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Así manipularon la información en el caso Camacho Quiroz

Por: Augusto López V.

Parece que el rector y el contralor de la UAEM, han manipulado la información que obra en su poder para negar que existan contratos y permisos flagrantemente violatorios de la legislación universitaria, otorgados a César Octavio Camacho Quiroz.

Es importante recuperar las últimas declaraciones de Alfredo Barrera Baca, sobre el caso Camacho Quiroz, en las que se expresaba:

  1. “Los universitarios tienen la posibilidad de una licencia sin goce de sueldo para ocupar cargos públicos que es a lo que él accedió, a ese derecho universitario”
  2. “Se desempeñó como profesor de asignatura en la UAEM, después por concurso curricular y de oposición obtuvo una plaza de profesor de tiempo completo.”

En el mismo sentido el contralor, Ignacio Gutierrez Padilla, ha señalado sobre el servidor público en cuestión, que:

  1. En diciembre de 2012 solicitó un permiso sin goce de sueldo y en agosto de 2018 se reintegró a su plaza como Profesor Temporal Interino Tiempo Completo “F”.
  2. Recibió contrato como Profesor Temporal Interino Tiempo Completo “F” hasta 2012, es decir, 30 años después de iniciar su labor docente en la institución.
  3. Ignacio Gutiérrez Padilla también puntualizo en las declaraciones a un medio de comunicación que en agosto de 2018 se reintegró a su plaza en la Facultad de Derecho y en noviembre pasado nuevamente solicitó permiso sin goce de sueldo. “Cobró de la primera quincena de agosto a la segunda quincena de octubre”.

Por lo anterior, este medio informativo solicitó la documentación oficial pertinente para validar los dichos del rector y contralor, entre la que destaca:

  1. Copia de todas las solicitudes de permisos sin goce de sueldo que tramitó César Octavio Camacho Quiroz desde 1982 y todos los oficios y cualquier otro documento que se generó, en respuesta a esas solicitudes, por parte de la UAEM.
  2. Copia de todos los cheques cancelados y que no cobró César Camacho, tal como lo refirió el contralor.
  3. Copia de todas las actas de consejo de gobierno en las que se autoriza la reincorporación de César Octavio Camacho Quiroz a la Facultad de Derecho y a cualquier otro espacio académico de la UAEM. Lo anterior desde el periodo comprendido del año 2012 hasta el 2019.
  4. Copia de todos los Dictámenes de Consejo Académico emitidos desde el año 2012 hasta el 2018, respecto a la reincorporación de César Octavio Camacho Quiroz a la Facultad de Derecho.
  5. Copias de los listados de nombre «Firmas por lugar de pago, la general y la complementaria en las que firmó César Octavio Camacho Quiroz de la primera quincena de agosto a la primera quincena de noviembre del año 2018.
  6. Contrato laboral que respalda la reincorporación de César Octavio Camacho Quiroz a la UAEM durante el periodo 2018B.
  7. Actas de consejo académico y de gobierno, ordinarias y extra ordinarias de la Facultad de Derecho, de los meses de junio, julio, agosto y septiembre del año 2018
  8. Asignaturas y horarios en los que las impartió, César Octavio Camacho Quiroz, durante el periodo 2018B

Los documentos y respuestas recibidas fueron las siguientes:

  1. El 21 de febrero de 2019, la universidad envió un archivo electrónico y refirió que ahí se encontraba la información con la que se la institución cuenta, según la respuesta a la solicitud 00138/UAEM/IP/2019.
  2. La UAEM entregó copia de algunos cheques con el sello de cancelado y otros sin él, a nombre de César Camacho Quiroz, que amparan el periodo de enero de 2014 hasta 31 de julio de 2018.
  3. La Universidad manifestó que “en los archivos con los que cuenta la Facultad de Derecho, no se tiene registro de la información solicitada”. Según lo contenido en el oficio de respuesta a la solicitud 00145/UAEM/IP/2019.
  4. La Máxima Casa de Estudios del Estado de México aseveró que: “en los archivos con los que cuenta la Facultad de Derecho, no se tiene registro de la información solicitada”. Según lo contenido en el oficio de respuesta a la solicitud 00144/UAEM/IP/2019.
  5. La Auriverde como parte de la respuesta a la solicitud 00146/UAEM/IP/2019 afirmó que: “en los formatos denominados “Firmas por lugar de pago” de la Facultad de Derecho no se encuentra registro del C. César Octavio Camacho Quiroz, por lo atento no es posible atender su petición en los términos requeridos.
  6. La UAEM entregó el contrato laboral que respalda la reincorporación de Cesar Octavio Camacho Quiroz a la UAEM durante el periodo 2018B, como Profesor Interino “F”. Según lo contenido en el oficio de respuesta a la solicitud 00149/UAEM/IP/2019.
  7. Se entregaron actas de sesiones ordinarias de los consejos académicos y de gobierno de la Facultad de Derecho, de los meses de junio, julio, agosto y septiembre del año 2018, así como de la sesión extraordinaria del mes de junio en documentos electrónicos adjuntos en la respuesta a la solicitud 00150/UAEM/IP/2019.
  8. La Universidad a través de Hugo Edgar Chaparro Campos, señaló en la respuesta a la solicitud 00151/UAEM/IP/2019: “…hacemos de su conocimiento que el C. Cesar Octavio Camacho Quiroz no impartió clases en el periodo 2018B.”

Al contrastar las declaraciones con los documentos oficiales, y resaltando que la UAEM entregó toda la información que está en su poder, se detectaron las siguientes irregularidades:

  • Respecto a los permisos sin goce de sueldo, la UAEM autorizó de manera indebida, el 17 de julio de 1996, el permiso supuestamente solicitado por César Camacho (la Universidad no aportó la solicitud elaborada por el interesado), para ocupar el cargo de Gobernador del Estado de México (que fue del 2 de julio de 1995 al 15 de septiembre de 1999). Marco A. Morales Gómez, rector en esos días, otorgó el permiso.
  • El 13 de agosto de 1999, César Octavio Camacho envía una solicitud de reinstalación a sus cátedras, al rector Uriel Galicia Hernández, quien autoriza su regreso el 18 de agosto del mismo año.
  • Con fecha de 19 de octubre de 2007 y después de un año de estar laborando fuera de la administración universitaria Camacho solicita otro permiso retroactivo al 1 de septiembre de 2006 ya que en esos años fue diputado federal por el PRI (del 2006 al 2009). Esta solicitud generó la intervención de Luis Alfonso Guadarrama Rico, quien solicitó al director de recursos humanos de la UAEM, Julio César Olvera García, solventara la solicitud acorde a la legislación universitaria vigente. La autorización fue firmada por José Martínez Vilchis seis meses antes de que el interesado concluyera sus funciones de Diputado Federal.
  • Las dos solicitudes de permisos utilizan como supuesto fundamento legal, el artículo 39 inciso “h” del Reglamento Interior de Trabajo del Personal Académico de la UAEM, y bajo los mismos argumentos se le autorizan los permisos. Además, en el segundo permiso José Martínez Vilchis, asesorado por Olvera García, incluyó en los fundamentos de la autorización el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo. Además de que los permisos fueron extemporáneos se descubrieron otras fuertes irregularidades.

Para verificar que sustento legal era aplicable y vigente en los permisos de César Octavio Camacho Quiroz se consultó la legislación universitaria de esos años, de esta manera se encontró que a partir del 30 de abril de 1985 entró en vigor el Reglamento del Personal Académico de la Universidad Autónoma del Estado de México (10 años antes de que Camacho solicitara su primer permiso), y en su artículo 39 no se establece nada que tenga que ver con permisos con o sin goce de sueldo ni tiene inciso “h”, tal como se puede comprobar a continuación:

Artículo 39. Para ingresar o ser promovido como Profesor o Investigador de Carrera, Categoría B, se requiere:

  1. Tener título de licenciatura o estudios que acrediten una preparación académica equivalente.
  2. Tener una antigüedad mínima de dos años como Profesor o Investigador de Carrera o carga académica equivalente.

III. Acreditar la calificación prevista en el artículo 58 de este Reglamento.

  1. Haber obtenido el dictamen favorable del Consejo Académico respectivo, a partir del Juicio de Promoción, o del Concurso de Oposición convocados al efecto.

Por lo que se deduce que ninguno de los servidores públicos involucrados, incluidos los rectores, conocían la legislación universitaria vigente y por lo tanto su autorización era flagrantemente improcedente. El fundamento adecuado debió ser el siguiente:

Artículo 62. El Director de la Escuela o Facultad acordará las solicitudes de licencia que presenten los miembros del Personal

Académico, en los siguientes casos:

  1. Sin goce de sueldo, debiendo tener una antigüedad mínima de dos años, previo dictamen y resolución de los Consejos Académico y de Gobierno respectivamente:
  2. Por ocupar un cargo en la administración universitaria, por el tiempo que éste dure.
  3. Por motivos personales, por un período no mayor de un año.

Es evidente que los permisos otorgados están fuera de lo permitido en la legislación universitaria por que los dos permisos extemporáneos de Camacho no fueron para ocupar un cargo en la administración universitaria, por lo tanto, debían tener la vigencia de un año, pero la suma de sus dos permisos fue de siete años. Además, ese tipo de permisos se debe otorgar solo una vez. Por lo tanto, todos los años que el consentido de los rectores ha laborado fuera de la UAEM no deberían ser computados como tiempo efectivo de servicios en la Universidad, tal como se estipula en el artículo 64 del mismo reglamento.

Otro momento en el que los rectores se pasaron por el arco del triunfo la legislación universitaria fue en el relacionado al otorgamiento de permisos y la reincorporación de su gurú partidista, pues esos trámites deben hacerse a través del Consejo de Gobierno, previo dictamen del Consejo Académico justo como se establece en el artículo 64-A del Reglamento del Personal Académico de la UAEM: “El Personal Académico que se separe de la Universidad durante un lapso mayor de los especificados en este capítulo, podrá reincorporarse a la Institución, en la categoría que tenía a la fecha de la separación, siempre y cuando el Consejo de Gobierno, previo dictamen del Consejo Académico, determine que son necesarios sus servicios para la Escuela o Facultad correspondiente y exista posibilidad presupuestal”. En el caso que nos ocupa todo fue a través de los rectores, con lo que se dejó en evidencia que es mera simulación la supuesta independencia de los órganos de gobierno.

Otra jugada sucia para echarle la mano al exgobernador del estado de México fue incluir en su último permiso el artículo 132, fracción X, de la Ley Federal del Trabajo en el que se señala:

X.- Permitir a los trabajadores faltar a su trabajo para desempeñar una comisión accidental o permanente de su sindicato o del Estado, siempre que avisen con la oportunidad debida y que el número de trabajadores comisionados no sea tal que perjudique la buena marcha del establecimiento. El tiempo perdido podrá descontarse al trabajador a no ser que lo compense con un tiempo igual de trabajo efectivo. Cuando la comisión sea de carácter permanente, el trabajador o trabajadores podrán volver al puesto que ocupaban, conservando todos sus derechos, siempre y cuando regresen a su trabajo dentro del término de seis años. Los substitutos tendrán el carácter de interinos, considerándolos como de planta después de seis años.

Entonces resalta la improcedencia en las solicitudes de Camacho, pues en los dos casos las peticiones fueron un año después de iniciar el cargo fuera de la UAEM, por lo que no se puede considerar que hubiera avisado con la oportunidad debida, como se establece en la Ley Federal del Trabajo.

Pero no todo termina ahí, pues después del año 2007 y hasta el periodo escolar 2018B la UAEM no entregó ningún documento con el que acreditara que César Camacho solicitó algún permiso sin goce de sueldo para ausentarse de sus actividades de profesor de asignatura, y como profesor interino de tiempo completo “F”, aun cuando estaba obligado a hacerlo, pues de diciembre del 2012 hasta agosto del 2015 fue Presidente Nacional del PRI, después, del 1 de septiembre del 2015 hasta el 31 de enero del 2018 Diputado plurinominal por el PRI. En este punto es notorio que tanto Alfredo Barrera Baca e Ignacio Gutiérrez Padilla mintieron descaradamente cuando afirmaron ante medios de comunicación que Camacho contaba con un permiso que cubría su ausencia del 2012 al 2018, pero cuando se les solicitaron los documentos no entregaron nada.

La UAEM tampoco pudo aportar los dictámenes del Consejo Académico, en los que se determinó que eran necesarios los servicios de Quiroz y que por lo tanto debía regresar. Los dictámenes deberían estar contenidos en las actas de consejo de gobierno, pero debemos recordar que la Universidad manifestó que “en los archivos con los que cuenta la Facultad de Derecho, no se tiene registro de la información solicitada”; según lo contenido en el oficio de respuesta a la solicitud 00145/UAEM/IP/2019.

Para concluir con la cadena de irregularidades, por parte del rector y el contralor de la UAEM, es preciso recordar que la Universidad mencionó que en agosto de 2018 César Octavio Camacho Quiroz se reintegró a su plaza en la Facultad de Derecho y en noviembre del mismo año nuevamente solicitó permiso sin goce de sueldo, y que “cobró de la primera quincena de agosto a la segunda quincena de octubre (de ese año)”, pero al solicitarle las asignaturas y horarios de Cesar Octavio Camacho Quiroz para el periodo 2018B la UAEM puntualizó que: “…hacemos de su conocimiento que el C. Cesar Octavio Camacho Quiroz no impartió clases en el periodo 2018B”. Entonces si cobró seis quincenas y no dio clase en las que tiene definitividad, ni tampoco como profesor interino de tiempo completo “F” ¿la universidad estaría haciendo evidente que cobró sin trabajar y que sí es aviador?

Además la UAEM unicamente envió copia de los cheques a partir del 15 de enero de 2014 al 31 de julio del 2018, presentando sello de cancelado los de los años 2014 hasta mayo de 2017, y no entregó los correspondientes a los años 2012 y 2013.

No cabe duda que cualquier otro trabajador que estuviera en una situación similar a la deCésar Camacho Quiroz ya habría perdido sus definitividades, tiempo completo y el empleo. Pero hay supuestas autonomías que tienen el vicio empedernido de prostituirse cuando se trata de beneficiar a priistas VIP.

Mientras esperamos las nuevas maromas que se harán para manipular a la opinión pública buscando defender lo indefendible, se deja la invitación a Alfredo Barrera Baca para que renuncie, pues en este momento es lo mejor que puede hacer para él y para la UAEM.

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Por: Augusto López.

Alfredo Barrera Baca ha salido a la defensa de Cesar Camacho y como resultado de ello ha dejado al descubierto una vez más su desconocimiento de la legislación universitaria, y dejo más dudas que respuestas. Tanto el rector como del contralor universitario siguen mostrando las serias carencias en el desempeño de su respectivo cargo.

Para corroborar lo anterior, retomaremos tres argumentos de las recientes declaraciones de Baca a un medio de comunicación, el día 29 de este mes, en donde expresó respecto al caso de Cesar Octavio Camacho Quiroz:

  1. “Los universitarios tienen la posibilidad de una licencia sin goce de sueldo para ocupar cargos públicos que es a lo que él accedió, a ese derecho universitario
  2. “Se desempeñó como profesor de asignatura en la UAEM, después por concurso curricular y de oposición obtuvo una plaza de profesor de tiempo completo.”
  3. “La institución está abierta a someterse a cualquier tipo de auditoria si así se requiere y calificó el tema como una controversia o polémica mediática.”

Al contrastar lo expresado por Barrera, en el punto 1, contra el Reglamento del Personal Académico de la UAEM, sobre los permisos sin goce de sueldo, se hará evidente lo que convenientemente omitió en su declaración. El artículo 62 establece que:

El Director de la Escuela o Facultad acordará las solicitudes de licencia que presenten los miembros del Personal Académico, en los siguientes casos:

  1. Sin goce de sueldo, debiendo tener una antigüedad mínima de dos años, previo dictamen y resolución de los Consejos Académico y de Gobierno respectivamente:
  2. Por ocupar un cargo en la administración universitaria (énfasis añadido), por el tiempo que éste dure.
  3. Por motivos personales, por un período no mayor de un año.

 

Aunado a lo anterior, el contralor y el rector insisten en que el permiso de Cesar Octavio Camacho Quiroz es un derecho, lo que es verdad, y Baca afirma categóricamente que en el permiso en cuestión (con una duración de casi seis años, según lo declarado por el contralor de la UAEM) para ocupar un cargo público no hay nada de irregular, pero el Reglamento del Personal Académico de la UAEM establece 2 modalidades que hacen la diferencia en cuanto a la duración de ese tipo de permisos, de tal manera que no deja lugar a dudas al establecer que los permisos sin goce de sueldo solo podrán ser mayores a un año cuando sean para ocupar un cargo en la administración universitaria, entonces, si el permiso del consentido por los rectores y consejos de gobierno, fue de casi seis años debía ser válido solo si se hubiera ocupando un cargo público dentro de la administración universitaria, por lo tanto se debe recordar nuevamente los cargos que ha tenido Camacho Quiroz y poner especial atención en el periodo en cuestión, es decir del 2012 al 2018:

  • Gobernador del estado de México del 2 de julio de 1995 al 15 de septiembre de 1999 (en este año la UAEM le entregó el Doctorado Honoris Causa).
  • Presidente de la Fundación UAEMex del 2004 a 2013.
  • Presidente Nacional del PRI, de diciembre del 2012 hasta agosto del 2015.
  • Diputado plurinominal por el PRI, desde el 1 de septiembre del 2015 hasta el 31 de enero del 2018.

Del análisis anterior se desprende que del año 2012 al 2018 Cesar Camacho no estuvo en ningún cargo en la administración universitaria, además mientras era Presidente Nacional del PRI parece que estuvo también, durante un año, como Presidente de la Fundación UAEMex, luego entonces su permiso sin goce de sueldo debió ser por motivos personales y en consecuencia no mayor a un año, según lo ya visto en el artículo 62, fracción dos, incisos a y b, del Reglamento del Personal Académico de la UAEM, el contenido de este artículo parece ser desconocido por quienes autorizaron el permiso en Facultad de Derecho, el contralor universitario y el rector, en caso de conocerlo simplemente decidieron ignorarlo.

Otra implicación del indebido permiso por casi seis años a Camacho Quiroz es que después del año se le debió cancelar el permiso y no renovarle los contratos, pero la UAEM hizo todo lo contrario, le renovó, con puntualidad religiosa, 11 contratos más como “Profesor Temporal Interino con categoría F o salario equivalente”. Que además tales recontrataciones perdían todo sentido si como declaró el contralor, Cesar Camacho ya no estaba cobrando, es decir, ¿para que le renovaban contratos a quien contaba con un permiso?

Respecto al punto 2, en el que Baca asegura que Cesar Camacho “se desempeñó como profesor de asignatura en la UAEM, después por concurso curricular y de oposición obtuvo una plaza de profesor de tiempo completo.”, el propio rector abre otras interrogantes ¿Cuándo concursó Camacho por el Tiempo Completo?, si tenía tiempo completo ¿al mismo tiempo tenia los contratos como “Profesor Temporal Interino con categoría F o salario equivalente” ?, es decir ¿en algún momento Cesar Camacho contó con doble contratación con salario de Tiempo completo F?, porque un tipo de contrato es el de Tiempo Completo y otro el de Temporal Interino. Si la mayor parte del tiempo Camacho no estuvo en la UAEM ¿Cómo se enteró de la convocatoria, y por qué la UAEM no consideró a otros docentes que sí podían garantizar un trabajo de tiempo completo en la Facultad de Derecho?

Como vemos las serias violaciones a la legislación universitaria no desaparecen solo porque Camacho no haya cobrado cheques, pues la propia forma de contratación, la categoría asignada, el permiso con tiempo excedido y la nueva duda de duplicidad de cargo, según lo derivado de las últimas declaraciones de Baca, son en sí mismas fuertes indicios de conductas contrarias a la probidad y honradez, por parte de servidores públicos universitarios.

Los tiempos en los que el dicho de un rector debía tomarse como palabra divina ya han quedado atrás. No importa cuánto se le invierta a hacer pasar por verdad absoluta los dichos de servidores públicos con una credibilidad tan desgastada como la de Alfredo Barrera Baca, la verdad vista y contrastada a través de la legislación universitaria fortalecerá o echará por tierra las afirmaciones respecto a temas sensibles para la comunidad universitaria y el manejo de los recursos públicos.

Finalmente, respecto al punto 3, en el que Baca declaró a la reportera Adriana García “La institución está abierta a someterse a cualquier tipo de auditoria si así se requiere y calificó el tema como una controversia o polémica mediática”, le tomamos la palabra y le solicitamos que otorgue todas las facilidades para que iniciemos una auditoría ciudadana; aunque, si no tiene la apertura de responder a la solicitud de entrevista que este medio informativo le hizo desde hace días, es poco probable que de verdad haya apertura para “cualquier tipo de auditoría”; algo muy similar a lo que hizo Jorge Olvera.

Para quienes tengan dudas de si Barrera puede o no mentir descaradamente, recomendamos ver  Alfredo Barrera Baca, acorralado por sus mentiras

 

Reglamento del Personal Académico de la UAEM

 

Continúan irregularidades en el caso Camacho Quiroz

Por: Augusto López.

Las recientes declaraciones de Ignacio Gutiérrez Padilla no alcanzaron para aclarar por qué la UAEM realizó contrataciones por encima de la legislación universitaria en el caso Camacho Quiroz

La investigación sobre la relación laboral entre la UAEM y Camacho Quiroz inició con la solicitud de información pública 00493/UAEM/IP/2018:

“Solicito la siguiente información sobre César Octavio Camacho Quiroz: Curriculum vitae, contratos laborales que ha tenido y tiene con la UAEM, categorías salariales que ha tenido y la que actualmente tiene en la UAEM, espacios académicos en los que ha dado clases.”

Mediante un escrito del día 10 de diciembre de 2018, la UAEM solicitó más tiempo para entregar la información solicitada bajo el siguiente argumento:

“…se le hace de su conocimiento que el plazo de 15 días hábiles para atender su solicitud de información ha sido prorrogado por 7 días en virtud de las siguientes razones…  el Comité de Transparencia de la Universidad Autónoma del Estado de México aprobó la prórroga de la solicitud de información con número de folio 00493/UAEM/IP/2018, toda vez que se está realizando una búsqueda de la información solicitada con el fin de garantizar el derecho de acceso a la información del particular.”

El día 07 de enero de 2019, llegó la respuesta definitiva de la UAEM en la que se asevera lo siguiente:

“…hacemos de su conocimiento en archivo electrónico adjunto encontrará el expediente laboral con que se cuenta del C. César Octavio Camacho Quiroz, en versión pública, así como el Acuerdo de Clasificación de Información Confidencial UAEM/CI/CIC/0069/18.

De igual forma le informamos que las categorías que ha ocupado en la Universidad Autónoma del Estado de México son: Docente por Asignatura y Profesor temporal-interino con salario equivalente a profesor de tiempo completo Categoría “F”.

Espacios académicos donde ha impartido asignatura: Facultad de Derecho y Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública.”

Con lo anterior se entiende que la UAEM buscó y entregó toda la información sobre Camacho Quiroz, en específico, Curriculum Vitae, contratos laborales que ha tenido y tiene con la UAEM, categorías salariales que ha tenido hasta el 2018 en la UAEM y espacios académicos en los que ha dado clases.

Da clic en la imagen y accede a todos los contratos laborales que la UAEM manifestó tener de Cesar Octavio Camacho Quiroz.

contrato 2012

Algunas puntualizaciones que se derivan de la respuesta de la UAEM a nuestra solicitud son:

  1. El único documento que tiene la UAEM referente al Curriculum Vitae de Camacho Quiroz es, su título de licenciado en derecho, expedido por la UAEM el día 6 de agosto de 1982.
  2. Las únicas evidencias que la UAEM aportó después de su “ardua búsqueda” respecto a contratos laborales que ha tenido y tiene con César Octavio Camacho Quiroz son, 12 contratos individuales de trabajo, con duración de seis meses cada uno.
  3. Los puestos o actividades declaradas en los contratos desde el 2012 hasta el 2018 sólo son, profesor temporal interino tiempo completo “F” y profesor temporal interino con salario equivalente a tiempo completo “F”, con adscripción en la Facultad de Derecho.

Sin embargo, después de publicar la nota Consentido por rectores, Camacho Quiroz gozó de Tiempo Completo “F” desde 2012, por medio del portal digitalmex.com la UAEM, a través del contralor universitario Ignacio Gutiérrez Padilla, reveló información que omitió entregar en nuestra solicitud de información pública 00493/UAEM/IP/2018, con lo cual la institución educativa violentó el derecho al acceso a la información pública.

En la entrevista concedida a la reportera Araceli Soto, el contralor pretende aclarar las irregularidades que expusimos respecto a las formas de contratación del exgobernador Cesar Camacho. Entre los argumentos centrales de Gutiérrez Padilla resaltan los siguientes:

  • Cesar Octavio fue parte del claustro universitario desde octubre de 1982 (tres meses después de que la UAEM expidió el título de licenciado en derecho).
  • Desde 1982 se salta hasta el año 2012 y refiere que Camacho solicitó permiso sin goce de sueldo con duración de casi seis años, para reintegrarse a sus labores como “Profesor Temporal Interino Tiempo Completo “F”” a partir de agosto de 2018 y hasta la segunda quincena del mes de octubre del mismo año (correspondiente al periodo escolar 2018B), después pide de nuevo permiso sin goce de sueldo.
  • La tesorería canceló cheques que no fueron cobrados por Camacho.
  • Le reconoce 30 años de labor docente antes de que le dieran contrato como “Profesor Temporal Interino Tiempo Completo “F””.

A pesar de las declaraciones del contralor universitario, continúan inconsistencias y violaciones a la legislación universitaria, por ejemplo:

Si Camacho Quiroz fue trabajador de la UAEM desde 1982 ¿por qué la UAEM omitió entregar evidencia documental sobre esa información vía SAIMEX?

Según Gutiérrez Padilla, Camacho Quiroz regresó en el periodo de 2018B, pero la UAEM no entregó el contrato correspondiente para atender la solicitud de información pública 00493/UAEM/IP/2018.

El hecho de que Camacho Quiroz laborara supuestamente como profesor de asignatura desde 1982 no es suficiente para que la UAEM le otorgara el cargo de “Profesor temporal interino tiempo completo “F”, pues el Reglamento del Personal Académico de la Universidad Autónoma del Estado de México refiere en el artículo 24 que “Los Profesores Interinos de Asignatura ocuparán en todos los casos, la categoría A, prevista para los Profesores Definitivos de Asignatura.”, es decir Cesar Octavio Camacho Quiroz según la legislación universitaria, debió iniciar con la categoría “A” y no con la “F”. Con lo que se hace evidente un aparente trato especial a Quiroz que transgrede la legislación universitaria.

En el artículo 26 del mismo reglamento se establece que las contrataciones de este tipo no deberán ser mayores a un año lectivo, pero en el caso del también Doctor Honoris Causa de la UAEM, se pasó por encima de lo estipulado en el reglamento y en lugar de un año la contratación duró seis anualidades, y con la máxima categoría.

Además el artículo 27 del reglamento citado establece que la recontratación podrá ser “…por otra sola ocasión, no mayor de un año lectivo…”, y puntualiza que “En todos los casos, al acumular dos contratos como Profesor Interino en la asignatura de que se trate, sólo podrá seguir laborando si en el Concurso de Oposición al que se someta se le otorga la definitividad”, pero en el caso de Camacho fueron 12 contratos, y a pesar de que no existió Concurso de Oposición le continuaron renovando los contratos cada seis meses hasta el 2018, en todos los casos como “temporal Interino” y con la categoría “F”, otra violación a la legislación universitaria.

Respecto al permiso por casi seis años referido por Ignacio Gutiérrez, no mencionó si fue en un solo documento o si Camacho renovaba cada seis meses la solicitud de permiso. En cualquier caso, resulta ilógico que ante un permiso de tanto tiempo la UAEM religiosamente le haya renovado por 11 ocasiones sus contratos.

Sobre los permisos sin goce de sueldo referidos por el contralor universitario, el Artículo 62, fracción II del RPAUAEM, establece que se podrán otorgar por tiempo indefinido sólo en el caso de que el solicitante ocupara un cargo en la administración universitaria, pero si el motivo de la solicitud de permiso es por motivos personales, la duración máxima debería ser de un año. En el caso del exgobernador han sido seis años, es decir cinco años más de lo permitido.

Además, de acuerdo con el artículo 64-A, del mismo reglamento, Camacho Quiroz rebaso el límite de tiempo permitido para los permisos sin goce de sueldo y, por lo tanto, para poder reincorporarse a la UAEM debería haber una autorización por parte del Consejo de Gobierno, previo dictamen del Consejo Académico.

Por otra parte, es importante destacar los cargos públicos que Camacho ha tenido en el periodo de tiempo que fue contratado por la UAEM y que serían un fuerte obstáculo para que pudiera cubrir las 36 horas de asignaturas que estaba obligado a cumplir como docente interino de “Tiempo Completo”:

Gobernador del estado de México del 2 de julio de 1995 al 15 de septiembre de 1999 (en este año la UAEM le entregó el Doctorado Honoris Causa).

Presidente de la Fundación UAEMex del 2004 a 2013.

Presidente Nacional del PRI, de diciembre del 2012 hasta agosto del 2015.

Diputado plurinominal por el PRI, desde el 1 de septiembre del 2015 hasta el 31 de enero del 2018.

En conclusión, se hace evidente que, amparados por la supuesta autonomía universitaria, se realizan serias violaciones a la legislación universitaria, tendientes a quedar bien con a priistas VIP. Es por ello que los rectores y contralores ante estos casos hacen como que la virgen les habla. Mientras eso sucede cientos de docentes deberán reflexionar si siguen esperando, por tiempo indefinido, un mejor salario o se vuelven protagonistas del rescate urgente a la Universidad Autónoma del Estado de México.

Consulta aquí el Reglamento del Personal Académico de la UAEM

 

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Los contratos como docente fueron ininterrumpidos desde el periodo 2012B hasta el 2018A en la Universidad Autónoma del Estado de México.

A mediados del 2018, se filtró información sobre la reciente contratación por parte de la UAEM de varios priistas VIP. Después de que dimos a conocer esa información creció la indignación de la comunidad docente, pero ninguna autoridad universitaria se pronunció sobre las supuestas contrataciones.

En octubre del año pasado César Octavio Camacho Quiroz tomó protesta como Presidente del Colegio Mexiquense, A. C. y con ello se creó la percepción de que su paso como empleado de la UAEM había sido breve o no se había concretado, pero el trabajo periodístico de este medio informativo, con respaldo en documentos oficiales, reveló que Camacho Quiroz fue contratado desde el rectorado de Eugenio Eduardo Gasca Pliego, en el año 2012. A pesar de que en ese momento era de contratación reciente y por lo tanto no contaba con antigüedad, le fue otorgado el salario y categoría máximos para un docente dentro de la UAEM, Tiempo Completo “F”.

Respecto a la modalidad de contratación -con la que cada uno de los rectores en turno apapacharon durante 72 meses al expresidente nacional del PRI- el Reglamento del Personal Académico de la Universidad Autónoma Del Estado De México refiere en el artículo 24 que “Los Profesores Interinos de Asignatura ocuparán en todos los casos, la categoría A, prevista para los Profesores Definitivos de Asignatura.” Por lo tanto, llama la atención que sin antigüedad alguna sus contratos iniciales señalen como puesto o actividad “Profesor temporal interino tiempo completo “F»” con un salario mensual que inició en  $24,056.23 MXN y concluyo en $30,561.64 MXN mensuales.

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En el artículo 26 del mismo reglamento se establece que las contrataciones de este tipo no deberán ser mayores a un año lectivo, pero en el caso del también Doctor Honoris Causa de la UAEM, Cesar Camacho el tiempo total de contratación fue de seis años, compuesta de 12 contratos semestrales que iniciaron el 1 de agosto de 2012, registrando su último día laboral el 31 de julio de 2018. Por lo tanto, no se respetó lo señalado en la legislación universitaria.

El artículo 27 del reglamento citado establece que la recontratación podrá ser “…por otra sola ocasión, no mayor de un año lectivo…”, y puntualiza que “En todos los casos, al acumular dos contratos como Profesor Interino en la asignatura de que se trate, sólo podrá seguir laborando si en el Concurso de Oposición al que se someta se le otorga la definitividad”, por lo tanto, los 6 años consecutivos de contratos renovados a Cesar Camacho tambien podrían estar violentando la legislación universitaria.

Otro dato relevante es que, aunque en todos los contratos se establece que el lugar de adscripción es la Facultad de Derecho, en ninguno de ellos se especifica la asignatura en la que supuestamente cubrió el interinato. Por lo anterior se consultaron todos los resultados de las apreciaciones estudiantiles realizadas desde el 2015 al 2017, con la intención de localizar al profesor temporal interino tiempo completo “F», César Octavio Camacho Quiroz, pero en ninguno de los seis documentos fue localizado.

En otro documento oficial la UAEM manifestó que Cesar Camacho también se desempeñó como docente de en la Facultad de Ciencias Políticas y Administración, pero al revisar  las apreciaciones estudiantiles realizadas desde el 2015 al 2017 tampoco estuvo entre la plantilla de docentes que fueron evaluados por los alumnos.

Relación de contratos asignados al exgobernador Cesar Camacho Quiroz:

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Es importante destacar los cargos públicos que Camacho ha tenido en el periodo de tiempo que fue contratado por la UAEM y que serían un fuerte obstáculo para que pudiera cubrir las 36 horas de asignaturas que estaba obligado a cumplir como docente interino de “Tiempo Completo”:

  • Presidente de la Fundación UAEMex del 2004 a 2013.
  • Presidente Nacional del PRI, de diciembre del 2012 hasta agosto del 2015.
  • Diputado plurinominal por el PRI, desde el 1 de septiembre del 2015 hasta el 31 de enero del 2018.

 

Para la reflexión

El caso de Camacho Quiroz nunca fue observado por la contraloría interna, auditorías externas o por el OSFEM, por lo que la nueva legislatura deberá estar muy atenta para no dejarse chamaquear con datos a medias presentados por los funcionarios de la UAEM.

Llama la atención que, dentro de las medidas de austeridad dadas a conocer por el rector, no se incluya la búsqueda y despido de contrataciones irregulares y aviadores. Sería bueno saber cuántos profesores más con características similares a la de Camacho Quiroz aun están en la nómina de la UAEM apadrinados por directores o el propio rector.

Son cientos los profesores que han dejado su vida impartiendo la honorable profesión de la docencia y que por más de 20 años no han sido considerados para una definitividad o tiempo completo. A ellos se les debe un proceso escalafonario verdaderamente transparente y apegado al principio de máxima publicidad.

Es lamentable el cinismo de quienes por un lado piden más dinero, pero no están dispuestos a cerrarle el paso a la corrupción dentro de la UAEM, es por ello que es imperativo que los nuevos diputados no posterguen más las solicitudes de auditorías a la Máxima casa de Estudios del Estado de México.

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En 2014 la UAEM condecoró al dirigente nacional del PRI, Cesar Camacho, por sus aportaciones a la docencia y al desarrollo nacional. Foto del día del evento.