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Vigilarán observaciones a la UAEMéx por más de 5 mil 42 mdp y al Issemym.

El Congreso local calificó y aprobó en lo general, por mayoría de votos, la Cuenta Pública del Gobierno, Organismos Auxiliares y Autónomos del Estado de México y de entes municipales 2019  y solicitó a la Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización dar seguimiento a los programas sociales ejecutados por las dependencias y organismos descentralizados del Poder Ejecutivo, la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEMéx) y el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (Issemym), que requieren de un proceso de aclaración expedito y suficiente.

Lo anterior, debido a que en los programas sociales se determinaron 85 observaciones por mil 564 millones 751 mil pesos, a la UAEMéx 20 observaciones por cinco mil 42 millones 664 mil pesos, entre otros, a causa del cargo que se realizó por multas y recargos generados por el pago extemporáneo de impuestos.

Además, el Issemym cerró el ejercicio fiscal 2019 con dos mil 61 millones 348 mil pesos en ingresos por recuperar a corto plazo, que son adeudos de diversos entes que no han entregado los recursos por cuotas que descuentan a los trabajadores ni a las aportaciones que las instituciones deben pagar, y que al Instituto se le determinó un importe observado por mil 686 millones 262 mil pesos.

            También se instruyó al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) informe a la Legislatura los resultados de la auditoría financiera y de desempeño a los programas sociales estatales durante 2020; desahogar el proceso de aclaración y solventación de las acciones promovidas a la UAEMéx para que, de ser el caso, se investigue y substancie los procedimientos de responsabilidad administrativa y los promueva ante las instancias competentes; y realizar una revisión financiera a la cuenta pública del año 2020 del Issemym para determinar su eficacia para obtener las cuotas y aportaciones.

A propuesta del diputado Tanech Sánchez Ángeles, presidente de la Comisión de Vigilancia, se aprobó una reserva al dictamen durante la sesión para establecer que, concluido el proceso de aclaración de observaciones, el OSFEM informe a la comisión el resultado de Naucalpan, Almoloya de Juárez, Capulhuac, Chiautla y Timilpan, así como del organismo de agua de Ixtapaluca, ya que presentaron una alta proporción de monto de observaciones, respecto del total de presupuesto ejercido. Similar situación aplicará en Coyotepec y Valle de Chalco.

El documento incluye un exhorto a las dependencias y organismos descentralizados del Poder Ejecutivo estatal, ejecutores de los programas sociales, a la UAEMéx y al Issemym, para que fortalezcan sus controles internos de procesos financieros, presupuestales, contables, administrativos y fiscales, y a las entidades públicas municipales a mejorar el control interno para una gestión pública eficiente, reducir la deuda pública, no rebasar lo permitido por la ley y usar prudentemente los créditos.

A las contralorías municipales se les solicita dar seguimiento a las observaciones y recomendaciones formuladas por el OSFEM.

En su intervención, la diputada Azucena Cisneros Coss (Morena) dijo que esta cuenta pública más que avances en el ejercicio eficiente del dinero pone al descubierto los grandes desafíos para avanzar en el ejercicio transparente y eficiente de los recursos públicos y en el combate a la corrupción. Estos resultados, agregó, son un llamado de atención para los ayuntamientos para evitar el dispendio, la deuda pública y los gastos suntuosos.

Lamentó que existan observaciones al Sistema Estatal Anticorrupción, al Tribunal de Justicia Administrativa, las secretarías de Obras y de Finanzas y a la Comisión de Derechos Humanos, así como al Salario Rosa y sus vertientes, programa que sigue plagado de opacidades, manejos discrecionales y quejas cotidianas de cientos de mujeres.

Colectivos van contra Del Mazo por remate de inmuebles del ISSEMYM

Comunicado.


La Asamblea Estatal en Defensa de la Seguridad Social de los Trabajadores al Servicio del Estado de México y Municipios, en relación con la Iniciativa del gobernador Alfredo del Mazo mediante la cual se pretende desincorporar 22 inmuebles propiedad del ISSEMyM, manifiesta:

1. Rechazamos enérgicamente la iniciativa de Alfredo del Mazo que pretende desmantelar o malbaratar 22 inmuebles del patrimonio del ISSEMyM y consecuentemente de los trabajadores en activo y jubilados.

2.  Es un insulto a los derechohabientes en general que el gobernador no se atreva a argumentar con objetividad y veracidad el alcance de la propuesta que raya en el oportunismo y el saqueo.

3.  Es muy lamentable que el gobernador siga pensando y actuando que las y los diputados son una extensión del poder ejecutivo y que están para obedecer no para deliberar y tomar decisiones en beneficio de los mexiquenses. Eso explica el porqué es omiso en señalar montos, impactos financieros y destinos finales de los recursos que se obtendrían con semejantes operaciones.

4.  Demagógicamente el gobernador señala que la iniciativa ha sido diseñada para contar con recursos complementarios que fortalezcan los servicios que otorga el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios a los derechohabientes, enfocando el quehacer gubernamental en dar soluciones a los problemas que aquejan a los servidores públicos.

5.  Cómo se atreve a hablar de que es para contar con recursos complementarios cuando ha sido el propio Gobernador quien ha propiciado el desorden financiero del instituto. El instituto no requeriría recursos complementarios si el gobernador no  hubiera  actuado  en  complicidad  con  ayuntamientos,  organismos descentralizados y la UAEMex a quienes se les ha permitido no pagar oportunamente las cuotas y aportaciones millonarias. Además, se les ha premiado con la condonación de multas y recargos y plazos hasta de 7 años para abonar lo que no pagaron en su oportunidad. Jamás se han aplicado penalidades para quienes han malversado los recursos de los trabajadores. Insistimos en que si se cumpliera con la ley, no se tendrían que andar con el cuento de recursos complementarios.

6.  Por enésima ocasión nos pronunciamos en contra de actos gubernamentales que afecten la vida del ISSEMyM, como la infausta iniciativa en comento, mientras no se  lleve  a  cabo  la  Auditoría  Externa  al  instituto  que  fue  autorizada  por  la Legislatura en marzo de 2019. La irrealización de ésta es una muestra más de la corrupción institucional.

7.  En la Asamblea estamos comprometidos en fortalecer el régimen de seguridad social de los trabajadores al servicio del estado y municipios, con esa misma seguridad manifestamos que no estamos dispuestos a consentir absolutamente nada que vaya en contra del interés de los trabajadores o que abone en la turbidez y la corrupción que ha imperado en el instituto.

8.  A  las  y  los  diputados  que  sueñan  con  una  mejor  sociedad,  que  tienen  el compromiso de defender la Cuarta Transformación, les pedimos que   se retire la iniciativa del orden del día, del mismo modo y con todo respeto les solicitamos que asuman su responsabilidad de limpiar la corrupción del gobierno de arriba hacia abajo, como lo ha sostenido el Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador.

ATENTAMENTE POR LA ASAMBLEA.

Partido del Trabajo “PT”.

Colegio Nacional de Profesionales de la Salud. Asociación Mexiquense de Pensionados A. C. Colectivo #DerechohabientesISSEMYM.

Frente de Defensa Magisterial Valle de Toluca.

Vida por México A. C.

Por un Trato Más Digno Yo Madre Soltera Aquí Estoy A. C.

Servidores Públicos del Organismo de Agua del Gobierno Municipal de Ecatepec de

Morelos.

Movimiento Pro Enfermería del ISSEMYM. Movimiento Unido por la Esperanza Distrital “MUED MORENA”. Agro Nutrientes de Abonos Orgánicos del Estado de México.

Servidores Públicos del Gobierno Municipal de Ecatepec de Morelos.

Unión de Pensionados, Pensionistas y Adultos Mayores “Eterna Primavera” A. C. del Estado de México

Unión de Ejidos, Bienes Comunales y Asociaciones “Epigmenio de la Piedra”.

Gobernador busca subastar 22 inmuebles del Issemym

Con el propósito de allegarse de recursos para contribuir al fondeo de las prestaciones de seguridad social, fortalecer su reserva financiera y asegurar el bienestar de los derechohabientes del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (Issemym), el Ejecutivo estatal solicitó al Congreso mexiquense autorizar la enajenación de 22 inmuebles que considera en desuso.

En sesión deliberante, el diputado Juan Maccise Naime (PRI) expuso que el instituto no considera a dichos inmuebles para ningún proyecto a futuro, además que no tienen valor cultural determinado, de tal manera que pueden enajenarse, con total transparencia y mediante subasta pública en la que podrán participar las y los interesados en igualdad de circunstancias.

La iniciativa explica que el Issemym requiere recursos suficientes para prestar con calidad sus servicios, sin dejar de fortalecer su infraestructura, sin afectar sus finanzas y sin agregar presión adicional al presupuesto corriente. De allegarse tales recursos, añade, se reducirán gastos operativos y erogaciones de recursos asociados a la vigilancia, administración y mantenimiento de dichos inmuebles, entre los que se encuentran terrenos ubicados en Metepec, el ex hospital de concentración Satélite y su terreno de urgencias, ubicados en Naucalpan.

La subasta se realizará de conformidad con lo estipulado por la Ley de Contratación Pública del Estado de México y sus Municipios, y el valor de venta no será menor a lo que determine el Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México (IGECEM). La iniciativa será analizada por la Comisión de Patrimonio Estatal y Municipal.

Inicia Congreso revisión del informe de fiscalización estatal 2019

La Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización del Congreso local inició el análisis del Informe de resultados de la fiscalización de las cuentas públicas del ejercicio fiscal 2019 respecto al apartado estatal, del cual las y los diputados solicitaron detalles sobre las auditorías al Programa Salario Rosa y al Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (Issemym).

Integrantes de la comisión preguntaron qué hace el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) para practicar una auditoría urgente al padrón de beneficiarios de las 15 vertientes del Salario Rosa para evitar la duplicidad y fugas económicas y por qué no se suspende la asignación de recursos económicos y sus entregas de manera electoral, pues de los 16 programas sociales auditados por el OSFEM, entre ellos el Salario Rosa, se determinó un posible daño a la hacienda pública del gobierno estatal por mil 564 millones de pesos (mdp).

Recordaron que el Salario Rosa se auditó en 15 vertientes y se observó que no existe certeza de que los apoyos económicos y servicios se hayan destinado a su población objetivo; duplicidad de beneficiarios con el Programa Jóvenes en Movimiento; padrón de beneficiarias no confiable; entrega condicionada de apoyos; incumplimiento de beneficiarias con reglas de operación y gastos de operación sin documentación justificativa.

            Durante la reunión declarada permanente, también preguntaron a cuánto asciende la deuda de los organismos auxiliares, organismos autónomos y del gobierno estatal al Issemym, cuál es el estado financiero del Instituto y solicitaron una tabla de los adeudos por entidad fiscalizable, así como información sobre los hallazgos y observaciones más recurrentes de los entes fiscalizables.

En respuesta, la titular del OSFEM, Miroslava Carrillo Martínez, señaló que el Salario Rosa se analizó con las auditorías financiera y de desempeño, en los que se hicieron observaciones por mil 500 mdp y que corresponde a 24% del presupuesto asignado al programa, pero que entre las atribuciones del OSFEM no están la suspensión de los apoyos, sino la de fiscalización de los recursos.

Del Issemym, compartió que hay un monto observado por mil 600 mdp en materia de cuotas y aportaciones al Instituto, que en cuentas por pagar a corto plazo a proveedores y contratistas no se presume daño al patrimonio y que se trabaja en un informe especial de las entidades fiscalizables que le adeudan.

Agregó que hay un desdén de los entes por cumplir con sus tabuladores y remuneraciones de su personal y por la actualización de su patrimonio, además que hay aumentos en nómina de hasta 40%, cuando por ley solo se puede el 3%, así como personas servidoras públicas que cobran en dos instituciones; y puntualizó que en hay 547 entes fiscalizables y que por primera vez todos al menos tuvieron una revisión, pues en el ámbito estatal, el OSFEM realizó 111 auditorías (financieras, de obra y desempeño) y revisiones de cuenta pública.

Ley Issemym y Ley UAEMéx se encuentran detenidas por falta de consenso

La 60 Legislatura del Estado de México no aprobará propuestas o iniciativas que afecten al pueblo, sostuvo el diputado Maurilio Hernández González, presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo), al refrendar la voluntad política para consolidar la transformación de la entidad, a través de la colaboración e interlocución con los poderes Ejecutivo y Judicial en beneficio de la entidad.

Los legisladores de la Cuarta Transformación, con mayoría en la actual Legislatura, han privilegiado “ante todo el beneficio para la población y cuando nos han hecho llegar propuestas que no corresponden ese principio no las atendemos”, explicó el legislador, quien también enfatizó que llegaron a construir y a transformar, “cambiando los paradigmas con voluntad política, pero anteponiendo la razón”.

Subrayó que este diálogo e interlocución también han permitido enfrentar juntos la situación de orden sanitario y económico derivada del covid-19.

El también coordinador parlamentario de morena sostuvo que la responsabilidad central de los diputados locales de la Cuarta Transformación es la democratización de las instituciones en el Estado de México, mediante la revisión y modificación de la Constitución y de las leyes, porque de lo contrario no se estaría abonando a los cambios sustanciales. Este cambio, indicó, ha iniciado con la transformación del Poder Legislativo, institución fundamental para la conformación de la república.

El legislador afirmó que en este transformador se rescatará lo bueno que se ha hecho, pues consolidar las instituciones es un trabajo de años, y eliminarán “aquello que es nocivo para el desarrollo y evolución de una sociedad como la nuestra, que tiene graves problemas que resolver, como la pobreza, la pobreza extrema, la corrupción y  la falta de oportunidades para la población”.

Al indicar que la transformación pasa por el cambio de régimen, y regresar a la esencia de la república a través del Legislativo, enumeró entre las funciones de este Poder público las  de perfeccionar la legislación y hacer que se cumpla, aprobar el presupuesto estatal y su fiscalización, para lo cual destacó la recuperación del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM).

Respecto al ámbito legislativo, informó que las llamadas Ley Issemym y Ley UAEMéx se encuentran detenidas por falta de consenso entre los actores involucrados, en tanto que los grupos parlamentarios continúan trabajando en la iniciativa sobre matrimonios igualitarios y la Ley de Amnistía podría aprobarse en los próximos meses.

En cuanto a la iniciativa de Ley de Seguridad Social para los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios (la Ley Issemym), las autoridades plantean un incremento a las cuotas, por lo que debe consultarse a los trabajadores, además de que se necesita una reingeniería financiera y una reestructuración administrativa del instituto para resolver la situación a largo plazo y revisar si se aumenta la edad de jubilación, mientras que el OSFEM investiga si existen responsabilidades administrativas o penales ante el posible uso indebido de los recursos públicos.

Respecto a la Ley de la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEMéx), el diputado subrayó que la voluntad de la Legislatura es acompañar a la comunidad universitaria para que tenga una ley orgánica moderna, democrática e incluyente, por lo que llamó a los diferentes actores de la universidad a retomar las mesas de trabajo sobre los dos proyectos de reforma presentados al Poder Legislativo.

La comunidad universitaria debe encontrar consensos y los diputados brindar opiniones desde el punto de vista legislativo para, además, armonizar la normatividad con las leyes de educación estatal y general, indicó.

Por otro lado, dijo que la Ley de Amnistía del Estado de México podría aprobarse en los próximos meses al existir un consenso más avanzado entre los cuatro proyectos presentados a la Legislatura, ya que el objetivo es armonizarla con la Ley General para la revisión de las sentencias de los internos y de los casos sin sentencia.

Mencionó que la propuesta de ley también está pensada para la protección de presos de conciencia, como actores políticos, comunicadores y luchadores sociales, ya que, subrayó, las cárceles están llenas de inocentes y, sobre todo, de quienes cometieron delitos menores, además de que en penales estatales hay 28 mil internos, 15 mil por arriba de su capacidad.

Referente a los matrimonios entre las personas del mismo género, el diputado recordó que la Suprema Corte de Justicia de la Nación emitió una resolución a favor y que en la entidad se debe armonizar la normatividad con la Ley General en aspectos como el uso de la definición de matrimonios o uniones de convivencia y el tema de la adopción.

Detalló que en las comisiones legislativas hay cuatro iniciativas detenidas por estos dos aspectos, ya que algunos actores argumentan que no hay necesidad de legislar respecto a la adopción porque hay normatividades sobre ello para que cualquier persona pueda hacerlo, mientras que otros no desean que se use el término de ‘matrimonio’ para estas uniones.

Las posiciones encontradas, agregó, existen incluso dentro de las bancadas parlamentarias y tienen que ver con posturas éticas y de moral de los legisladores.

Condonó Issemym 1,400 mdp a UAEM vía convenio de pago en parcialidades

Por: Augusto López V.

Desde los últimos meses de la administración de Jorge Olvera García y hasta la primera quincena de diciembre de 2019, las autoridades universitarias evadieron, con dolo, hablar con la verdad respecto al adeudo que dejaban crecer con el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios.

Dos investigaciones periodísticas realizadas por el titular de este medio informativo, exhibieron con documentación oficial proporcionada por el Issemym, la existencia del adeudo, aun así, cada uno de los rectores implicados negaban categórica y falsamente cualquier deuda relacionada con la seguridad social.

Jorge Olvera García y Alfredo Barrera Baca. Foto: Augusto López Velasco
Jorge Olvera García y Alfredo Barrera Baca. Foto: Augusto López Velasco

Incluso cuando la nueva legislatura conoció la información y la comentó públicamente, tanto el rector de la UAEM y el director del Issemym los descalificaron y negaron el adeudo. Pero casi de manera inmediata la realidad y el peso de la verdad hicieron que en medio de un evento público y en presencia del gobernador del Estado, Alfredo Barrera Baca reconociera el adeudo.

Después durante unos meses y con versiones modificadas constantemente, las autoridades universitarias trataban de justificar la evasión de una obligación impuesta por ley. Otra etapa de desgaste en la credibilidad de Barrera Baca.

En 2019 la nueva directora del Issemym, Bertha Alicia Casado Medina, ante el cuestionamiento directo de este medio informativo, fue muy clara en referir que, pese a que se buscaba apoyar con un convenio de pago a la autónoma mexiquense, la UAEM y las autoridades implicadas sabían muy bien que no habría condonación de multas y recargos.

Justo antes de la navidad, el 23 de diciembre de 2019, llegó el convenio con el que se logró obligar a la UAEM a que dejara de “guardar” el dinero que debió ser entregado al Issemym.

convenio issemym

Sin embargo, Casado Medina sí condonó un poco más de 1400 mdp a la UAEM. Para ello se debió modificar el Código Financiero del Estado de México y Municipios, mediante el Decreto 118 (se puede encontrar a partir de la página 244).

Los aspectos más relevantes del convenio UAEM-Issemym

  • Numero de convenio: CAAP/D118/01/2019
  • El adeudo al momento de la firma del convenio era de $3,551,896,099.83 (tres mil quinientos cincuenta y un millones ochocientos noventa y seis mil noventa y nueva pesos 83/100), correspondientes al periodo de la segunda quincena de julio del 2016 a la primera de diciembre de 2019.
  • Fue hasta el 19 de diciembre de 2019 que el rector manifestó oficialmente interés de pagar, en los términos del Decreto 118.
  • El día de la firma del convenio la UAEM pagó 37.3 millones de pesos por concepto de retenciones por créditos institucionales y de terceros, también pagó 1,641 mdp que resultaron de descontar el importe de retenciones por créditos institucionales y de terceros.
  • La UAEM exhibió la autorización del Consejo Universitario para celebrar el convenio de pago.
  • La Subsecretaría de la Dirección General de Tesorería y la Contaduría General Gubernamental retendrán de sus aportaciones participaciones y/o subsidios que reciba la UAEM los importes mensuales necesarios hasta el pago total de la deuda.
  • La deuda total al 16 de diciembre presentaba los siguientes montos y conceptos:
Monto Concepto

$2,086,665,969.54

Cuotas y aportaciones actualizadas

$37,361,465.03

Retenciones institucionales y de terceros

$1,427,868,665.26

Multas y recargos
  • En términos de lo dispuesto por el Decreto 118 se concedió a la Universidad Autónoma del Estado de México la condonación de los recargos generados y las multas impuestas hasta por un importe de $1,427,868,665.26.
  • El adeudo restante $773,960,939.20, se pagará en 84 mensualidades, desde enero del 2020 a diciembre del 2026.
  • Las mensualidades congeladas serán de $8,737,630.23.
  • Las retenciones institucionales y de terceros se refieren a descuentos que la UAEM hace a sus trabajadores por contratación de bienes y servicios como son seguros de vida, seguros de auto, zapaterías, etc.
  • El total general de la deuda era de $3,551,896,099.83 y al final terminará pagando  al Issemym $2,413,003,766.26

Aquí el convenio y la programación de pagos.

Aumentar las aportaciones y/o reducir las prestaciones ¿la solución a los problemas del Issemym?

El pasado miércoles 15 de enero, la directora del Issemym, Bertha Alicia Casado Medina, acudió a la Cámara de Diputados del Estado de México, acompañada de un grupo de actuarios, con la finalidad de exponer el panorama de la seguridad social a nivel nacional y la del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios.

Diputados de morena y representantes de colectivos de derechohabientes de diversos sectores escucharon la exposición de los actuarios, quienes concluyeron que para salir del desfavorable panorama que presenta la seguridad social hay varias propuestas de solución, algunas ayudan un poco, pero según su opinión, son dos las que realmente pueden revertir el quebranto financiero, aumentar las aportaciones y/o reducir las prestaciones.

En el estudio no se especificó en que porcentaje la corrupción impacta al Issemym, pero sostuvieron que el problema de fondo es de tipo estructural.

Con la finalidad de externar dudas a la directora del Issemym y a los actuarios, el presidente de la Junta de Cordinación política de la 60 legislatura, Maurilio Hernández, acordó celebrar una reunión dedicada exclusivamente para ello.

Aquí el video resumen con la información más relevante de la reunión.

Con observaciones, aprueba la 60 legislatura la Cuenta Pública estatal de 2018

La 60 Legislatura mexiquense avaló la calificación y aprobación de la Cuenta Pública del Gobierno, Organismos Auxiliares y Autónomos del Estado de México del Ejercicio Fiscal 2018, con observaciones al Instituto de Salud del Estado de México (ISEM), al Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (Issemym), a la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEMéx), programas sociales ejecutados por la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesem), el Sistema de Transporte Masivo y Teleférico del Estado de México y la información sobre los recursos de origen federal derivados del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal en la cuenta pública.

Con lo anterior, el Pleno legislativo aceptó la recomendación de la Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) para la calificación y aprobación de la Cuenta Pública, la cual también fue revisada, fiscalizada, analizada y discutida en comisiones, y derivó en exhortos a los entes con más observaciones e instrucciones al Órgano Superior para realizar diversas acciones.

El dictamen de la Comisión de Vigilancia, al que dio lectura su presidente, el diputado Tanech Sánchez Ángeles (morena), señala que, derivado de la revisión del Informe de Resultados de la Cuenta Pública del Gobierno, Organismos Auxiliares y Autónomos del Estado de México del Ejercicio Fiscal 2018, el OSFEM emitió de manera global 661 hallazgos, 91 observaciones por más de mil 774 millones 258 mil pesos (de los cuales mil 257 millones de pesos ya fueron solventados en la etapa de aclaración;  es decir, 72% del monto observado quedó sin efecto), y mil 84 recomendaciones.

Tanech Sánchez señaló que para el dictamen fueron necesarias 10 reuniones y que este ejercicio sentará las bases del fortalecimiento de la fiscalización en el Estado de México, por lo que agradeció a los integrantes de todos los grupos parlamentarios su voluntad política y apertura al diálogo.

Reconoció que aún hay pendientes en la materia, pero que con una nueva Ley de Fiscalización y la reestructuración del OSFEM pueden esperarse mejores resultados en la revisión, transparencia y aplicación de los recursos públicos.

El dictamen fue avalado por mayoría de votos, pues los diputados de morena Mario Gabriel Gutiérrez Cureño, Faustino de la Cruz Pérez y Azucena Cisneros Coss votaron en contra.

Por lo anterior, se exhortó al gobernador Alfredo del Mazo Maza a instruir la entrega de información de programas sociales; a la Secretaría de Finanzas, a que detalle la aplicación de recursos federales; al Issemym, a firmar convenios con los entes que le adeudan; a la UAEMéx, a cumplir sus obligaciones financieras con el Issemym, y a Gabriel O´Shea Cuevas, secretario de Salud y director del ISEM, a revisar procesos, actualizar la normativa interna y evaluar la competencia de los servidores públicos encargados de las finanzas de las dependencias.

El llamado al gobernador es para que Eric Sevilla Montes de Oca, titular de la Sedesem, entregue información de los programas sociales, ya que la que presentó en la cuenta pública 2018 sobre la aplicación de los recursos no fue detallada, suficiente ni transparente, y tampoco entregó al OSFEM información sobre los programas sociales para su revisión, haciendo caso omiso o parcial a los requerimientos especiales emitidos.

La solicitud a la Secretaría de Finanzas es para presentar en la Cuenta Pública información suficiente y transparente sobre la aplicación de los recursos de origen federal (en 2018 la entidad recibió 104 mil 856 millones de pesos), privilegiando aspectos sobre cómo se invirtieron los recursos, resultados cuantitativos y cualitativos de su aplicación, adquisiciones por montos considerables, detalles de contratos de magnitud notable, principales proveedores, pormenores de inversiones físicas y cantidades devueltas al gobierno federal por no ser aplicadas en tiempo conforme a la normativa respectiva, entre otros aspectos.

De las participaciones federales, el OSFEM, en coordinación con la Auditoría Superior de la Federación, determinaron observaciones por un millón 921 mil 100 pesos por retrasos en la ministración de los recursos, de los cuales un millón 633 mil 200 pesos correspondieron a los Incentivos a la Venta Final de Gasolinas y Diésel y 287 mil 900 pesos al Fondo de Compensación.

A esta dependencia también se le pide que en la Cuenta Pública de 2020 presente el desempeño obtenido de las Matrices de Indicadores para Resultados de cada programa presupuestario, a fin de mostrar su nivel de cumplimiento de objetivos y metas.

Respecto del Issemym, dado que al 31 de diciembre de 2018 el registro de adeudos por concepto de cuotas y aportaciones era mayor a 3 mil 500 millones de pesos, se le exhortó a firmar convenios con las entidades públicas que le adeudan para solventar el financiamiento de prestaciones y servicios; en tanto que a la UAEMéx se le exhortó a que, mediante su órgano interno de control, dé seguimiento a la promoción de acciones que el OSFEM le notificó respecto a la falta de pago de cuotas y aportaciones al Issemym en 2018 y, si se identifica alguna responsabilidad, se proceda a substanciar los procedimientos de responsabilidad administrativa de su ámbito de actuación y los remita a las autoridades competentes para que determinen lo procedente.

El exhorto a Gabriel O´Shea Cuevas se deriva de que en la revisión de la Cuenta Pública 2018, el OSFEM determinó al ISEM observaciones por 725 millones 513 mil pesos de una muestra de 9 mil 186 millones 447 mil pesos (lo que lo convirtió en el ente con mayor monto observado) y se detectaron pagos indebidos, pagos no comprobados, pagos de recargos por concepto de impuestos y la presentación de información incompleta e incorrecta para fiscalizar sus finanzas.

Al ISEM se le detectaron ajustes por mil 282 millones 618 mil pesos que no presentan la autorización de la Secretaría de Finanzas ni contienen la justificación; ampliaciones o disminuciones presupuestales por 3 mil 227 millones de pesos en los comparativos de ingresos y de egresos por capítulo, además  de que en 2018 su deuda ascendió a 8 mil 217 millones de pesos, de los cuales 5 mil 807 millones son a proveedores por pagar a corto plazo.

Los exhortos, explica el documento, se emiten con independencia de las responsabilidades que pudieran surgir de la conclusión de los actos de fiscalización superior y que pudieran determinarse a servidores o exservidores públicos de las entidades en revisión.

El documento señala que para la hacienda pública se tenían previstos 280 mil 706 millones 179 mil pesos, cifra que se incrementó en 62 mil 518 millones 477 mil pesos, logrando un ingreso total por 343 mil 224 millones 656 mil pesos, lo que representó 22.3% de incremento en relación con la cantidad prevista, además de que el importe total ejercido ascendió a 336 mil 941 millones 808 mil pesos, por lo que presenta un subejercicio de 12 mil 662 millones 479 mil pesos, equivalente al 3.6% respecto al presupuesto modificado.

En tanto, al cierre del ejercicio 2018 el saldo de la deuda pública fue de 38 mil 892 millones 872 mil pesos (importe que incluye la disminución del Valor Nominal del Bono Cupón Cero por mil 75 millones 940 mil pesos) y el endeudamiento neto fue de 731 millones 530 mil pesos, importe que presenta un incremento del 1.9% respecto al ejercicio inmediato anterior.

De lo que se instruyó al OSFEM destaca que debe culminar las revisiones especiales del ISEM, el Issemym y de la UAEMéx correspondientes a los ejercicios fiscales pasados, para que, una vez concluidas, se informen los resultados a la Comisión de Vigilancia y, en su caso, se investigue y substancien los procedimientos de responsabilidad administrativa de su competencia, para enviarlos a las autoridades competentes. Se le conmina a investigar los pasivos del Instituto de Salud del Estado de México.

También deberá investigar las cuentas por pagar a corto plazo del ISEM y del Issemym, con énfasis en proveedores y contratistas, a fin de determinar si la contratación de bienes y servicios se realizó en apego a la normativa aplicable y en las mejores condiciones de mercado; tendrá que dar seguimiento a las acciones y resultados que obtenga el Issemym en el proceso de recuperar las cuotas y aportaciones que le adeudan diversas entidades públicas y los CUSAEM (Policía Industrial Bancaria del Valle de Toluca, Cuerpo de Vigilancia Auxiliar y Urbana del Estado de México y Jefatura de Policía Industrial del Estado de México y Cuerpo de Guardias de Seguridad Industrial Bancaria y Comercial del Valle Cuautitlán-Texcoco).

De la UAEMéx, el OSFEM deberá concluir la investigación especial referente al capítulo 1000 (servicios personales), con especial atención en el pago de impuestos federales y estatales y de nóminas, cheques y cuotas y aportaciones al Issemym del ejercicio 2018 (al Instituto le debía mil 336 millones de pesos y al Sistema de Administración Tributaria 107 millones de pesos), para informar los resultados a la Comisión y, en su caso, deberá investigar y substanciar los procedimientos de responsabilidad administrativa de su competencia y enviarlos a las autoridades competentes para que determinen lo procedente.

Asimismo, tendrá que practicar auditorías integrales a programas sociales que opera la  Sedesem bajo un enfoque financiero, de obra y de desempeño, que permitan comprobar la correcta aplicación de los recursos y valorar los resultados, y deberá dar especial seguimiento a los hallazgos, recomendaciones y observaciones derivadas de los actos de fiscalización al Sistema de Transporte Masivo y Teleférico del Estado de México (al cual se le determinaron 11 observaciones por 700 millones 164 mil pesos a causa de pagos sin comprobar ni justificar) e informar  los resultados bimensualmente a la Comisión de Vigilancia.

El OSFEM también deberá realizar auditorías de cumplimiento financiero a las entidades públicas que presentaron resultados menores a 70 puntos en la revisión del SEVAC: el Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnología, el Hospital Regional de Alta Especialidad de Zumpango, el Instituto de Investigación y Capacitación Agropecuaria, Acuícola y Forestal del Estado de México; Reciclagua Ambiental; Sistema de Transporte Masivo y Teleférico del Estado de México; Universidad Tecnológica de Zinacantepec; Centro de Control de Confianza del Estado de México, y las universidades politécnicas de Atlautla y Otzolotepec.

Asimismo, revisará la aplicación de recursos derivados del superávit del ejercicio fiscal 2018 identificado en el estado comparativo consolidado de los ingresos y egresos, dado que, de acuerdo con la normatividad, se verá reflejado en las ampliaciones autorizadas en el siguiente ejercicio fiscal en cada una de las entidades del gobierno estatal.

También se puntualiza que el OSFEM tendrá que incrementar su cobertura de investigaciones y auditorías financieras y de obra, y se le solicita modificar sus procesos operativos y de planeación de auditorías, para que la mayor parte de los actos de fiscalización realizados a la siguiente cuenta pública estatal se incorporen en el respectivo Informe de Resultados de la Revisión y Fiscalización de la Cuenta Pública del Gobierno, Organismos Auxiliares y Autónomos del Estado de México.

Con base en lo anterior, también se exhorta a las dependencias del Poder Ejecutivo y a los organismos descentralizados y autónomos a mejorar la gestión del ciclo presupuestario, principalmente las etapas de planeación, programación y presupuestación, derivado de los resultados de la evaluación programática a programas presupuestarios del gobierno estatal y del Índice de desempeño de los indicadores de las Matrices de Indicadores para Resultados de los programas presupuestarios del Gobierno del Estado de México.

La revisión, fiscalización y calificación de la Cuenta Pública del Gobierno, Organismos Auxiliares y Autónomos del Estado de México del Ejercicio Fiscal 2018 no implican la liberación de responsabilidades que pudieran llegarse a determinar con posterioridad por las autoridades de control o fiscalización federales o estatales, o bien de aquellas que pudieran resultar de las auditorías o revisiones que en ejercicio de sus atribuciones realice la Comisión.

Los resultados de la fiscalización de la Cuenta Pública estatal, subraya el dictamen, se sugiere que sean considerados en el análisis y discusión que la 60 Legislatura realice en el proceso de aprobación del  Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México para el ejercicio fiscal 2020.

En la reunión estuvieron presentes los integrantes de la Junta de Coordinación Política y coordinadores parlamentarios Maurilio Hernández González (morena), Miguel Sámano Peralta (PRI), Armando González Bautista (PT), Anuar Azar Figueroa (PAN), Omar Ortega Álvarez (PRD), Julieta Villalpando Riquelme (PES) y José Alberto Couttolenc Buentello (PVEM).

Issemym debe ser enérgico para cobrar deudas y no conformarse con convenios con deudores

Legisladores de morena, PT y PAN solicitaron a Bertha Alicia Casado Medina, directora del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (Issemym), una postura más enérgica e igualitaria para cobrar a los entes que le adeudan, como la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEMéx) y los Cuerpos de Seguridad Auxiliares del Estado de México (Cusaem), así como una política estructural para sanear sus finanzas.

En reunión de la Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM), presidida por el diputado Tanech Sánchez Ángeles (morena), para continuar el análisis del Informe de Resultados de la Revisión de las Cuentas Públicas del Estado de México y Municipios 2018, los legisladores también pidieron que el Instituto promueva que se finquen responsabilidades a quienes resulten responsables de los adeudos.

Tanech Sánchez puntualizó que el Issemym necesita una política estructural para sanear sus finanzas, y que parece existir un trato diferenciado hacia la UAEMéx y los Cusaem; reconoció no se debe afectar social ni académicamente a la casa de estudios iniciando procedimientos administrativos, aunque, señaló, en términos de la ley no debería haber diferencias y aplicar sanciones sentaría un precedente y se evitarían situaciones similares a futuro.

Durante la reunión, los diputados también pidieron que se informe por qué se brindan servicios de salud a 20 mil elementos de los Cusaem (cuando una resolución de un juez indica que debe darse solo a 133 elementos que ganaron un juicio), y que se ofrezcan alternativas para garantizar la seguridad social y el sistema de pensiones de los derechohabientes.

Lamentaron que de los 3 mil 500 millones de pesos que se le adeudan al Instituto, 60% esté concentrado en la UAEMéx y los Cusaem (con mil 336 millones de pesos y 771 millones de pesos, respectivamente, a finales de 2018), y que no se les presione para pagar, como sí ocurre con los ayuntamientos.

De igual manera, cuestionaron que la directora considere que la única vía para sanear las finanzas del instituto sea el incremento de las cuotas y aportaciones hasta a 43% del salario de los trabajadores, como afirmó que sucede en países desarrollados, pues los servicios de salud deberían corresponder igualmente con una buena calidad; criticaron también el desabasto de medicamentos, la falta de garantías para cumplir con el sistema de pensiones y la corrupción en el instituto.

Además, se expresaron respecto al convenio que están elaborando conjuntamente el Issemym y la UAEMéx para solucionar el adeudo de la institución, el cual se tendría que presentar a la Legislatura en las siguientes dos semanas para su aprobación, y coincidieron en que no debe ser una carta de buenas intenciones. Asimismo, solicitaron al instituto que informe a la Comisión sobre la resolución de un juez para que se brinde seguridad social a todos los elementos del Cusaem.

Concordaron en que, antes de enfocarse en una nueva legislación para el Issemym y un incremento de cuotas, se debe solucionar la situación financiera y los adeudos señalados.

La diputada Karina Labastida Sotelo (morena) puntualizó que el quebranto histórico del Issemym tiende a la desaparición del instituto; subrayó que sí hay un desvío de recursos por las cuotas retenidas a los trabajadores de la Universidad que no llegan al Issemym, por lo que se debería actuar penal y administrativamente, y criticó que ante la situación solo se tenga un convenio que puede terminar en un acuerdo de voluntades.

Cuestionó los adeudos de la UAEMéx y pidió a la directora del Issemym realizar los trámites correspondientes para que se solventen, ya que no se puede avanzar hacia una nueva legislación sin resolver eso antes, pues pareciera que se quiere empezar desde cero.

El legislador Max Correa Hernández (morena) apeló por una postura más enérgica del Issemym para cobrar a la UAEMéx; preguntó cuál es la situación de los universitarios que desean pensionarse, si la institución no cumple con las obligaciones marcadas en la ley.

El diputado Gerardo Ulloa Pérez, del mismo partido, cuestionó las acciones del instituto para recuperar los adeudos de la UAEMéx y los Cusaem, así como para solucionar el desabasto de medicamentos; interrogó sobre la certificación del personal de salud, cómo se garantizará el sistema de pensiones, cuáles fueron las razones de la crisis financiera por la que pasa el Issemym, cuánto se adeuda a proveedores y por qué los elementos de los Cusaem tienen derecho a los servicios de salud.

La diputada Beatriz García Villegas sugirió una auditoría externa al instituto para dar certeza a los derechohabientes; calificó de descabellado que se considere el 43% del salario de los trabajadores como aportación al Issemym; se pronunció por la transparencia en el manejo de recursos de la universidad, por que se considere como delito aumentar los salarios de los trabajadores antes de su jubilación y por aportar elementos para la elaboración de una nueva ley en la materia.

Azucena Cisneros Coss, diputada de morena, consideró que para elevar las contribuciones de los trabajadores al 43% se debe analizar la calidad en la prestación del servicio, además de que primero se debe resolver la corrupción que deja pérdidas hasta de 40% de los recursos públicos del sector, y sugirió examinar si los excedentes del ejercicio fiscal estatal se pueden destinar a sanear el instituto, ya que pasa por una situación urgente en la que no necesariamente se tiene que cargar la mano a los derechohabientes.

El diputado Valentín González Bautista (morena) coincidió en la necesidad de que se supervise la situación de los Cusaem, y cuestionó por qué el Issemym no brinda información respecto a los servicios de salud que se prestan a sus empleados a pesas de ser una empresa privada que opera incluso fuera de la entidad, por lo que, dijo, no se puede estar por encima de la ley.

La diputada María Elizabeth Millán García, también de morena, subrayó que se deben fincar responsabilidades a quienes hayan incurrido en manejos irregulares de los recursos para el instituto, ya que de esa manera la sociedad podrá entender mejor una probable elevación de las cuotas, además solicitó consultar modelos de seguridad social de otros países de primer mundo para entender su funcionamiento y calidad.

Del PAN, el diputado Edgar Armando Olvera Higuera preguntó por qué se presiona a los municipios para que paguen sus deudas pero no a la UAEMéx, ya que los 113 convenios que ha firmado el Issemym con los ayuntamientos no equivalen a la deuda de la universidad; se pronunció por que la Legislatura regule el convenio entre ambos entes, y pidió acciones para cuando se eleven los sueldos de los trabajadores antes de su jubilación.

El legislador Francisco Rodolfo Solorza Luna (PT) se manifestó por resolver la situación financiera de la UAEMéx para, consecuentemente, ayudar al Issemym; preguntó con qué razón se guarda la Universidad las aportaciones de los trabajadores si afirma que sí las tiene; indicó que la resolución del juez fue a favor de 113 trabajadores del Cusaem y no de 20 mil para que se les brinden servicios de salud, y agregó que se debe analizar a detalle una nueva legislación con asesoría especializada para que corresponda a las necesidades de al menos los próximos 10 años.

Ante la presencia de Rogelio Padrón de León, encargado temporal del OSFEM, y los auditores especiales, la directora del Issemym reconoció que el instituto tiene un problema estructural desde hace 50 años que ha provocado su actual situación financiera, y manifestó la necesidad de una nueva ley de seguridad social para abatir el déficit, por lo que subrayó que la única vía es el incremento de cuotas y aportaciones, y que en países de primer mundo se retiene 43% del salario de los trabajadores y se destinan para su seguridad social.

Especificó que actualmente la UAEMéx debe 3 mil 200 millones de pesos al Issemym, de los cuales mil 400 son por multas y recargos, y que los municipios y organismos autónomos deben 800 millones de pesos, de los cuales 650 millones ya están en convenios y otros 155 millones son adeudos transitorios (que se pueden pagar el siguiente mes), además de que aceptó que hay nueve mil pensiones en rezago y que se les da prioridad a los derechohabientes que ya no trabajan.

Dijo que para los Cusaem se han emprendido acciones a través de la Secretaría de Finanzas para recuperar el adeudo, y que con la UAEMéx se trabaja en un convenio que presentarán a la Legislatura y que no han iniciado algún proceso administrativo para no paralizar a la institución.

Defendió que en 2018 se tuvo un promedio de abasto de medicamentos del 80% y en lo que va de 2019 ha sido de 90%; e indicó que en la propuesta legislativa para el caso de las jubilaciones, se debe considerar el salario de los trabajadores no de los últimos 36 meses, sino de los últimos 72.

La Comisión también tuvo una reunión con Roberto Inda González y Marco Antonio Esquivel Martínez, subsecretario de Planeación y Presupuesto y contador general de la Secretaría de Finanzas, respectivamente, con quienes los diputados dialogaron sobre los ajustes presupuestarios de programas y su variación de hasta 500% en un mismo ejercicio, acerca de lo cual los funcionarios indicaron que muchas veces se trata de fallas en la planeación.

El próximo 13 de noviembre la Comisión se reunirá con representantes del Instituto de Salud del Estado de México y de la UAEMéx, además de que se considera llamar a funcionarios de la Secretaría de Desarrollo Social para aclarar dudas sobre la aplicación de recursos públicos.

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Ley UAEM/ la mega deuda con el Issemym

 

Realidad UAEM #11: Inicia diálogo entre diputados y comitiva de Baca

Realidad UAEM 11 / 15 de mayo de 2019

Reforma a la Ley UAEM

  1. Por contingencia ambiental se suspenden labores en la UAEM.
  2. Grupo parlamentario de Morena recibe a puerta cerrada a Alfredo Barrera ¿Y ahora qué sigue?
  3. ISSEMYM no tomó acciones legales para obligar a pagar a sus deudores, pero por otro lado metió un amparo contra la Ley de transparencia del Estado de México.

 

Nota sobre el proceso electoral en el que participó Alfredo Barrera Baca:

El colmo de la desfachatez, votan en tu lugar y hacen un cochinero

 

Ya es oficial, diputados autorizan auditoría externa al ISSEMYM

Por considerar que no puede haber ninguna reforma al Issemym sin el consentimiento de los servidores públicos y sin conocer de manera precisa sus condiciones económicas y financieras, el Pleno de la 60 Legislatura autorizó a la Junta de Coordinación Política instruya la realización de una auditoría externa al Instituto a través de un despacho independiente y con capacidad técnica suficiente.

En la primera sesión deliberante del Segundo Periodo Ordinario que preside la legisladora Guadalupe Mariana Uribe Bernal (morena), la asamblea avaló por unanimidad el punto de acuerdo propuesto por el grupo parlamentario del PT a través del diputado Luis Antonio Guadarrama Sánchez.

Conforme al documento, el cual fue dispensado de turno a comisiones por considerarse de urgente y obvia resolución, la auditoría tiene por fin “conocer de las reservas financieras, fondos de pensiones, patrimonio, inversiones y criterios, montos de cuotas y aportaciones, rendimientos, intereses, capitalización, adeudos de instituciones y demás acciones indispensables para conocer la naturaleza y perspectiva financiera del instituto, cuyos resultados son indispensables para su reforma democrática”.

Guadarrama Sánchez recordó que en diciembre de 2018 el Pleno abrogó la Ley de Seguridad Social para los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios que entraría en vigor el 1 de enero de este año, por ser contraria a los intereses de los trabajadores, der ahí que sea necesario crear una nueva ley.

Detalló que en 2002 y 2012 se reformó esta ley y el Instituto, con la finalidad de asegurar su estabilidad financiera y las pensiones de los servidores por lo menos hasta el año 2023 con base en un incremento de 35% en las cuotas y 55% en las aportaciones, además de 33% a pensionados y pensionistas. En términos absolutos, se trató de un incremento muy importante de más del 40% de los ingresos que el Issemym recibe por estos conceptos.

Por eso resulta sorprendente, prosiguió, que a pesar de esta cirugía mayor que incluyó, además, el incremento de la edad de jubilación del 57 a 62 años, “se pretendiera una vez más atentar contra los intereses de los trabajadores con la ley abrogada en diciembre pasado”.

A esta situación, agregó, “habría que sumar la retención irresponsable de miles de millones de pesos, por concepto de cuotas y aportaciones, que impunemente han realizado ayuntamientos, organismos de agua y saneamiento, sistemas municipales DIF y otras dependencias estatales y que no han enterado al Issemym, como en el caso de la UAEMex que recientemente declaró tener una deuda por más de dos mil 300 millones de pesos”.

Al término de su exposición refrendó que “en el Partido del Trabajo estamos comprometidos a fortalecer el régimen de seguridad social de los trabajadores al servicio del estado y municipios, pero para ello resulta indispensable conocer, analizar y revisar el manejo que ha hecho el Issemym de los fondos de ahorro de los trabajadores”.

 

 

 

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Diputados del PT solicitarán auditoría urgente al ISSEMyM

El diputado Armando Bautista Gómez, coordinador del Grupo Parlamentario del PT en la 60 Legislatura, afirmó que la nueva Ley del Instituto de Seguridad Social de los Trabajadores del Estado de México y Municipios (Issemym) en la que trabaja su fracción será de vanguardia y en favor de los trabajadores.

En el foro ‘Hacia una reforma democrática del Issemym”, realizado en el salón Benito Juárez de la sede legislativa, Armando Bautista destacó la importancia de este ejercicio de participación ciudadana, “que tiene sustento histórico e ideológico, pero sobre todo aborda y defiende los derechos fundamentales del trabajador”.

El legislador Luis Antonio Guadarrama Sánchez, presidente de la Comisión Legislativa de Trabajo, Previsión y Seguridad Social, también del PT, anunció que solicitará a la Junta de Coordinación Política o a la Legislatura que se autorice, con carácter de urgente, una auditoría externa realizada por un despacho con independencia y capacidad técnica probadas para conocer las reservas financieras, fondos de pensiones, patrimonio, inversiones, criterios, montos de cuotas y aportaciones, rendimientos, intereses, capitalización y demás acciones indispensables relativas a la naturaleza y perspectiva financiera del Issemym.

En este sentido, indicó que su grupo parlamentario considera que no puede haber ninguna reforma democrática si no hay transparencia y rendición de cuentas sobre los fondos de las pensiones del instituto; dijo que el compromiso de su bancada es en favor de los trabajadores y rechazó cualquier intento por privatizar el fondo de pensiones a través de cuentas individuales administradas por afores.

Ante integrantes de las asociaciones civiles Organización Vida por México, Madres Solteras y Grupos Vulnerables para el Desarrollo Social, Por un trato más digno yo, madre soltera, aquí estoy, y Pensionados y Pensionistas del Instituto de Seguridad Social del Estado de México, Guadarrama Sánchez dijo que en la nueva ley serán incluidas las propuestas que les han hecho llegar.

Joel Cruz Canseco, representante del PT ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, dijo que estos foros son punta de lanza en el Congreso local, pues ponen en perspectiva el gran problema del sistema de pensiones en el Estado de México.

Gustavo Leal Fernández, profesor investigador de la Universidad Autónoma Metropolitana, propuso la constitución de una comisión estatal integrada por un grupo de estudiosos que pueda discutir las reformas del ciclo neoliberal y definir el modelo de seguridad social que necesita el Estado de México. Esto, con el objetivo de garantizar pensiones a todos los servidores públicos y realizar un corte de caja que permita aclarar el estado financiero de la institución.

En su ponencia, Samuel Arellano Vázquez, consultor independiente de la Organización Internacional del Trabajo, advirtió que el desarrollo del capital financiero y la aparición de administradoras de fondos para el retiro han generado que los trabajadores terminen financiando a las empresas y a los gobiernos al colocar indirectamente sus ahorros en acciones y bonos que cotizan en los mercados.

Fermín Carreño Meléndez, profesor-investigador de la Universidad Autónoma del Estado de México, dijo en su participación que la ley del Issemym debe contener un sistema estatal de pensiones, el cual no debe ser privatizado y usado con un fin político. “La medida implica que no se deje al criterio de los gobernadores el uso de los fondos destinados a las pensiones de los trabajadores”.

Los asistentes al foro pidieron que se mejoren las condiciones de los trabajadores, pero también las de los pensionados, ya que se les niega la posibilidad de continuar recibiendo todas las prestaciones.

Heidi García Alcántara, tercera regidora del Ayuntamiento de Toluca, al clausurar el foro, dijo que éste es la respuesta puntual y especifica de protección de los derechohabientes del Issemym y es una muestra más de la responsabilidad del PT que labora por consolidar el bienestar de todos los mexiquenses.

Apesta a jineteo de más de 2 mil millones de pesos en la UAEM

Nueva información obtenida a través del Sistema de Acceso a la Información Mexiquense, SAIMEX, revela que la UAEM tenía hasta el mes de julio de este año un total de $2,382,417,348.93 MXN, distribuido de la siguiente manera en las cuentas: 21170000- RETENCIONES Y CONTRIBUCIONES POR PAGAR A CORTO PLAZO (1,103,083,349.92), 21170200- CUOTAS ISSEMYM (1,078,053,607.54), y 21170201- CUOTAS DEL FONDO DEL SISTEMA SOLIDARIO DE REPARTO (201,280,391.47).

Si la UAEM no dio información falsa se estaría demostrando que tiene un monto suficiente y sobrante para pagar la deuda al ISSEMYM, incluidos intereses y recargos, por lo tanto, no habría justificación para no haberle pagado oportunamente y, por otra parte, ese comportamiento fortalece la presunción del uso indebido de los recursos públicos que se declararon como erogados en seguridad social pero que llevan más de 2 años sin llegar al ISSEMyM.

Si a los montos anteriores le restamos la cantidad del adeudo que la universidad tenía hasta al 7 de agosto, que era de $1,671,131,218.75 MXN, podemos ver que sobrarían un poco más de 711 millones de pesos, cantidad que seguramente ha crecido hasta noviembre de este año.

Aparte de lo anterior encontramos que en el 2016 el ISSEMyM le condonó a la UAEM la cantidad de $275,251,803.73 MXN por medio del Acuerdo ISSEMYM/1678/014 a la deuda que este medio informativo dio a conocer y que era de prácticamente 850 millones de pesos.

La UAEM debería hacer público el manejo que ha estado haciendo con esos miles de millones que en un descarado desacato a la Ley de Seguridad Social para los Servidores Públicos del Estado de México Y Municipios no le ha entregado al ISSEMYM, con ello contribuyendo considerablemente al deterioro financiero del instituto y del servicio médico a todos sus afiliados, quienes cotidianamente se ven afectados por el desabasto de medicamentos, excesiva espera para consultas de especialidad, y otros factores que vulneran su derecho a la salud.

Por otra parte, llama la atención el apadrinamiento por negligencia, con aroma a complicidad, que ha venido mostrando el propio ISSEMyM y que ha permitido el monstruoso crecimiento de la deuda de la UAEM y de otras 149 entidades públicas, fallando injustificadamente en su obligación de garantizar el pago oportuno de las obligaciones que las entidades públicas tienen con la seguridad social, pero eso lo dejaremos al descubierto proximamente.

La nueva legislatura ya se está tardando en llamar a rendir cuentas a Alfredo Barrera Baca para que documentalmente aclare en que ha usado presupuesto federal, estatal y de los trabajadores, y quienes se han beneficiado con el manejo indebido de esos recursos. Que no se confunda autonomía con extraterritorialidad señores diputados.

150 instituciones públicas deben al ISSEMYM, la UAEM en primer lugar

Por: Augusto López

Los deudores al ISSEMYM salen hasta por debajo de las alcantarillas, por lo que se ve en la nueva cartera de adeudos con corte al 31 de julio de este año.

El monto total aproximado de la deuda que golpea al Instituto es de $3,040,000,000.00 (tres mil cuarenta millones de pesos 00/100).

En el monstruo de deuda están instituciones públicas, ayuntamientos, organismos auxiliares y organismos municipales, pero lo que más llama la atención es que la UAEM ha puesto, otra vez, record y se lleva el primer lugar en el top ten de los que no han pagado al ISSEMYM. El nuevo monto es de $1,671,131,218.75 (mil seiscientos setenta y un millones, ciento treinta y un mil, doscientos dieciocho pesos, con 75 centavos) lo que representa el 55% de la deuda total contenida en la cartera de adeudos.

Por su parte el Instituto de Seguridad Social dice que la UAEM se encuentra «en proceso de regularizar su situación», y que el 42% de adeudos cuentan con un convenio de pago que «se viene cumpliendo oportunamente».

Parece que este “maratón” de retener cuotas a los trabajadores y no enterarlas al Instituto, en tiempo y forma, seguirá practicándose; aunque la complacencia de los propios afectados parece que ya se está agotando, ahora se están multiplicando las exigencias de auditorías que detecten y sancionen los manejos indebidos de recursos financieros con categoría de “sagrados”.

En este contexto, varias frases de la “deidad” universitaria en turno resultan como escupitajos en la cara de los afectados:

“Todos tenemos que hacer un esfuerzo, la Universidad lo hará, ya hemos estado en negociaciones con el director general del ISSEMyM para ver si encontramos algún acuerdo que nos permita dar viabilidad al pago de nuestra deuda con ellos”. Más adelante señaló que “intentarían” cubrir los porcentajes de las cuotas establecidos en la Ley de Seguridad Social.

“Todos necesitamos apoyar a esta institución de salud pública de los mexiquenses y en el tema de las cuotas hacer un esfuerzo los trabajadores dentro de las aportaciones, que las Instituciones hagamos también nuestro esfuerzo para intentar cubrir los nuevos porcentajes que le dan viabilidad financiera, que equilibran, que fortalecen las finanzas de esta institución que está cada vez más demandada con una población cada vez mayor que somos los adultos, que tenemos enfermedades más singulares como las crónico degenerativas que tienen un mayor impacto financiero por cuestiones de hospitalización o medicamentos especializados”

Los miles de trabajadores afectados por las retenciones y demás recursos que durante casi dos años no han llegado al ISSEMYM deberían decirle a Baca y compañía, que la acción principal para fortalecer las finanzas del Instituto es, la de pagar puntualmente las cuotas y aportaciones, no hay razón para qué, siendo recursos programados, etiquetados y reportados como gastados, se hayan desviado en el camino, y no sepa decir en qué cuentas están, ni en qué se gastó ese dinero.

Ahora las autoridades intentan minimizar el delicado asunto señalando que menos de la mitad de deudures cuentan con convenios de regularización del adeudo, pero lo que evitan decir es que no hay razón para que exista deuda en dónde se reportó mes con mes que se estaba pagando al Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios.

¿En dónde están más de 3 mil millones de pesos que no han llegado al ISSEMYM?

¿Cómo es posible que el director del ISSEMYM diga que quiere un instituto sano cuando al parecer ha sido pieza clave para que los deudores y la deuda continúen aumentando?

¿El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México actuará de manera pronta para auditar como se debe a la UAEM y al ISSEMYM (para empezar) o la lentitud y observaciones “de cuates” serán su camino a seguir?

Así como es importante que diputados y derechohabientes abroguen la nueva Ley ISSEMYM, es también fundamental que se auditen los manejos turbios que puedan ser pieza clave en el debilitamiento de los servicios de salud que el Instituto ofrece.

Así simularon destinar millones al ISSEMYM

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¿Jinetean en la UAEM más de 1,300 millones que debían estar en el ISSEMyM?

La actual investigación periodística de Prensa de Universitarios Activistas del Estado de México, pone al descubierto nueva evidencia documental de la catastrófica administración de los recursos en la UAEM; en este caso la reincidencia de no entregar por lo menos 1,309 millones de pesos, por concepto de cuotas y aportaciones de salud de los trabajadores universitarios al ISSEMyM, ahora con Alfredo Barrera Baca, el rector que no fue electo como lo señala la legislación universitaria.

Como antecedente recordemos que en el 2016, una investigación soportada también en documentos oficiales, acreditó que la UAEM adeudaba 849 millones de pesos al Instituto de Seguridad Social del Estado de México. Posterior a la publicación de dicha información Jorge Olvera negó que la información fuera cierta, pero se apresuró a pagar parcialmente lo que se debía antes de hacer declaraciones a la prensa.

En ese momento el secretario de administración, Javier González Martínez, logró pagar solo 662 millones de los 849 que debían (Los detalles en Los tenebrosos manejos en la UAEM de las aportaciones al ISSEMYM).

El último pago realizado por la UAEM al ISSEMyM fue el 23 de agosto del 2016 por un monto de 20,435,531.76

Para adentrarnos en la multimillonaria deuda actual, es importante rescatar los dichos de Alfredo Barrera Baca, cuando era candidato único a la rectoría, de manera específica los del día 24 de febrero del 2017, en donde por un lado decía desconocer del tema, pero, al mismo tiempo lo intentaba explicar, por el otro, mintió descaradamente a los medios de comunicación, a la comunidad universitaria y a la opinión pública. Así respondió Baca:

“No tengo yo conocimiento, Miguel, sobre las deudas con el ISSEMyM. Tuvimos un rezago porque se ampliaron las cuotas, estas dos cuotas, la que aporta el trabajador y la que aporta el empleador al ISSEMyM. Hubo una actualización de la Ley del ISSEMyM, en algún momento se ajustaron y se incrementaron las cuotas, esto publicó <sic> un pequeño desfalco para las finanzas de la universidad. Hoy estamos al día sin ningún problema. Todos los derechohabientes tenemos acceso a los servicios de salud y por su puesto en su caso a sus pensiones.”

Por lo tanto, siguiendo el sentido de su discurso podríamos entender que para Alfredo no hubo deuda, pero a lo que se debía él lo llamó «rezago» y según su dicho estaba cubierto hasta ese día, se debió a cambios en la ley, que generaron “un pequeño desfalco en las finanzas” pero ya todo estaba al corriente y sin ningún problema.

Lo que Barrera omitió decir es que solo tres meses antes la deuda nuevamente iba en aumento, de tal manera que al 30 de noviembre del 2016 ya se debían $202,313,239.77 como se puede constatar a continuación (página 2, sección de organismos auxiliares estatales).

Baca no ha podido explicar como un mínimo aumento de las cuotas logró generar un desfalco a la universidad y sobre todo si fue mínimo entonces ¿por qué no se le pago la mayoría que sí tenían al ISSEMYM?

Por lo anterior es obligado resaltar que en el momento en que Baca aseveró que “Hoy estamos al día sin ningún problema”, sí había un millonario adeudo. La reincidencia institucional en la ausencia total de pagos ya acumulaba seis meses, que se sumaron a los subsecuentes hasta marzo del 2018; teniendo como brazo derecho en las finanzas universitarias al mismo que tenía Jorge Olvera, la institución refleja hasta el 12 de marzo del 2018, un adeudo de $1,309,119,496.26 (UN MIL TRESCIENTOS NUEVE MILLONES CIENTO DIECINUEVE MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y SEIS 26/100 M.N.). Es decir, en el primer año como rector, Baca adeuda 459 millones de pesos más, si tomamos en cuenta que en los cuatro años de la administración Olvera García el monto fue de 849 millones.

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LA NUEVA EVIDENCIA

Aquí el documento Procesos de Cargos y Abonos Históricos por IP, entregado por el ISSEMYM a través del Lic. Gustavo Adolfo Bello Martínez, responsable de la Unidad de Transparencia, con el que se dio respuesta a la solicitud de información pública 00085/ISSEMYM/IP/2018. La suma del adeudo corresponde a más de año y medio que la UAEM no le ha depositado un solo peso al Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios.

En este otro los comprobantes de pago del 2016 a la fecha (incluyen algunos del 2015)

LOS ÓRGANOS DE CONTROL ¿NEGLIGENTES, INCAPACES O CÓMPLICES?

Lo que encontró la contraloría interna: nada

Lo que encontró la contraloría externa: nada

Lo que encontró el órgano auditor del Estado de México: nada

La UAEM es muy exigente para que los alumnos paguen su inscripción y reinscripción, pero no aplica el mismo criterio para las obligaciones financieras a las que está obligada por ley, que aquí hemos expuesto.

Otro dato muy significativo es que, sobre las cuotas de salud, han sido reportados como ejercidos por la UAEM muchos millones y a los trabajadores se les descontó y descuenta puntualmente lo correspondiente. Ponemos como ejemplo el siguiente documento que la UAEM entregó vía SAIMEX.

Entonces ¿Si mucho de ese dinero se reportó como ejercido, es decir gastado, en dónde lo tuvieron todo el tiempo que no estuvo y que no ha estado en el ISSEMyM?

LAS PREGUNTAS RAZONABLES

¿Está triangulando recursos la UAEM, ahora con dinero destinado a las cuotas de salud de los trabajadores?

Sí la ley obliga a pagar a la UAEM quincenalmente al ISSEMyM ¿Por qué el ISSEMyM no ha tomado medidas legales que vayan más allá de emitir requerimientos de pago? ¿Los funcionarios que no actuan para proteger el património del ISSEMyM recibirán algún beneficio por parte de la UAEM?

Si el ISSEMyM no se ve afectado por el multimillonario adeudo ¿por qué no se eliminan esas cuotas para que todo se le dé gratis a los trabajadores?

Si más de 1300 millones de pesos no han sido entregados al ISSEMyM ¿Estamos ante una Estafa Maestra VIP?

¿Estarán esos más de 1300 millones financiando parte de las campañas del PRI, como algunos nos contaban desde hace años?

¿Estarán generando intereses en algún paraíso fiscal?

Si estuvieran generando intereses ¿algún funcionario de la UAEM estará gozando de esos beneficios?

¿Qué tan probable podría ser que el secretario Javier pudiera llegar a ser el Javier Duarte de la UAEM?

¿Alfredo Barrera Baca sabía desde la administración Olvera de este tipo de manejos y se volvió solapador de los mismos porque eso le facilitaría su llegada a la silla rectoril?

¿En dónde tiene la UAEM más de 1300 millones de pesos que deberían estar en el ISSEMyM?

¿Volveran los medios de comunicacion, la comunidad universitaria y la opinión publica a conformarse con lo que digan Javier y Alfredo?

¿Harán algo los trabajadores para exigir a la UAEM que deje de manejar de manera sospechosa los recursos que les descuentan para el pago de cuotas de salud?

Alfredo Barrera ¿Qué le estás haciendo a la UAEM?

Alfredo Barrera ¿Para eso quieres estar en el cargo 6 años?

Alfredo Barrera ¿Para eso quieres reelegirte?

Alfredo Barrera ¿Por eso estás tan desesperado porque la supuesta reforma se apruebe antes de las elecciones?

MI OPINIÓN

Que peligroso sería si dentro del historial de pifias del espurio rector Alfredo Barrera, en las que han salido afectados estudiantes, profesores y trabajadores, persistiera en justificar lo que parece un posible mega desvío de recursos, bajo el argumento de que como lo dijo antes “Todos los derechohabientes tenemos acceso a los servicios de salud y por su puesto en su caso a sus pensiones”. El mensaje detrás de esas palabras, desde donde yo lo veo, sería algo así como “mientras a ustedes no les nieguen el servicio, que no les importe que estamos haciendo con esa millonada”.

La responsabilidad por los malos manejos financieros es totalmente de Alfredo Barrera Baca ya que él declaró en los tiempos de Olvera: Hoy estamos al día sin ningún problema.

La reincidencia en la ausencia de pagos establece un patrón más de corrupción en el manejo del dinero público y de los trabajadores. La actitud de minimizar algo que ameritaría dentro de una institución que no tolere actos de corrupción, la inmediata renuncia y denuncia correspondiente, sin duda me hace pensar que podríamos estar ante un probable fraude, que supera por muchos millones el monto que involucró a la Universidad en la Estafa Maestra. Si los nuevos argumentos de Baca siguen en ese tenor, y si le sigue apostando a respaldar los manejos financieros de Gonzalitos, no tardará mucho en llevar a la UAEM al despeñadero, y que conste que la Universidad ha intensificado las señales de estar tocando esos terrenos.

La universidad necesita que la comunidad universitaria se vuelva protagonistas para rescatar la casa de estudios, como en otros tiempos dentro de la historia universitaria lo han hecho, de la corrupción que tanto les afecta y molesta. No esperen que los altos funcionarios hagan el trabajo de fiscalización y rendición de cuentas que le corresponde hacer a los dueños, a quienes son en quienes descanza la buena imagen y prestigio de nuestra noble pero desafortunadamente también corrupta institución.

Ya va siendo tiempo de que el espíritu renovador del árbol de mora restaure nuestra Universidad.

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