Realidad UAEM 11 / 15 de mayo de 2019
Reforma a la Ley UAEM
Nota sobre el proceso electoral en el que participó Alfredo Barrera Baca:
Por: Augusto López V.
Foto de portada: Sara Stephanie Carrillo Arellano
Porque la acumulación de irregularidades en los manejos financieros, procesos democráticos, laborales y un descarado sesgo partidista, protagonizado por las máximas autoridades de la UAEM, han llevado a la institución a que sea más conocida por sus vínculos con la corrupción, que por un irrestricto apego ético a sus deberes esenciales.
Porque los contralores internos, recomendados por los rectores, han sido omisos, por negligencia o por instrucción, presentando siempre finanzas saludables y razonablemente correctas. Incapaces de detectar presuntos desvíos de recursos, como los de la Estafa Maestra o las deudas y simulaciones de pagos al ISSEMyM. Ya ha quedado evidenciado el pésimo desempeño tanto del órgano de control universitario, el externo y el del propio Estado de México. Al mismo tiempo que los resultados de estos órganos de control pierden un alto porcentaje de certeza y credibilidad, también abren la oportunidad de analizar la permanencia en el cargo de sus titulares, así como las responsabilidades administrativas o penales de las que pudieran ser sujetos.
Porque ya no se puede postergar más, que la comunidad universitaria y la opinión pública sepamos con todo detalle la ruta del dinero que le ha sido retenido puntualmente a los trabajadores, y que por no llegar en tiempo y forma al ISSEMyM, ha generado por lo menos dos deudas millonarias. Una auditoría “no amiga” si podrá responder a la pregunta ¿Qué hizo la UAEM con casi 3 mil millones de pesos?, ya que los rectores en lugar de aclarar de manera oportuna optaron por manifestar que lo importante era que el ISSEMyM continuaba dando consultas médicas, pero en su afán de encubrir la deuda evitaron mencionar que la ausencia de pagos sí ha tenido un impacto negativo en el servicio de salud, que se hace visible por ejemplo, en la carencia de medicamentos, mayor tiempo de espera para ser atendidos por un especialista o para ser intervenidos quirúrgicamente, como los pacientes que llevan más de dos años en lista de espera de un trasplante de córnea, porque el ISSEMYM suspendió de manera indefinida la firma de convenios con el Banco de Órganos y Tejidos del Estado de México.
Porque ya no se puede confiar en un contralor y un rector que han salido a defender contrataciones y permisos flagrantemente contrarios a la legislación universitaria, como en los casos de Luz María Zarza o Cesar Camacho. Con una auditoría en los rubros aquí mencionados se sabrá en cuántos de los concursos de oposición y asignación de definitividades, hay casos similares a los anteriormente mencionados, y que dicho sea de paso han afectado la oportunidad de que académicos con trayectorias de 10, 20 o más años, consigan la tan esperada estabilidad laboral. También se podrán conocer los permisos sin goce de sueldo que estén fuera de normatividad universitaria, por ejemplo, los académicos que teniendo plazas de Profesores de Tiempo Completo estén o hayan laborado fuera de la UAEM por más de un año, lo que genera bloqueo de plazas que pueden ser ocupadas por quienes si estén disponibles de tiempo completo para la Universidad.
Porque se advierte un constante sobre costo en los contratos de asignación de obra, por ejemplo, canchas de futbol rápido con un precio cercano a los ocho millones de pesos o módulos de sanitarios con un valor inicial de 1.5 millones de pesos.
Porque no es congruente que una universidad al borde del colapso financiero continúe otorgando privilegios a priistas VIP o continúe fabricando rectores y secretarios aparentemente millonarios.
Porque a pesar de aportar suficiente evidencia el OSFEM mencionó que sólo puede realizar auditorías especiales si son solicitadas por la actual legislatura; entonces, aquí estamos, para exhortarlos respetuosamente a sumar voluntades y acciones para caminar juntos rumbo a un verdadero combate a la corrupción dentro de la Universidad Autónoma del Estado de México.
Último convenio firmado entre el Banco de Órganos y Tejidos del Estado de México y el ISSEMyM
Por: Dra. Concepción Noemi Martínez Real
Ante los problemas financieros y democráticos que viene presentando la UAEM, durante los últimos años y la negativa de las autoridades universitarias de explicar con claridad a la comunidad universitaria que estaba y está pasando con el estado financiero de esta institución, así como de la falta de pago de cuotas al ISSEMYM, muchos universitarios nos dimos a la tarea de investigar – aunque informalmente, por no ser expertos en la materia – las causas y consecuencias de este problema, por considerar que solo la reflexión crítica y proactiva de todos los afectados, podrá sacar a la UAEM de esta crisis.
No es de ciudadanos responsables, profesionistas y docentes en activo, seguir guardando silencio ante tantos casos de corrupción de los funcionarios públicos que administran el presupuesto de la UAEM.
Los datos a los que tenemos acceso (los cuales aparecieron en noticieros y redes sociales, no en informes oficiales de rectoría) respecto a malas prácticas administrativas en general y del “desvío” de recursos financieros de la UAEM, son los siguientes:
Porque la imaginación y la innovación, compañeros-as, no solo tiene su campo fértil en las ciencias duras y la tecnología, también lo tiene en el ámbito moral y social, y nos permite sanear las relaciones humanas y eficientar las prácticas administrativas, avanzando así en gestión de calidad de las instituciones y en la justicia social. Es por este motivo que participamos con decisión y alegría en este foro, porque es un ejercicio que da luz a nuestra inteligencia y nos fortalece en la demanda del respeto de nuestros derechos humanos y laborales.
Ante esta realidad, solicitamos una auditoría externa a la Administración de la UAEM.
En primer lugar por cuestiones obvias: toda institución o empresa requiere de este tipo de ejercicios con la finalidad (tal y como lo indica la Administración de Empresas) de “ examinar y evaluar la adecuada y eficiente aplicación de los sistemas de control interno, velando por la preservación de la integridad del patrimonio de una entidad y la eficiencia de su gestión económica, proponiendo a la dirección las acciones correctivas pertinentes “ algo que es importante para cualquier institución que tenga entre sus objetivos sanear sus prácticas administrativa, máxime si dicha institución no tuvo buenos resultados, como se evidencia en la problemática indicada con anterioridad.
Además, dicho ejercicio de Auditoría, permitirá indicar a la Administración de la UAEM, que tipo de estudios técnicos debe realizar, así como las licitaciones de equipo seleccionado como primordial para el buen desempeño administrativo y docente, de manera trasparente y profesional. Por ejemplo en el caso del equipo de cómputo rentado, que compruebe si es mejor comprarlo o rentarlo, en términos tanto de eficiencia como de gasto, acorde al presupuesto.
Y en 2do lugar, porque es muy importante impulsar la cultura de fiscalización, transparencia y rendición de cuentas en nuestra máxima casa de estudios, poniendo así el noble ejemplo a la sociedad mexiquense de un ejercicio ético y profesional en el manejo de las finanzas de una institución educativa pública de vanguardia. Y terminar con la corrupción y los privilegios que gozan solo algunas personas en detrimento del bienestar de toda la comunidad universitaria.
La auditoría solicitada debe ser externa, a efecto de impedir que las prácticas administrativas maleadas influyan negativamente en la presentación de resultados objetivos sobre el estado financiero y las prácticas administrativas reales y poco eficientes de la administración.
Solicitamos que la LV Legislatura del Estado de México decida si dicha auditoría debe ser realizada por el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México o por la Auditoría Superior de la Federación.
Patria, ciencia, trabajo, honestidad, transparencia sin maquillaje y calidad.
“Cuentas claras, amigos por siempre”
En el estudio de todas las propuestas para reformar la Ley de la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEMex), tanto la 60 Legislatura estatal como los siete grupos parlamentarios, y en especial el de morena, “tomaremos en cuenta a todas las voces; vamos a escucharlos a todos”, propiciando un ambiente de diálogo y pluralidad para no caer en la polarización, aseguró el diputado Max Agustín Correa Hernández (morena).
Al participar en el foro al que convocó la Red Universitaria para la Transformación de la UAEMex, en el salón Benito Juárez de la Cámara de Diputados, el diputado morenista dio la bienvenida a la propuesta de ley para la máxima casa de estudios presentada por este colectivo, y se comprometió a esperar la que presenten las autoridades universitarias o el Ejecutivo estatal, con el fin de trabajar en el diseño de una sola.
Ante docentes, empleados y alumnos de esa institución, así como los académicos Fermín Carreño Meléndez y Jaciel Montoya Arce, Correa Hernández se pronunció por replicar este foro en otras regiones de la entidad para recoger las opiniones, propuestas y demandas de universitarios de distintos centros académicos de la UAEMex, como el de Zumpango, donde ya fue invitado a escuchar y conocer planteamientos sobre los problemas y las condiciones que enfrenta su comunidad universitaria.
Con la presencia del coordinador del grupo legislativo del PES, Carlos Loman Delgado, y los legisladores de morena Crista Amanda Spohn Gotzel, Xóchitl Flores Jiménez, Faustino de la Cruz Pérez, María de Jesús Galicia Ramos y Gerardo Ulloa Pérez, apuntó que se dará seguimiento a las propuestas, presentadas en el foro, de realizar auditorías a la Universidad, trabajar en una reforma integral a su legislación y garantizar la gratuidad de la educación.
El legislador Max Correa refrendó el respeto de la bancada de morena a la autonomía “bien entendida” de la UAEMex, y recordó que con la aprobación del Presupuesto de Egresos 2019, los legisladores autorizaron incrementos de recursos para la Universidad etiquetándolos para investigación académica, pago de adeudos al Issemym y subsidio de créditos a estudiantes.
Al dar la bienvenida al encuentro, su compañero Faustino de la Cruz Pérez felicitó a los convocantes porque es todo un reto perfilar y buscar un cambio profundo en esta casa de estudios, que es un baluarte de la entidad. Tras recordar que la institución se ha visto envuelta en problemas como la “estafa maestra” y los adeudos con el Issemym se pronunció por su democratización.
En su momento, Fermín Carreño aseveró que esta ocasión será histórica, porque la Legislatura abre sus espacios para escuchar a los universitarios. Con el Foro se quiere, continuó, sensibilizar y aportar elementos de análisis a la Soberanía Popular, con el objetivo de que pueda diseñar una nueva legislación universitaria y tome medidas para detener el daño que se la hace a la Universidad.
El encuentro se realizó en cuatro bloques denominados Auditoría Especial, Propuesta de Ley Alternativa, Gratuidad de la Educación y Derechos Laborales, coordinados, respectivamente, por Augusto López, Eduardo Sandoval, Mariel Masie y Manuel Soto.
Correspondió al investigador Jaciel Montoya exponer las conclusiones, entre las que destacó la urgencia de practicar una auditoría externa a la institución y nombrar un auditor externo conforme a lo que dispone la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios.
Otras conclusiones se refirieron a democratizar todos los órganos de gobierno de la UAEMex, así como garantizar la paridad en el Consejo Universitario y la representación de los centros foráneos en este órgano; asimismo, garantizar la gratuidad de la educación en los términos de la Cuarta Transformación que promueve el presidente de la República, y terminar con los despidos injustificados de docentes, violaciones a los derechos laborales de académicos y empleados, asegurar el derecho a la vivienda de éstos, en el marco de los programas del Infonavit, así como regularizar y mejorar las condiciones laborales de los profesores de asignatura.
Para resolver todos estos señalamientos y demandas, los participantes se pronunciaron por la intervención de los diputados mexiquenses de la 60 Legislatura.
Por: Augusto López
Los deudores al ISSEMYM salen hasta por debajo de las alcantarillas, por lo que se ve en la nueva cartera de adeudos con corte al 31 de julio de este año.
El monto total aproximado de la deuda que golpea al Instituto es de $3,040,000,000.00 (tres mil cuarenta millones de pesos 00/100).
En el monstruo de deuda están instituciones públicas, ayuntamientos, organismos auxiliares y organismos municipales, pero lo que más llama la atención es que la UAEM ha puesto, otra vez, record y se lleva el primer lugar en el top ten de los que no han pagado al ISSEMYM. El nuevo monto es de $1,671,131,218.75 (mil seiscientos setenta y un millones, ciento treinta y un mil, doscientos dieciocho pesos, con 75 centavos) lo que representa el 55% de la deuda total contenida en la cartera de adeudos.
Por su parte el Instituto de Seguridad Social dice que la UAEM se encuentra «en proceso de regularizar su situación», y que el 42% de adeudos cuentan con un convenio de pago que «se viene cumpliendo oportunamente».
Parece que este “maratón” de retener cuotas a los trabajadores y no enterarlas al Instituto, en tiempo y forma, seguirá practicándose; aunque la complacencia de los propios afectados parece que ya se está agotando, ahora se están multiplicando las exigencias de auditorías que detecten y sancionen los manejos indebidos de recursos financieros con categoría de “sagrados”.
En este contexto, varias frases de la “deidad” universitaria en turno resultan como escupitajos en la cara de los afectados:
“Todos tenemos que hacer un esfuerzo, la Universidad lo hará, ya hemos estado en negociaciones con el director general del ISSEMyM para ver si encontramos algún acuerdo que nos permita dar viabilidad al pago de nuestra deuda con ellos”. Más adelante señaló que “intentarían” cubrir los porcentajes de las cuotas establecidos en la Ley de Seguridad Social.
“Todos necesitamos apoyar a esta institución de salud pública de los mexiquenses y en el tema de las cuotas hacer un esfuerzo los trabajadores dentro de las aportaciones, que las Instituciones hagamos también nuestro esfuerzo para intentar cubrir los nuevos porcentajes que le dan viabilidad financiera, que equilibran, que fortalecen las finanzas de esta institución que está cada vez más demandada con una población cada vez mayor que somos los adultos, que tenemos enfermedades más singulares como las crónico degenerativas que tienen un mayor impacto financiero por cuestiones de hospitalización o medicamentos especializados”
Los miles de trabajadores afectados por las retenciones y demás recursos que durante casi dos años no han llegado al ISSEMYM deberían decirle a Baca y compañía, que la acción principal para fortalecer las finanzas del Instituto es, la de pagar puntualmente las cuotas y aportaciones, no hay razón para qué, siendo recursos programados, etiquetados y reportados como gastados, se hayan desviado en el camino, y no sepa decir en qué cuentas están, ni en qué se gastó ese dinero.
Ahora las autoridades intentan minimizar el delicado asunto señalando que menos de la mitad de deudures cuentan con convenios de regularización del adeudo, pero lo que evitan decir es que no hay razón para que exista deuda en dónde se reportó mes con mes que se estaba pagando al Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios.
¿En dónde están más de 3 mil millones de pesos que no han llegado al ISSEMYM?
¿Cómo es posible que el director del ISSEMYM diga que quiere un instituto sano cuando al parecer ha sido pieza clave para que los deudores y la deuda continúen aumentando?
¿El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México actuará de manera pronta para auditar como se debe a la UAEM y al ISSEMYM (para empezar) o la lentitud y observaciones “de cuates” serán su camino a seguir?
Así como es importante que diputados y derechohabientes abroguen la nueva Ley ISSEMYM, es también fundamental que se auditen los manejos turbios que puedan ser pieza clave en el debilitamiento de los servicios de salud que el Instituto ofrece.
Apoyo a PUAEM
Gracias a tu apoyo económico podremos continuar investigando actos de posible corrupción en la UAEM y en otras instituciones públicas.
MX$100,00
Dentro de la sabiduría popular hay un dicho que reza “lo que mal empieza mal acaba”. Todo parece indicar que ese es el camino por el que va la administración de “Universitarios con Propuestas”, encabezada por Alfredo Barrera Baca.
Para empezar y como ya ha sido sacado a la luz anteriormente por una investigación de este medio informativo, el proceso de elección del nuevo rector fue violatorio de la legislación universitaria, y del derecho de los universitarios a votar; Baca está en el cargo de rector de manera ilegítima y en consecuencia corrupta. Si algo similar hubiera sucedido en la UNAM sería muy probable que los universitarios ya hubieran tomado medidas contundentes para revocar la imposición y restituir el proceso de elección obligado por su legislación.
No es posible esperar probidad, honradez, sensibilidad y capacidad de dialogo abierto y sincero, de un servidor público que parece complacido con las mañas que se utilizaron para colocarlo como rector de la UAEM.
Antes de llegar al tema de la “unanimidad” de votos en la aprobación de la propuesta de reforma de la Ley “Baca”, que presumió ante los medios de comunicación la ex Consejera Jurídica en el gobierno de Eruviel Ávila Villegas y vinculada al escándalo de corrupción en el caso de OHL, Luz María Zarza, hoy abogada General de la UAEM, es importante compartir algunos hechos en los que creo que resalta lo incongruente y poco apegado a la legalidad que ha llegado a ser Alfredo Barrera Baca.
Llegamos al tema de la reforma a la Ley de la UAEM, en dónde Alfredo Barrera Baca ya no puede evadir la responsabilidad entorno a la serie de irregularidades y procederes mañosos utilizados para obtener una supuesta aprobación unánime, aun a costa de la deteriorada imagen de la Universidad. Algunas irregularidades que se presentaron durante las jornada informativas y el preiodo de consulta, fueron manifestadas por alumnos, académicos y padres de familia en redes sociales y en entrevista a nuestro medio, son:
A lo anterior habrá que añadirle las modificaciones mañosas incluidas en el documento inicial y maquilladas en la versión final, que elevan la percepción de las mayorías de que en algo tan apresurado y a espaldas de la participación abierta y extensa de la comunidad universitaria, no puede haber algo que verdaderamente responda a lo que la UAEM necesita, pero que sí puede satisfacer a intereses de grupos de poder dentro y fuera del ámbito universitario.
Entonces es comprensible que, ante un rector ilegítimo, alérgico a la crítica, al dialogo abierto, y sin capacidad para tomar en cuenta los clamores de su comunidad, los universitarios hayan generado una propuesta de reforma que sí es cercana al sentir de las mayorías. El documento fue presentado el pasado 12 de julio en conferencia de prensa. Aquí el resumen del evento.
Podría apostar que este acto será considerado como un delito a sancionar por el cacique en turno de la Auriverde.
Aunque Baca fiel a su viceralidad ha dicho que su reforma va, pese a quien le pese, debería tomarse este fin de semana para cerrar los ojos e imaginarse que el próximo presidente del país es priista, tal vez eso le ayude a cambiar su actitud negativa, no por convicción sino por alineación, por una en donde busque la paz, reconciliación, inclusión de la comunidad que él dice, aunque no sea cierto, que lo eligió.
Además, le vendría bien mostrarse menos sancionador de la libertad de expresión y más decidido a combatir la corrupción, impunidad y la violencia institucional dentro de la UAEM.
Dicho de otra manera, a él y a la UAEM le conviene que se baje del ladrillo… o de la barrera y se conecte verdaderamente con la comunidad universitaria. Si continúa montado en su macho, que recuerde que será casi imposible terminar bien un rectorado, en el que se esfuerza por que termine mal.
Finalmente, los resultados del pasado 1 de julio pueden ser un buen motivo para que la comunidad UAEM viendo estos tiempos que se pronostican propicios para mejorar el país y por ello también la Universidad, valoren el poder que tienen para rescatar de la corrupción a su Alma Mater. Es tiempo de decidir si merecen seguir a merced del tipo de consejeros, directores y rector que tienen actualmente.
Texto, imagen y videos: Augusto López Velasco.
Desde Eugenio Eduardo Gasca Pliego, luego con Jorge Olvera y también con Alfredo Barrera, este medio informativo ha invitado, exhortado y hasta retado a debatir con documentos en mano sobre la corrupción dentro de la UAEM a cada uno de los mencionados. La respuesta hasta el día de hoy ha sido la misma, como comúnmente se dice “le han sacado al parche”.
Así que nos llama la atención como Barrera va buscando medios de comunicación con los que la UAEM sostiene relaciones comerciales para que, desde esos espacios, probablemente muy cómodos para él, pueda minimizar la histórica corrupción dentro de la Universidad; que señala ni más ni menos en dirección de varios de puestos de primer nivel de la institución.
Lamentamos profundamente que le apueste a minimizar los putrefactos manejos financieros que incluso en meses pasados obligaron a Baca a buscar el rescate financiero de la institución. Incluso se debe recordar aquel comentario de su director de comunicación social que hacía referencia a que la anterior administración “se lo había llevado todo”, según lo publicado por el medio Agenda Mexiquense.
Claro que la comunidad universitaria no es corrupta, por supuesto que quienes han puesto en alto el nombre de la UAEM han sido alumnos, investigadores, trabajadores, profesores y egresados. Pero querer tapar con ellos la corrupción que ha cimbrado las finanzas de la institución, desde el asunto de Oaxaca hasta las otras auditorías incluidas en la Estafa Maestra, es desde mi punto de vista jugar a que la comunidad universitaria es estúpida.
Es muy revelador que Alfredo sostenga por un lado una guerra contra la libertad de expresión, contra los procesos en los que la comunidad exige una apertura al diálogo y por el otro lado, en los temas de corrupción parezca abogado defensor de quienes han llevado a la UAEM a ser parte de una red caracterizada por la triangulación de dinero público con muchas de las características de fraude, según lo expresado por el anterior titular de la ASF.
Por lo pronto nos gustaría saber:
¿Cómo le hizo para que las empresas que el SAT declaró como fantasmas y que están mencionadas en la Estafa Maestra y fueron observadas por la ASF, dejaran de serlo?
Si todo está bien y si considera que la ASF causó daño a la institución ¿tendrá los tamaños para demandarla?
¿Buscó el trono universitario para darle amnistía a los que están relacionados a la debacle financiera y democrática a la UAEM?
¿Alfredo y su cuestionado gabinete seguirán huyendo de los micrófonos y cámaras de nuestro medio?
¿Sabes o sospechas de algún acto de corrupción que sea posible documentar, pero no sabes cómo conseguir esos documentos?
Con frecuencia nos escriben administrativos, alumnos y profesores para que les ayudemos a denunciar algún acto de corrupción, pero en algunas ocasiones no es posible porque estamos saturados con otras investigaciones. Por ello consideramos pertinente fortalecer la forma de colaboración que tenemos con ustedes y para ellos es fundamental que puedan tener una participación más activa que les garantice el anonimato y para ello es muy importante utilizar el portal del SAIMEX, pero como sabemos que pocos lo conocen hemos hecho un video tutorial.
Así será podremos ayudarnos mejor y podremos mostrar procederes relacionados con actos de corrupción debidamente documentados. Por ello te compartimos este video tutorial sobre como pedir información a las autoridades de la UAEM o de cualquier otra institución pública desde la comodidad de tu computadora.
El video que hoy te compartimos te puede servir incluso para hacer trabajos de investigación documental para tus proyectos de investigación y tesis.
Chécalo y haznos llegar todas tus dudas y comentarios.
Saludos
Augusto López V.
No Oficial: Prensa Universitaria UAEM
