptadas por los gobiernos federal y estatal, y por las autoridades del sector salud, como medida preventiva frente a la emergencia sanitaria causada por el coronavirus Covid-19.

El acuerdo 004/2020 modifica el similar 003/2020 signado por la auditora superior del Estado de México, Miroslava Carrillo Martínez, con fecha del 20 de abril de este año, el cual planteaba un ajuste en las fechas para que las entidades fiscalizables atendieran sus obligaciones ante este órgano.

Sin embargo, debido al avance de la epidemia y las acciones adoptadas por el titular del Ejecutivo estatal para ejercer actividades preventivas, la decisión de la Secretaría de Salud federal de implantar tareas extraordinarias para atender la emergencia sanitaria y el anuncio de la Secretaría de Salud del Estado de México para fortalecer las medidas preventivas y de seguridad para mitigar y controlar los riesgos de salud, el OSFEM se sumará a esas líneas mediante el ajuste de su calendario de actividades.

El Acuerdo 004/2020 —publicado en la Gaceta del Gobierno— señala que la entrega de los informes mensuales de enero, febrero, marzo, abril y mayo del actual ejercicio fiscal se realizará con apego al calendario emitido por este Órgano en su acuerdo 003/2020.

Es decir, un total de 424 entidades fiscalizables municipales y 103 de los poderes del Estado y sus dependencias presentarán sus informes de manera escalonada y programada en los últimos días de junio y los primeros de julio en los horarios establecidos para tal fin.

La decisión de que lo hagan de manera paulatina es con el objetivo de evitar aglomeraciones y seguir cuidando y protegiendo la salud de los servidores públicos y de quienes acudan a dejar la información derivada de sus obligaciones periódicas.

El Acuerdo 004/2020 expone también que las actividades jurisdiccionales y administrativas, tales como audiencias y términos procedimentales, no serán sujetas a plazos procesales y surtirán efecto hasta el primer día hábil siguiente en términos del artículo 28 del Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México; en tanto que las capacitaciones internas y conferencias presenciales calendarizadas serán reprogramadas.

El nuevo acuerdo puede consultarse en el siguiente link:

http://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/gct/2020/may061.pdf

Nuevas fechas para recepción de informes mensuales de entidades fiscalizables de los tres poderes

Un total de 103 entidades fiscalizables de los poderes del Estado y sus dependencias están programados en las nuevas fechas fijadas por el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) para la entrega de informes mensuales, luego de las medidas adoptadas por la pandemia del COVID-19 y las recomendaciones emitidas por el sector salud para proteger a la población.

Cabe destacar que las entidades fiscalizables municipales fueron organizadas para hacer llegar la documentación respectiva al OSFEM en los últimos días de junio y los primeros de julio como parte de un ajuste ocasionado por la emergencia sanitaria; y las que corresponden al ámbito estatal estarán en el mismo esquema, es decir, tendrán días específicos para cumplir con lo que la normatividad les mandata.

El viernes 3 de julio de este año presentarán su documentación los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, así como la Fiscalía General de Justicia del Estado de México; la Comisión de Derechos Humanos; el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales; el Instituto Electoral y la Universidad Autónoma del Estado de México, entre otros. En total, serán 14 entidades fiscalizables las programadas para esta fecha.

Los 91 organismos auxiliares, órganos autónomos y fideicomisos del Poder Ejecutivo harán el mismo procedimiento ante las oficinas habilitadas para la recepción de sus informes en las fechas asignadas – 06, 07, 08 y 09 de julio-, en apego a los lineamientos establecidos por el OSFEM.

El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México dio a conocer, a través de un acuerdo, las nueva calendarización que deberán atender 424 entidades fiscalizables municipales, entre los que se encuentran los 125 gobiernos municipales y sus 125 Sistemas DIF; 115 Institutos Municipales de Cultura Física y Deporte; 56 Organismos de Agua; el Organismo Público Descentralizado de Carácter Municipal para el Mantenimiento de Vialidades de Cuautitlán Izcalli; el Instituto de la Juventud de Ayapango y el Instituto Municipal de la Mujer de Toluca.

Éstos fueron organizados en las entregas de Informes Mensuales de enero, febrero, marzo, abril y mayo del actual ejercicio fiscal en los horarios establecidos por el OSFEM. La decisión de hacerlo de manera paulatina es con el propósito de evitar aglomeraciones y seguir cuidando y protegiendo la salud de los servidores públicos y de quienes acudan a dejar la información respectiva.

Para consultar las nuevas fechas, checar el siguiente link:

http://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/gct/2020/abr201.pdf

El OSFEM aplaza nuevamente la entrega de informes municipales y reprograma actividades internas

El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) modificó los plazos y términos legales para diversos procedimientos que, por ley, deben realizar las entidades fiscalizables, como medida preventiva frente a la epidemia generada por el Covid-19 y para salvaguardar la salud de los servidores públicos y de quienes acudan a las oficinas de la institución.

El acuerdo 003/2020, firmado por la auditora superior de Fiscalización del Estado de México, Miroslava Carrillo Martínez, señala que del lunes 23 de marzo al martes 5 de mayo se suspenden los plazos y términos legales del OSFEM y detalla la mecánica por aplicar para recibir documentación a partir de la reanudación de las actividades normales.

Explica que la entrega de informes mensuales correspondientes a enero, febrero, marzo, abril y mayo del ejercicio fiscal de este año se realizará de manera organizada y en orden alfabético por grupos de municipios, los cuales ya fueron programados para que, escalonadamente, se presenten en las instalaciones del OSFEM a hacer las gestiones respectivas.

El acuerdo puntualiza que el viernes 26 de junio recibirá los informes de los primeros 24 municipios e igual número de Sistemas DIF municipales, 20 Institutos Municipales de Cultura Física y Deporte, ocho Organismos de Agua y el Instituto de la Juventud de Ayapango.

Para el lunes 29 de junio será aceptada la documentación de otros 24 gobiernos municipales, igual número de Sistemas DIF, 11 Organismos de Agua, 16 Institutos Municipales de Cultura Física y Deporte y el Organismo Público Descentralizado de Carácter Municipal para el Mantenimiento de Vialidades de Cuautitlán Izcalli.

El martes 30 de junio, personal del OSFEM podrán recibir la información de 25 municipios, 25 Sistemas DIF, 10 Organismos de Agua y 17 Institutos Municipales de Cultura Física y Deporte.

Por lo que toca al miércoles 1 de julio, 25 municipios e igual número de DIF municipales ya fueron programados para hacer su entrega, lo mismo que nueve Organismos de Agua y 17 Institutos Municipales de Cultura Física y Deporte y un día después —el 02 de julio— lo podrán hacer los 26 gobiernos restantes, igual que sus Sistemas DIF, siete Organismos de Agua y 17 Institutos Municipales de Cultura Física y Deporte.

Este nuevo acuerdo —que será publicado en la Gaceta de Gobierno— reforma el 002/2020 de fecha 20 de marzo, en el que se suspendieron audiencias, plazos y términos relativos a las obligaciones de los entes fiscalizables y con el cual se buscó mantener las medidas preventivas y de seguridad para la salud frente al Covid-19.

La nueva disposición incluye, además, que para audiencias y términos procedimentales no se computarán los plazos procesales, en tanto que las capacitaciones internas y conferencias calendarizadas serán reprogramadas.

Con esta medida, el OSFEM colabora para cuidar la salud de sus servidores públicos, mitigar la dispersión y transmisión del virus, disminuir la carga de la enfermedad y sus complicaciones entre la población residente del Estado de México; por eso consideró necesario reformar sus propias disposiciones, para hacerlas acordes a las medidas ya establecidas por el Consejo de Salubridad y la Secretaría de Salud del gobierno de la entidad.

Fortalece el OSFEM su estructura con el nombramiento de nuevos auditores especiales

El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) nombró a los titulares de las cuatro Auditorías Especiales que se encargarán de planear y ejecutar labores de verificación relativas a la aplicación de los recursos públicos en las entidades fiscalizables.

A cargo de la Auditoría Especial Financiera del OSFEM quedó Javier Enrique Neira Aguilar, contador público de profesión por la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEMéx), quien ha desarrollado su trayectoria laboral tanto en el sector privado como en el Gobierno del Estado de México, en la Secretaría de Finanzas y el Instituto de Salud, entre otros.

María Teresa Sánchez Muciño estará al frente de la Auditoría Especial de Informes Mensuales, Planeación e Investigación; es egresada de la Facultad de Contaduría y Administración de la UAEMéx. Se ha desempeñado laboralmente en despachos privados a través de la prestación de servicios de auditoría fiscal, financiera y administrativa, consultoría, defensa fiscal, contabilidad y dictaminación de estados financieros, entre otros; ha trabajado también en el Poder Ejecutivo y en el ámbito académico.

En la Auditoría Especial de Desempeño fue designado Jaime Perdigón Nieto, licenciado en Derecho y maestro en Derecho Administrativo; ha laborado en el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, en el Instituto Federal de Telecomunicaciones, en la Auditoría Superior de la Federación y en la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado de México.

Hugo Armando Pérez Albarrán, maestro en Derecho por la UAEMéx y maestro en Derecho Administrativo por la Universidad Panamericana, fue nombrado recientemente como titular de la Auditoría Especial de Investigación. Ha trabajado en el Poder Judicial de la Federación; fue director de Estudios Jurídicos de la Coordinación de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Oficina de la Presidencia de la República; estuvo en el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y en la UAEMéx como jefe de Departamento de Convenios y catedrático de la Facultad de Derecho y del Plantel Cuauhtémoc de la Escuela Preparatoria.

A su llegada como titular del OSFEM, Miroslava Carrillo Martínez analizó los perfiles y desempeño de los servidores públicos, a fin de valorar su permanencia en las funciones que venían desarrollando.

AVALAN PROPUESTA PARA CREAR AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO DE MÉXICO

A propuesta del diputado Tanech Sánchez Ángeles, en nombre del Grupo Parlamentario de morena, las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) de la 60 Legislatura aprobaron por unanimidad cambiar la denominación del OSFEM por la de ‘Auditoría Superior del Estado de México’, con lo que, coincidieron, se inicia una nueva etapa en la fiscalización en la entidad.

Con la presencia de los diputados Maurilio Hernández González, Miguel Sámano Peralta y Omar Ortega Álvarez, presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) y coordinador parlamentario de morena, y líderes de las bancadas del PRI y del PRD, respectivamente, los integrantes de las comisiones unidas concordaron en que la iniciativa impulsa la reestructuración del sistema de auditoría en el Estado de México.

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En la reunión, encabezada por la legisladora Mercedes Colín Guadarrama (PRI) y el diputado Tanech Sánchez, presidentes de las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Vigilancia del OSFEM, respectivamente, el legislador proponente calificó su iniciativa como un ‘parteaguas sustantivo’ en los procesos de fiscalización que se realicen en la entidad y cuyo propósito será que la nueva dependencia esté a la altura de las circunstancias que exige la ciudadanía en rendición de cuentas y fiscalización.

“Esta propuesta será el primer paso para generar una dependencia a la altura de los tiempos y acorde a la exigencia ciudadana de transparencia y acceso a la información, porque hace mucha falta en muchos procesos de fiscalización en el Estado de México”, puntualizó el legislador, quien agradeció el respaldo de sus compañeros a su iniciativa.

Al fijar sus posicionamientos, los legisladores Beatriz García Villegas y Valentín González Bautista, de morena; Iveth Bernal Casique, del PRI; Luis Antonio Guadarrama Sánchez, del PT; Edgar Olvera Higuera, del PAN; y Carlos Loman Delgado y Juan Carlos Soto Ibarra, del grupo de legisladores sin partido, expresaron su apoyo a la iniciativa y manifestaron que no solo corresponde a un cambio de nombre, sino a una armonización con las normatividades federales para fortalecer la fiscalización.

Valentín González indicó que la propuesta ayudará a reestructurar, fortalecer y darle una orientación acorde a los nuevos tiempos que vive la entidad y que en ella se plasma una aspiración de los ciudadanos por la correcta aplicación y manejo de los recursos públicos, de una forma transparente y adecuada; además señaló que la propuesta dará fuerza al órgano legislativo para cumplir con su mandato y responsabilidad.

Iveth Bernal expresó, a nombre del Grupo Parlamentario del PRI, el respaldo a la iniciativa, ya que pretende homologar la legislación al orden federal para establecer la Auditoría Superior del Estado de México y con ello abrir las puertas a un marco normativo legal que tenga por objeto transformar de fondo y revindicar la fiscalización.

En representación de la bancada panista, Edgar Olvera celebró la terminación de una era del OSFEM para transformarse en la Auditoría Superior de la entidad, con lo cual, remarcó, se da paso a una nueva época para la rendición de cuentas en la entidad, en tanto que en nombre del PT, el legislador Luis Antonio Guadarrama se congratuló porque la propuesta significa un cambio de fondo en cuanto a la transparencia en el uso de los recursos públicos y subrayó que la auditora superior, Miroslava Carrillo Martínez, tiene el voto de confianza para realizar su trabajo de manera independiente y en beneficio de los mexiquenses.

El diputado Juan Carlos Soto dijo que la propuesta marca la esencia legislativa de la Cuarta Transformación de la vida pública del país, pues da certeza a los gobernados de la lucha y el combate a la corrupción, por lo que espera que otras entidades sigan el ejemplo del Congreso mexiquense.

La iniciativa, remitida al Pleno para su votación definitiva, busca reformar diferentes fracciones de diversos artículos de la Constitución Política estatal.

Imparte OSFEM curso a ayuntamientos mexiquenses

Con el propósito de que los ayuntamientos mexiquenses estén actualizados en los Lineamientos para la Elaboración y Presentación de la Cuenta Pública Municipal 2019 y la Entrega del Informe Mensual Municipal 2020, el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) llevó a cabo un curso para alcaldes, tesoreros y contralores municipales.

Organizado en coordinación con la 60 Legislatura del Estado de México, el curso corrió a cargo de servidores públicos del OSFEM y sirvió para orientar a las entidades fiscalizables —ayuntamientos, DIF, Organismos Descentralizados de Agua, Institutos del Deporte, Instituto de la Juventud y el Organismo para Mantenimiento de Vialidades de Cuautitlán Izcalli—, en la integración y presentación de sus carpetas de Información Contable, Presupuestaria, Programática y Complementaria, que forman parte de los Lineamientos para la Elaboración y Presentación de la Cuenta Pública Municipal 2019.

Esta obligación se estipula en el artículo 32 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México y señala que “…Los Presidentes Municipales presentarán a la Legislatura las cuentas públicas anuales de sus respectivos municipios, del ejercicio fiscal inmediato anterior, dentro de los quince primeros días del mes de marzo de cada año…».

Al dar la bienvenida a los asistentes, Miroslava Carrillo Martínez, auditora superior de Fiscalización, sostuvo que la administración pública, y específicamente el manejo de los recursos públicos, son un ejercicio que debe estar regido por los principios de legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez y disciplina.

Advirtió que su compromiso como titular del OSFEM es actuar con prudencia, legalidad, objetividad, imparcialidad e integridad y que “no es con rudeza, persecución, señalamientos y linchamiento, pero tampoco con consignas de grupo o partido como podemos conseguir los objetivos que persigue este Órgano”.

Insistió a que las estrategias de las que se echará mano serán la prevención, previsión y capacitación para todos; reiteró, además, que se requiere un trabajo en equipo porque hay una obligación de entregar buenas cuentas a quien ha depositado su confianza al gobierno y los servidores públicos.

Los lineamientos, que fueron dados a conocer por personal especializado del OSFEM durante tres días de sesiones de trabajo, tanto para la Cuenta Pública Municipal como para el Informe Mensual Municipal, son una herramienta que proporciona a las entidades fiscalizables los elementos y formatos para integrar información financiera, contable, presupuestaria y programática, considerando bases y criterios uniformes para su presentación.

En el evento estuvieron presentes Horacio Roa Flores, auditor especial de Informes Mensuales, Planeación e Investigación; Jaime Enrique Perdigón Nieto, encargado de la Auditoría Especial Financiera y de Obra e Investigación; Francisco Ricardo Mijares Márquez, auditor especial de Desempeño e Investigación, y Ernesto Victoria Mercado, auditor especial de Investigación.

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Con terna aprobada se está a un paso de elegir a quien sea titular del OSFEM

La Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización de la 60 Legislatura mexiquense eligió la terna de la que habrá de designarse al nuevo titular del OSFEM, la cual se integra por Miroslava Carrillo Martínez, Armando Sergio Lara Pérez y José David Arroyo Estrada, informó el diputado Tanech Sánchez Ángeles (morena), presidente de este órgano legislativo.

Al término de una sesión de trabajo, a la que asistieron el presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) y coordinador del Grupo Parlamentario de morena, el diputado Maurilio Hernández González, así como el coordinador parlamentario del PRI, el legislador Miguel Sámano Peralta, la Comisión determinó que la propuesta de los tres aspirantes será presentada ante la Jucopo para que, de ser avalada por ésta, se lleve ante el Pleno legislativo en sesión extraordinaria el jueves 30 de enero.

En entrevista posterior a la reunión, Tanech Sánchez explicó que se analizó el desarrollo de las entrevistas de los 34 aspirantes registrados en el proceso, su experiencia laboral y sus planes de trabajo para el Órgano Superior, y dijo estar satisfecho por la decisión de la Comisión de Vigilancia, pues se está buscando cubrir, en términos de idoneidad, el perfil del próximo titular del OSFEM.

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“Son los tres mejores candidatos que hemos decidido en la Comisión, y de entre ellos habremos de votar quién va a ser el auditor o auditora del Órgano Superior de Fiscalización”, expresó el legislador, quien recalcó que nunca un proceso para designar a un auditor superior se había llevado a cabo mediante una convocatoria que se conociera ampliamente y con tantos postulantes para que fueran entrevistados. El legislador también aclaró que la Jucopo aún puede hacer sugerencias sobre la conformación de la terna.

El nuevo auditor superior deberá ser elegido mediante la votación de al menos dos terceras partes de los legisladores presentes en la sesión del Pleno; sin embargo, en caso de que ningún aspirante logre ese número de votos, la Comisión designará una nueva terna, con nuevas propuestas, y así sucesivamente, hasta que algún candidato logre la votación requerida.

Las entrevistas a los aspirantes fueron realizadas el 23 y 24 de enero, en las cuales los integrantes de la Comisión conocieron la experiencia, formación académica, perfiles y proyectos de trabajo para el OSFEM.

El nuevo titular del Órgano Superior iniciará funciones a partir de su toma de protesta y hasta el 31 de diciembre de 2024.

En la reunión también estuvieron presentes los legisladores de morena Valentín González Bautista, Gerardo Ulloa Pérez, Karina Labastida Sotelo, Azucena Cisneros Coss, Adrián Galicia Salceda y Jorge García Sánchez; del PRI, Iveth Bernal Casique y Lilia Urbina Salazar; del PAN, Edgar Armando Olvera Higuera y Karla Leticia Fiesco García; del PRD, Araceli Casasola Salazar, y Juan Carlos Soto Ibarra y Carlos Loman Delgado, del grupo de diputados sin partido.

 

CONCLUYEN ENTREVISTAS DE ASPIRANTES A AUDITOR SUPERIOR

Al concluir este viernes la entrevistas a los 34 aspirantes para integrar la terna de la que se designará al titular del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM), la Comisión de Vigilancia, presidida por el diputado Tanech Sánchez Ángeles (morena), determinó que el lunes 27 de enero publicará un listado de los candidatos que continuarán con el proceso, y el martes 28 la Comisión elegirá la terna que se presentará a la Junta de Coordinación Política.

En entrevista, el legislador Tanech Sánchez explicó que la lista se publicará en la Gaceta Parlamentaria y que la Comisión sesionará el martes para elegir la terna que se enviará a la Jucopo y ésta, a su vez, determine si los candidatos seleccionados son los que presentará en sesión extraordinaria el 30 de enero al Pleno legislativo o si hará algún cambio para llevar a cabo la votación y designar al nuevo auditor superior.

Con la asistencia a la reunión del presidente de la Jucopo y coordinador del Grupo Parlamentario de morena, el diputado Maurilio Hernández González, así como de los coordinadores parlamentarios del PRI, PT y PES, los legisladores Miguel Sámano Peralta, Armando Bautista Gómez y Julieta Villalpando Riquelme, respectivamente, los integrantes de la Comisión complementaron las entrevistas a los candidatos a auditor superior, de las cuales el diputado Tanech Sánchez se dijo satisfecho, pues los aspirantes reconocieron que fue un proceso abierto, y subrayó que la determinación que tome la Legislatura coadyuvará a la generación de contrapesos desde las instancias de fiscalización, para que esta tarea adquiera legitimidad y realidad en los hechos.

Conforme al orden en que se registraron, este viernes los candidatos entrevistados fueron José Manuel Gómez García, Román Villanueva Tostado, Luis Alejandro Juárez Valle, Abraham Martínez Alfaro, Alejandro Esquivel Ávila, Jesús Edgar Martínez Gama, Lázaro Millán Vilchis, Irma González Becerra, José Edgar Ángeles Reyes, Marcos Rafael García Pérez, Isaac Carmona García, Jesús Pérez Montoya, Sergio Paul Monroy Vicenteño, Rogelio Santillán Buelna, María de los Ángeles Ramírez Martínez, Ileana Abigail Bustamante Sánchez y Alma Janette Caballero Villegas.

El 23 de enero se entrevistó a los primeros 17 aspirantes, por lo que los diputados escucharon a Miroslava Carrillo Martínez, Daniel Rodríguez Perdomo, Ana María Peñaflores Rodríguez, Luis Vázquez Pozas, Claudia Romero Landázuri, Alonso Álvarez Alvarado, Dante David Aguilera Morales, Efraín Urbina Monroy, José Antonio Delgado Sánchez, Rafael Funes Díaz, José David Arroyo Estrada, Sergio Torres Valle, Armando Sergio Lara Pérez, Gustavo Antonio Salazar Becerril, Ignacio Gutiérrez Padilla, José Luis García Ajuria y Eva Mariana López Olvera.

Además de los coordinadores parlamentarios y de Tanech Sánchez, en el segundo día de entrevistas estuvieron presentes los diputados de morena Valentín González Bautista, Karina Labastida Sotelo, Jorge García Sánchez, Azucena Cisneros Coss y Gerardo Ulloa Pérez; del PRI, Lilia Urbina Salazar e Iveth Bernal Casique; del PAN, Karla Leticia Fiesco García; del PRD, Araceli Casasola Salazar, y los legisladores sin partido Carlos Loman Delgado y Juan Carlos Soto Ibarra.

Marco jurídico, reestructuración y nuevas tecnologías, propuestas de los candidatos a auditor superior

A los primeros 17 aspirantes a integrar la terna de la que se designará al titular del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) se les cuestionó sobre qué harían respecto a la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México, cuáles serían sus  primeras acciones y cómo aprovecharían la tecnología y nuevos sistemas de acceso a la información, explicó el diputado Tanech Sánchez Ángeles (morena), presidente de la de Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización de la 60 Legislatura.

Al concluir la primera etapa de entrevistas a los aspirantes a auditor superior, el legislador detalló que además de los tres ejes en los que se basaron las entrevistas, el proceso de selección incluyó la explicación de los candidatos sobre su experiencia profesional, su formación académica, su preparación y sus planes de trabajo; algunos coincidieron en la reestructuración del OSFEM, la reforma al marco jurídico, las innovaciones tecnológicas y la transparencia, por lo que se dijo satisfecho de los perfiles analizados.

“Hay una coincidencia en las participaciones de los aspirantes que creo que dan satisfacción a los trabajos de la Comisión, la cual tiene que ver con la apertura que se generó en este proceso de selección, porque el que haya 34 aspirantes en total, desde la perspectiva de los mismos participantes es visto con buenos ojos”, puntualizó el diputado.

Al señalar que los candidatos cuentan con diferentes características y formaciones académicas, así como experiencia en distintas áreas del sector público o privado, el legislador resaltó que la Comisión podrá elegir a los mejores candidatos para la terna que presentarán ante la Junta de Coordinación Política, por lo que reconoció la participación de los ciudadanos al inscribirse al proceso de selección, el cual inició con 35 aspirantes.

Este viernes 24 de enero se entrevistará a otros 17 candidatos, explicó, y el lunes 27 de enero se publicará el listado de los aspirantes que continuarán en el proceso; el 28 de enero se hará la propuesta de quiénes pueden integran una posible terna para ser auditor superior, la cual deberá ser avalada por la Jucopo y después presentada ante el Pleno legislativo para elegir al próximo titular del OSFEM, quien desempeñará sus funciones desde su toma de protesta hasta el 31 de diciembre de 2024.

Este 24 de enero se entrevistará a José Manuel Gómez García, Román Villanueva Tostado, Luis Alejandro Juárez Valle, Abraham Martínez Alfaro, Alejandro Esquivel Ávila, Jesús Edgar Martínez Gama, Lázaro Millán Vilchis, Irma González Becerra, José Edgar Ángeles Reyes, Marcos Rafael García Pérez, Isaac Carmona García, Jesús Pérez Montoya, Sergio Paul Monroy Vicenteño, Rogelio Santillán Buelna, María de los Ángeles Ramírez Martínez, Ileana Abigail Bustamante Sánchez y Alma Janette Caballero Villegas.

PROCESO ABIERTO E INÉDITO PARA ELEGIR AUDITOR SUPERIOR: TANECH SÁNCHEZ

El registro de 35 aspirantes a integrar la terna de la que habrá de designarse al titular del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) es reflejo de un proceso abierto y se trató de un hecho inédito, expresó el diputado Tanech Sánchez Ángeles (morena), presidente de la Comisión de Vigilancia del OSFEM de la 60 Legislatura.

Después de la aprobación de la Comisión de 34 de los 35 registros de aspirantes, el legislador especificó que anteriormente solo se brindaban un par de días para que los candidatos juntaran su documentación, lo cual limitaba la participación, por lo que destacó que en esta ocasión fueron cinco días, del 14 al 20 de enero, lo cual se vio reflejado en la pluralidad de la experiencia y el nivel de educación de los candidatos.

“Ha sido una etapa sui generis, creo que nunca habían venido tantos postulantes a un cargo que antes parecía reservado; me parece muy bien que la gente haya atendido la convocatoria y no dudo que el resultado sea el mejor porque tenemos mucho de dónde escoger, lo cual me parece un sentido positivo a la atención que hubo a la ciudadanía mexiquense a la convocatoria”, expresó el diputado.

Sobre los perfiles de los aspirantes, el legislador destacó que hay quienes cuentan con experiencia en auditorías, control interno, Auditoría Superior de la Federación, evaluación, transparencia y control interno, lo cual representa que la Comisión podrá tener la posibilidad de elegir a los mejores candidatos para conformar la terna para ocupar el cargo de auditor superior, la cual habrá de presentarse a la Junta de Coordinación Política y, posteriormente, al Pleno legislativo para su aprobación o rechazo.

DEL 14 AL 20 DE ENERO, PLAZO PARA RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS DE ASPIRANTES A AUDITOR SUPERIOR

Con la publicación de la convocatoria en la Gaceta del Gobierno del Estado de México este 13 de enero, inició el proceso para la selección de aspirantes a integrar la terna de la que habrá de designarse al auditor superior de Fiscalización del Estado de México, por lo que tendrán del martes 14 al lunes 20 de este mes para entregar la documentación requerida.

La convocatoria establece que la 60 Legislatura, a través de la Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización, determinó que los aspirantes a ser titular del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) deberán cubrir los requisitos y presentar la documentación correspondiente en la oficina del presidente de esa Comisión, el diputado Tanech Sánchez Ángeles (morena), ubicada en el Palacio Legislativo del Estado de México, en un horario de 10:00 a 18:00 horas.

Entre los principales requisitos para participar están el no haber sido, durante los tres años anteriores a la designación como auditor superior, titular de dependencias u organismos auxiliares del Poder Ejecutivo del Estado de México, magistrado, juez, presidente municipal, integrante de tribunales administrativos u organismos autónomos estatales o dirigente de partido político alguno.

Los interesados deberán poseer título y cédula profesional en licenciaturas como contaduría pública, derecho, economía, administración pública, administración de empresas o alguna relacionada con actividades de contraloría, transparencia o rendición de cuentas; contar con por lo menos cinco años de experiencia en materia de control, auditoría financiera y evaluación; gozar de buena reputación y no haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito doloso ni haber sido destituido o inhabilitado para ocupar cargo público como resultado de un procedimiento administrativo cuya resolución haya quedado firme.

De igual manera, los aspirantes deben ser ciudadanos mexicanos con residencia efectiva en el Estado de México de por lo menos tres años anteriores a la fecha de la designación y tener más de 30 años de edad al día de su nombramiento, así como presentar un plan de trabajo para el OSFEM.

Tras la recepción de los documentos y la revisión de estos por parte de la comisión de vigilancia, este órgano legislativo entrevistará a quienes hayan cumplido con los requisitos para evaluar sus perfiles y conocimientos e integrará la terna que presentará a la Junta de Coordinación Política, la cual, a su vez, la propondrá al Pleno legislativo para que designe al nuevo titular del OSFEM con la votación de al menos dos terceras partes de los legisladores presentes durante la sesión.

En caso de que ningún aspirante logre esa votación, la Comisión designará una nueva terna, con nuevas propuestas, y así sucesivamente. Los resultados emitidos por la Comisión no podrán ser recurribles por los aspirantes.

El nuevo auditor superior desempeñará sus funciones desde su toma de protesta hasta el 31 de diciembre de 2024.

Descarga la convocatoria en:

Haz clic para acceder a ene132.pdf

Desaprueban legisladores cuentas públicas 2018 de 13 municipios

La 60 Legislatura avaló por mayoría de votos el dictamen de la Comisión de Vigilancia del Órgano Superior del Estado de México (OSFEM), el cual establece la desaprobación de las cuentas públicas de 2018 de 13 municipios: Almoloya de Juárez, Amanalco, Atenco, Capulhuac, Otzoloapan, San Simón de Guerrero, Temascalcingo, Tianguistenco, Zacualpan y Zumpahuacán por evaluaciones financieras y de desempeño calificadas como críticas; Morelos, por entregar información de manera extemporánea, y Ecatepec y Chimalhuacán, por tener los mayores montos observados.

El Pleno legislativo aceptó la recomendación de la Comisión de aprobar la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal de 2018 de los municipios del Estado de México, los Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), los organismos públicos descentralizados para la prestación del servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento, el Organismo Público para el Mantenimiento de Vialidades de Cuautitlán Izcalli (Mavici), los Institutos Municipales de Cultura Física y Deporte (Imcufide), y el Instituto Municipal de la Juventud de Ayapango, con excepción de los ayuntamientos mencionados y del Imcufide de Aculco, el cual también entregó su información de manera extemporánea.

Con el dictamen de la Comisión, al que dio lectura el diputado Edgar Armando Olvera Higuera (PAN), secretario de la Comisión de Vigilancia del OSFEM, se tiene por fiscalizada, revisada, analizada y discutida la Cuenta Pública municipal de 2018, y se instruye al OSFEM a practicar auditorías financieras especiales a Ecatepec y Chimalhuacán, debido a que, en la revisión de los informes mensuales se les determinaron observaciones por un monto mayor a 300 millones de pesos, por lo que se solicita una revisión a los rubros de servicios personales, adquisiciones y obras públicas.

El dictamen fue votado en contra por los legisladores de morena Mario Gabriel Gutiérrez Cureño, Faustino de la Cruz Pérez, Azucena Cisneros Coss y Xóchitl Flores Jiménez, quien puntualizó que uno de los principales reclamos del pueblo es la correcta aplicación del erario público, por lo que la 60 Legislatura no debe pasar por alto su mal manejo, y señaló, como caso particular, el del ayuntamiento de Chimalhuacán, del cual es necesaria una investigación sobre los 352 millones de pesos que recibió en donde se justifique su aplicación en beneficio de la ciudadanía, además de que se deben aclarar y resarcir las observaciones realizadas a la administración 2016-2018.

También se le instruye al OSFEM que, en los casos en que proceda de la revisión de la cuenta pública, se investigue y se substancien los procedimientos de responsabilidad administrativa de su competencia y los envíe al Tribunal de Justicia Administrativa para que determine lo procedente.

En total, a las 377 entidades fiscalizables se les detectaron 4 mil 291 observaciones por un monto de 3 mil 43 millones de pesos; 7 mil 650 hallazgos por 125 mil 615.2 millones de pesos, 35 mil 206 recomendaciones y mil 86 hallazgos con presunta responsabilidad por 10 mil 912.7 millones de pesos.

De lo anterior se identificó que la deuda consolidada de las entidades públicas municipales al 31 de diciembre de 2018 asciende a 25 mil 133 millones 121 mil pesos, de los que la mayor parte la concentran los ayuntamientos, con 14 mil 767 millones 333 mil pesos, y que las entidades públicas municipales debían (a final de 2018) mil 366 millones 614 mil pesos al Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (Issemym) por concepto de cuotas y aportaciones.

Por lo anterior, la Comisión de Vigilancia instruyó al OSFEM a dar seguimiento a los entes que adeudan al Issemym y que, si derivado de la investigación se identifica alguna responsabilidad, se proceda a substanciar los procedimientos de responsabilidad administrativa de su ámbito de actuación y los remita a las autoridades competentes.

En este sentido, se exhortó a los ayuntamientos a implementar mecanismos para incrementar la recaudación de ingresos propios; considerar los techos de endeudamiento, así como el uso prudente de créditos a corto y largo plazo; implementar mecanismos para la mejora en la programación y gestión del gasto; cumplir con las disposiciones establecidas; realizar una planeación financiera; fortalecer los controles internos para lograr una gestión administrativa eficiente, y mediante los órganos de control de las entidades, dar atención preventiva a las posibles irregularidades en la gestión de los recursos.

El dictamen exhorta a los ayuntamientos de Atenco, Atizapán de Zaragoza, Chapa de Mota, Coyotepec, Ecatepec de Morelos, Lerma, Melchor Ocampo, Tecámac, Texcoco y Tlalnepantla de Baz que cuentan con sus Imcufide para que propongan su creación a la Legislatura del Estado de México.

De igual manera, se exhorta a que pongan en operación sus Imcufide a los ayuntamientos de Acambay, Almoloya de Juárez, Atlautla, Capulhuac, Cuautitlán, Ecatzingo, Hueypoxtla, Ixtapan del Oro, Ixtlahuaca, Jiquipilco, Joquicingo, Juchitepec, Malinalco, Morelos, Otzoloapan, Polotitlán, San Mateo Atenco, Santo Tomás, Soyaniquilpan, Sultepec, Tejupilco, Temascaltepec, Temoaya, Tepotzotlán, Tequixquiac, Texcaltitlán, Texcalyacac, Tlatlaya, Tonatico, Tultepec, Villa Guerrero, Xalatlaco, Xonacatlán, Zacualpan y Zumpahuacán.

Como resultado de la aplicación de los procedimientos de auditorías financieras aplicadas a 20 ayuntamientos y cinco organismos descentralizados operadores de agua, se identificó que 14 ayuntamientos calificaron como ‘Suficiente’ y seis como ‘Crítico’; cuatro organismos de agua como ‘Suficiente’ y uno como ‘Crítico.

También se calificó el Cumplimiento Presupuestal y de Bienes Muebles e Inmuebles de los Ayuntamientos, el Resultado General del Cumplimiento en Armonización Contable Sistema de Evaluaciones de la Armonización Contable 2018 y auditorías de obras, patrimonial y financiera.

El OSFEM deberá enviar a la Comisión de Vigilancia los informes mensuales del avance de la solventación o acciones realizadas; la información mensual cualitativa y cuantitativa de los avances de los resultados de la fiscalización del ejercicio 2018; incluir la información de las auditorías en curso: número, tipo de auditoría, nombre de cada una de las entidades fiscalizables, así como una breve descripción de las recomendaciones y hallazgos y su seguimiento.

Las entidades fiscalizadas fueron 125 ayuntamientos, 125 DIF, 45 organismos descentralizados operadores de agua, 80 Imcufide, un Instituto Municipal de la Juventud y el Organismo Público para el Mantenimiento de Vialidades de Cuautitlán Izcalli, a los que se les realizaron procedimientos de fiscalización de desempeño.

Con observaciones, aprueba la 60 legislatura la Cuenta Pública estatal de 2018

La 60 Legislatura mexiquense avaló la calificación y aprobación de la Cuenta Pública del Gobierno, Organismos Auxiliares y Autónomos del Estado de México del Ejercicio Fiscal 2018, con observaciones al Instituto de Salud del Estado de México (ISEM), al Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (Issemym), a la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEMéx), programas sociales ejecutados por la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesem), el Sistema de Transporte Masivo y Teleférico del Estado de México y la información sobre los recursos de origen federal derivados del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal en la cuenta pública.

Con lo anterior, el Pleno legislativo aceptó la recomendación de la Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) para la calificación y aprobación de la Cuenta Pública, la cual también fue revisada, fiscalizada, analizada y discutida en comisiones, y derivó en exhortos a los entes con más observaciones e instrucciones al Órgano Superior para realizar diversas acciones.

El dictamen de la Comisión de Vigilancia, al que dio lectura su presidente, el diputado Tanech Sánchez Ángeles (morena), señala que, derivado de la revisión del Informe de Resultados de la Cuenta Pública del Gobierno, Organismos Auxiliares y Autónomos del Estado de México del Ejercicio Fiscal 2018, el OSFEM emitió de manera global 661 hallazgos, 91 observaciones por más de mil 774 millones 258 mil pesos (de los cuales mil 257 millones de pesos ya fueron solventados en la etapa de aclaración;  es decir, 72% del monto observado quedó sin efecto), y mil 84 recomendaciones.

Tanech Sánchez señaló que para el dictamen fueron necesarias 10 reuniones y que este ejercicio sentará las bases del fortalecimiento de la fiscalización en el Estado de México, por lo que agradeció a los integrantes de todos los grupos parlamentarios su voluntad política y apertura al diálogo.

Reconoció que aún hay pendientes en la materia, pero que con una nueva Ley de Fiscalización y la reestructuración del OSFEM pueden esperarse mejores resultados en la revisión, transparencia y aplicación de los recursos públicos.

El dictamen fue avalado por mayoría de votos, pues los diputados de morena Mario Gabriel Gutiérrez Cureño, Faustino de la Cruz Pérez y Azucena Cisneros Coss votaron en contra.

Por lo anterior, se exhortó al gobernador Alfredo del Mazo Maza a instruir la entrega de información de programas sociales; a la Secretaría de Finanzas, a que detalle la aplicación de recursos federales; al Issemym, a firmar convenios con los entes que le adeudan; a la UAEMéx, a cumplir sus obligaciones financieras con el Issemym, y a Gabriel O´Shea Cuevas, secretario de Salud y director del ISEM, a revisar procesos, actualizar la normativa interna y evaluar la competencia de los servidores públicos encargados de las finanzas de las dependencias.

El llamado al gobernador es para que Eric Sevilla Montes de Oca, titular de la Sedesem, entregue información de los programas sociales, ya que la que presentó en la cuenta pública 2018 sobre la aplicación de los recursos no fue detallada, suficiente ni transparente, y tampoco entregó al OSFEM información sobre los programas sociales para su revisión, haciendo caso omiso o parcial a los requerimientos especiales emitidos.

La solicitud a la Secretaría de Finanzas es para presentar en la Cuenta Pública información suficiente y transparente sobre la aplicación de los recursos de origen federal (en 2018 la entidad recibió 104 mil 856 millones de pesos), privilegiando aspectos sobre cómo se invirtieron los recursos, resultados cuantitativos y cualitativos de su aplicación, adquisiciones por montos considerables, detalles de contratos de magnitud notable, principales proveedores, pormenores de inversiones físicas y cantidades devueltas al gobierno federal por no ser aplicadas en tiempo conforme a la normativa respectiva, entre otros aspectos.

De las participaciones federales, el OSFEM, en coordinación con la Auditoría Superior de la Federación, determinaron observaciones por un millón 921 mil 100 pesos por retrasos en la ministración de los recursos, de los cuales un millón 633 mil 200 pesos correspondieron a los Incentivos a la Venta Final de Gasolinas y Diésel y 287 mil 900 pesos al Fondo de Compensación.

A esta dependencia también se le pide que en la Cuenta Pública de 2020 presente el desempeño obtenido de las Matrices de Indicadores para Resultados de cada programa presupuestario, a fin de mostrar su nivel de cumplimiento de objetivos y metas.

Respecto del Issemym, dado que al 31 de diciembre de 2018 el registro de adeudos por concepto de cuotas y aportaciones era mayor a 3 mil 500 millones de pesos, se le exhortó a firmar convenios con las entidades públicas que le adeudan para solventar el financiamiento de prestaciones y servicios; en tanto que a la UAEMéx se le exhortó a que, mediante su órgano interno de control, dé seguimiento a la promoción de acciones que el OSFEM le notificó respecto a la falta de pago de cuotas y aportaciones al Issemym en 2018 y, si se identifica alguna responsabilidad, se proceda a substanciar los procedimientos de responsabilidad administrativa de su ámbito de actuación y los remita a las autoridades competentes para que determinen lo procedente.

El exhorto a Gabriel O´Shea Cuevas se deriva de que en la revisión de la Cuenta Pública 2018, el OSFEM determinó al ISEM observaciones por 725 millones 513 mil pesos de una muestra de 9 mil 186 millones 447 mil pesos (lo que lo convirtió en el ente con mayor monto observado) y se detectaron pagos indebidos, pagos no comprobados, pagos de recargos por concepto de impuestos y la presentación de información incompleta e incorrecta para fiscalizar sus finanzas.

Al ISEM se le detectaron ajustes por mil 282 millones 618 mil pesos que no presentan la autorización de la Secretaría de Finanzas ni contienen la justificación; ampliaciones o disminuciones presupuestales por 3 mil 227 millones de pesos en los comparativos de ingresos y de egresos por capítulo, además  de que en 2018 su deuda ascendió a 8 mil 217 millones de pesos, de los cuales 5 mil 807 millones son a proveedores por pagar a corto plazo.

Los exhortos, explica el documento, se emiten con independencia de las responsabilidades que pudieran surgir de la conclusión de los actos de fiscalización superior y que pudieran determinarse a servidores o exservidores públicos de las entidades en revisión.

El documento señala que para la hacienda pública se tenían previstos 280 mil 706 millones 179 mil pesos, cifra que se incrementó en 62 mil 518 millones 477 mil pesos, logrando un ingreso total por 343 mil 224 millones 656 mil pesos, lo que representó 22.3% de incremento en relación con la cantidad prevista, además de que el importe total ejercido ascendió a 336 mil 941 millones 808 mil pesos, por lo que presenta un subejercicio de 12 mil 662 millones 479 mil pesos, equivalente al 3.6% respecto al presupuesto modificado.

En tanto, al cierre del ejercicio 2018 el saldo de la deuda pública fue de 38 mil 892 millones 872 mil pesos (importe que incluye la disminución del Valor Nominal del Bono Cupón Cero por mil 75 millones 940 mil pesos) y el endeudamiento neto fue de 731 millones 530 mil pesos, importe que presenta un incremento del 1.9% respecto al ejercicio inmediato anterior.

De lo que se instruyó al OSFEM destaca que debe culminar las revisiones especiales del ISEM, el Issemym y de la UAEMéx correspondientes a los ejercicios fiscales pasados, para que, una vez concluidas, se informen los resultados a la Comisión de Vigilancia y, en su caso, se investigue y substancien los procedimientos de responsabilidad administrativa de su competencia, para enviarlos a las autoridades competentes. Se le conmina a investigar los pasivos del Instituto de Salud del Estado de México.

También deberá investigar las cuentas por pagar a corto plazo del ISEM y del Issemym, con énfasis en proveedores y contratistas, a fin de determinar si la contratación de bienes y servicios se realizó en apego a la normativa aplicable y en las mejores condiciones de mercado; tendrá que dar seguimiento a las acciones y resultados que obtenga el Issemym en el proceso de recuperar las cuotas y aportaciones que le adeudan diversas entidades públicas y los CUSAEM (Policía Industrial Bancaria del Valle de Toluca, Cuerpo de Vigilancia Auxiliar y Urbana del Estado de México y Jefatura de Policía Industrial del Estado de México y Cuerpo de Guardias de Seguridad Industrial Bancaria y Comercial del Valle Cuautitlán-Texcoco).

De la UAEMéx, el OSFEM deberá concluir la investigación especial referente al capítulo 1000 (servicios personales), con especial atención en el pago de impuestos federales y estatales y de nóminas, cheques y cuotas y aportaciones al Issemym del ejercicio 2018 (al Instituto le debía mil 336 millones de pesos y al Sistema de Administración Tributaria 107 millones de pesos), para informar los resultados a la Comisión y, en su caso, deberá investigar y substanciar los procedimientos de responsabilidad administrativa de su competencia y enviarlos a las autoridades competentes para que determinen lo procedente.

Asimismo, tendrá que practicar auditorías integrales a programas sociales que opera la  Sedesem bajo un enfoque financiero, de obra y de desempeño, que permitan comprobar la correcta aplicación de los recursos y valorar los resultados, y deberá dar especial seguimiento a los hallazgos, recomendaciones y observaciones derivadas de los actos de fiscalización al Sistema de Transporte Masivo y Teleférico del Estado de México (al cual se le determinaron 11 observaciones por 700 millones 164 mil pesos a causa de pagos sin comprobar ni justificar) e informar  los resultados bimensualmente a la Comisión de Vigilancia.

El OSFEM también deberá realizar auditorías de cumplimiento financiero a las entidades públicas que presentaron resultados menores a 70 puntos en la revisión del SEVAC: el Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnología, el Hospital Regional de Alta Especialidad de Zumpango, el Instituto de Investigación y Capacitación Agropecuaria, Acuícola y Forestal del Estado de México; Reciclagua Ambiental; Sistema de Transporte Masivo y Teleférico del Estado de México; Universidad Tecnológica de Zinacantepec; Centro de Control de Confianza del Estado de México, y las universidades politécnicas de Atlautla y Otzolotepec.

Asimismo, revisará la aplicación de recursos derivados del superávit del ejercicio fiscal 2018 identificado en el estado comparativo consolidado de los ingresos y egresos, dado que, de acuerdo con la normatividad, se verá reflejado en las ampliaciones autorizadas en el siguiente ejercicio fiscal en cada una de las entidades del gobierno estatal.

También se puntualiza que el OSFEM tendrá que incrementar su cobertura de investigaciones y auditorías financieras y de obra, y se le solicita modificar sus procesos operativos y de planeación de auditorías, para que la mayor parte de los actos de fiscalización realizados a la siguiente cuenta pública estatal se incorporen en el respectivo Informe de Resultados de la Revisión y Fiscalización de la Cuenta Pública del Gobierno, Organismos Auxiliares y Autónomos del Estado de México.

Con base en lo anterior, también se exhorta a las dependencias del Poder Ejecutivo y a los organismos descentralizados y autónomos a mejorar la gestión del ciclo presupuestario, principalmente las etapas de planeación, programación y presupuestación, derivado de los resultados de la evaluación programática a programas presupuestarios del gobierno estatal y del Índice de desempeño de los indicadores de las Matrices de Indicadores para Resultados de los programas presupuestarios del Gobierno del Estado de México.

La revisión, fiscalización y calificación de la Cuenta Pública del Gobierno, Organismos Auxiliares y Autónomos del Estado de México del Ejercicio Fiscal 2018 no implican la liberación de responsabilidades que pudieran llegarse a determinar con posterioridad por las autoridades de control o fiscalización federales o estatales, o bien de aquellas que pudieran resultar de las auditorías o revisiones que en ejercicio de sus atribuciones realice la Comisión.

Los resultados de la fiscalización de la Cuenta Pública estatal, subraya el dictamen, se sugiere que sean considerados en el análisis y discusión que la 60 Legislatura realice en el proceso de aprobación del  Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México para el ejercicio fiscal 2020.

En la reunión estuvieron presentes los integrantes de la Junta de Coordinación Política y coordinadores parlamentarios Maurilio Hernández González (morena), Miguel Sámano Peralta (PRI), Armando González Bautista (PT), Anuar Azar Figueroa (PAN), Omar Ortega Álvarez (PRD), Julieta Villalpando Riquelme (PES) y José Alberto Couttolenc Buentello (PVEM).